導(dǎo)讀與點(diǎn)評(píng)

黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加注重生態(tài)環(huán)保。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，推進(jìn)節(jié)能減排可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的共贏。基于此，本期“專題研討：節(jié)能減排財(cái)政政策研究及實(shí)踐”欄目嘗試從政策與實(shí)踐的視角探索節(jié)能減排專題。陳少強(qiáng)、程瑜從宏觀層面闡述了《完善我國節(jié)能減排財(cái)政政策的總體取向和政策建議》。該文在分析國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范進(jìn)展成效的基礎(chǔ)上，就下一步節(jié)能減排發(fā)展取向和政策設(shè)計(jì)提出建議。隨后，從實(shí)踐層面考察，選取了北京、陜西、德陽、包頭等省市的節(jié)能減排案例進(jìn)行研究。之后孫永堯的《美國碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)研究綜述》基于國際視野，對(duì)現(xiàn)有美國碳會(huì)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理總結(jié)。通過這六篇文章我們力爭全方位、多角度地向讀者呈現(xiàn)節(jié)能減排財(cái)政政策的理論研究及實(shí)踐成果。

本期“研究探索”欄目仍然圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)展開。梁季、汪娟娟系統(tǒng)地梳理歐盟增值稅集團(tuán)納稅制度產(chǎn)生的背景、各項(xiàng)制度安排以及產(chǎn)生的影響，以為完善我國增值稅集團(tuán)納稅制度提供啟示與借鑒。王桂娟、林淵論述了非傳統(tǒng)財(cái)政政策的理論與實(shí)踐對(duì)于我國下一步財(cái)政政策制定的借鑒意義?！掇r(nóng)業(yè)政策性金融：理論解構(gòu)、實(shí)踐進(jìn)展與啟示》結(jié)合課題組在農(nóng)發(fā)行廣東省分行的調(diào)研情況，探討農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)實(shí)踐問題，為其健康持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的政策建議。朱德云等基于供給側(cè)改革談中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題與政策建議。劉昕、劉薇探討了全面二孩政策下，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶缺口的變化。最后，李晗、何利輝分析了重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況并提出完善建議。

“地方財(cái)政”欄目中，方鑄、常斌通過調(diào)查研判云南財(cái)經(jīng)（稅）政策調(diào)整面臨的形勢(shì)、任務(wù)以及主要的困難與挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的政策選擇與建議。朱紅兵以湘潭市為例，研究分析當(dāng)前該市公共服務(wù)供給存在的問題及其成因，提出相關(guān)的對(duì)策。本期增加新的欄目“廳局長論壇”：北京市財(cái)政局局長李穎津從國家治理現(xiàn)代化的視角，對(duì)財(cái)稅改革中存在的問題進(jìn)行了深入研究思考，并結(jié)合改革實(shí)踐提出建議。

他山之石，可以攻玉。本期將繼續(xù)推出“外國財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)”欄目，田遠(yuǎn)通過梳理日本國債情況，以及日本國債的發(fā)行、償還機(jī)制等管理制度，提煉其可借鑒之處，以期對(duì)我國國債的運(yùn)作提供參考。

希望各位讀者能在本期的閱讀過程中有所獲益。同時(shí)，我們也期待更多財(cái)經(jīng)理論與政策研究的佳作。