鄭 浩 李婷婷

(1.合肥城市軌道交通有限公司,230001，合肥； 2.安徽省能源集團(tuán)財務(wù)有限公司，230011，合肥∥高級經(jīng)濟(jì)師)

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軌道交通建設(shè)對合肥融入長三角城市群的意義

鄭 浩1李婷婷2

(1.合肥城市軌道交通有限公司,230001，合肥； 2.安徽省能源集團(tuán)財務(wù)有限公司，230011，合肥∥高級經(jīng)濟(jì)師)

基于軌道交通自身的特點,從高速鐵路、城際鐵路及城市軌道交通3個層面,分析了軌道交通建設(shè)對于合肥融入長三角城市群的意義。合肥的城市軌道交通建設(shè)推動了合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，促進(jìn)了合肥交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了合肥的城市綜合競爭力。此外，合肥的軌道交通建設(shè)還可促進(jìn)人才流動，推動旅游業(yè)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量。

合肥; 軌道交通; 長三角城市群

First-author′s address Hefei Urban Rail Transit Co.,Ltd.,230001,Hefei,China

對于長三角城市群的概念一般有兩種理解:其一,是指地理空間上的長江三角洲平原,這是我國最大的內(nèi)陸沖積性平原,其面積大約為10萬km2，主要圍繞太湖流域,并不包括安徽省。其二,則是從區(qū)域和城市的協(xié)作概念出發(fā),隨著高鐵速度的提高與區(qū)域交通一體化,各方合作不斷深化,長三角城市群會不斷擴(kuò)容,必然較地理上的長江三角洲范圍更大。而合肥的地理位置十分優(yōu)越,位于我國中部,靠近長江,為滬漢蓉通道及京福通道上的主要站點?？梢?，發(fā)達(dá)完善的軌道交通是合肥融入長三角城市群的基礎(chǔ)性條件。

作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿標(biāo)兵,長三角城市群對于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶頭引領(lǐng)的作用。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,以及在科技和制度方面層出不窮的創(chuàng)新,并且隨著經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型以及城市群一體化機(jī)制的不斷完善,合肥的加入也為長三角城市群建設(shè)提供了更為廣闊的空間。2016年6月國家發(fā)改委發(fā)布了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,瞄準(zhǔn)了“打造改革新高地、爭當(dāng)開放新尖兵,帶頭發(fā)展新經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境新支撐,創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式”五大任務(wù)。這標(biāo)志著新形勢下,長三角共建世界級城市群的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。

1 城市群軌道交通的特點概述

世界級的長三角城市群,必須建立在綠色高效的軌道交通基礎(chǔ)之上:區(qū)域之間主要依靠高速鐵路,城市群內(nèi)部各城市之間主要依靠城際鐵路,而大城市內(nèi)部則主要依靠城市軌道交通。

(1) 服務(wù)范圍不同:前者為多中心區(qū)域,而后者為單中心城市。

(2) 服務(wù)對象不同:前者服務(wù)于城鎮(zhèn)間功能吸引產(chǎn)生的客流,而后者僅服務(wù)于市內(nèi)客流。

(3) 客流吸引范圍不同:前者的客流吸引范圍隨出行距離的增大而增大,而后者一般是10 min步行距離范圍內(nèi)的客流。

(4) 主要競爭交通方式不同:前者主要與高速公路及一、二級公路競爭,而后者是與道路公交競爭。

2 合肥軌道交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的影響

作為省會,合肥在安徽省的經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著重要的作用。合肥地處皖中,輻射皖北,聯(lián)動皖南。全市2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了5 600億元,如果以常住人口為主要的計算標(biāo)準(zhǔn),則該市的人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到了11 808.58美元；地方的財政收入達(dá)到了500.32億元。2015年合肥市民用汽車的數(shù)量達(dá)到了115.88萬輛,與上一年相比增長了19.8%;其中,屬于私人的車輛達(dá)到了96.42萬輛,較上一年增長了25.0%。加快城市軌道交通的建設(shè)可極大地推進(jìn)合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并逐步減少人們對私人小汽車的依賴。

2.1 合肥各級軌道交通的作用

2.1.1 高速鐵路

據(jù)證監(jiān)會〔2018〕13號市場禁入決定書披露，在天成控股公布2016年度業(yè)績虧損前，公司實控人的弟弟潘某利用內(nèi)幕消息，“成功”避損。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),合肥市在籌劃新建350 km/h的合寧高速鐵路。這條高速鐵路將與周圍的其他鐵路(包括滬寧城際鐵路、京滬高速鐵路、京合福(臺)高速鐵路等)相匹配。建成之后不僅能極大地改善合肥的客運情況,還能逐漸加強(qiáng)長三角地區(qū)和華中地區(qū)的密切聯(lián)系。屆時，合肥將以高速鐵路樞紐的地位融入長三角城市群。

2.1.2 城際鐵路

合肥將通過城際鐵路加大與省內(nèi)各城市之間的聯(lián)通。根據(jù)安徽省發(fā)改委公布的皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃,新建的合肥新橋國際機(jī)場—六安線路全長達(dá)103 km,且竣工時間在2020年之前。

2.1.3 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)

遠(yuǎn)景規(guī)劃的合肥城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)由16條線路組成,總長578.9 km;其中,1、2、3、4及5號線為主干線,6、8及9號線為中心城快線,7、10、11及12號線為中心城線網(wǎng)加密線,13、14及15號線為加強(qiáng)外圍組團(tuán)聯(lián)系的中低運量線；此外還有1條機(jī)場線[1]。

2.2 軌道交通可推動合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)

軌道交通是改善民生的一項重要的基礎(chǔ)工程。結(jié)合建筑施工的實際情況,將項目的需求進(jìn)行劃分,并采用公開招標(biāo)的形式委托選擇適合的企業(yè)參與到軌道交通的建設(shè)中。通過相關(guān)的數(shù)據(jù)研究可知,每投資1億元的城市軌道交通建設(shè)項目,可使當(dāng)?shù)氐腉DP增長2.63億元,使當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位也相應(yīng)增加8 000個,可極大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 軌道交通可促進(jìn)合肥交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更新

軌道交通建設(shè)對合肥的各個行業(yè)的促進(jìn)作用極大,尤其是可促進(jìn)交通設(shè)備制造行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。合肥軌道交通4號線車輛及機(jī)電設(shè)備的平均國產(chǎn)化率達(dá)到了75.63%,達(dá)到了國家發(fā)改委對軌道交通國產(chǎn)化率的要求。可見，在相關(guān)政策的驅(qū)使下,軌道交通的建設(shè)可促進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)、制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與更新[2]。

2.4 軌道交通可提升合肥的城市綜合競爭力

合肥的城市名片是“大湖名城、創(chuàng)新高地”。合肥擁有全國五大淡水湖之一的巢湖,如今正在建設(shè)環(huán)巢湖國家生態(tài)旅游示范區(qū)。合肥盡管產(chǎn)業(yè)沒有江浙滬地區(qū)發(fā)達(dá),但可為長三角未來的發(fā)展提供豐富資源,同時接受江浙滬城市的輻射,使長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展更加均衡,更加協(xié)調(diào)。目前,合肥擁有超過200 km2的新區(qū),基本上是為了迎接長三角城市群未來發(fā)展所做的戰(zhàn)略空間準(zhǔn)備。而軌道交通的建設(shè)目的就是通過“高速鐵路-城際鐵路-城市軌道交通”將合肥目前最突出的資源優(yōu)勢聯(lián)通、流轉(zhuǎn)起來，進(jìn)而提升合肥的城市綜合競爭力。由此看出，軌道交通的建設(shè)既可拉動合肥本地經(jīng)濟(jì)建設(shè),又對合肥“入長”打下了良好的基礎(chǔ),可加快融入 “長三角城市群”。

3 合肥軌道交通建設(shè)對非經(jīng)濟(jì)方面的影響

3.1 促進(jìn)人才流動

長三角經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展很大程度上得益于優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境和豐富的教育資源。各大高校畢業(yè)生不斷為城市的建設(shè)和發(fā)展注入新鮮的動力。有數(shù)據(jù)顯示,長三角城市群擁有普通高等院校300多所,國家工程研究中心和工程實驗室等創(chuàng)新平臺近300家,每年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均約占全國30%。憑借如此豐富的科教和創(chuàng)新資源,無論是新科技,還是新模式、新業(yè)態(tài),各類創(chuàng)新性中小型企業(yè)都能在此“生根發(fā)芽”,并最終成長為參天大樹和綠蔭森林。

作為我國四大科教城市之一，合肥擁有全國著名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),其科研、科創(chuàng)和高等教育都走在全國的前列,可為長三角未來的發(fā)展提供豐富的人才資源。合肥軌道交通不僅提高了合肥市內(nèi)居民的工作效率和生活質(zhì)量,而且通過城市軌道交通與城際鐵路、高速鐵路的互聯(lián)互通,提供了一個優(yōu)良的拓展空間,便于合肥與長三角各行各業(yè)人才的流動和互補。

3.2 推動旅游業(yè)發(fā)展

在長三角各行產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大背景下,作為第三產(chǎn)業(yè)典型代表的旅游業(yè)當(dāng)然也不甘落后。長三角地區(qū)處于風(fēng)景如畫的江南地界。隨著長三角城市群一體化進(jìn)程的加快以及人們生活水平的不斷提高,人們都不再局限于自己生活的城市。為了使居民能在有限的節(jié)假日時間里去“多看看”,必然就少不了軌道交通的高效率運行。這樣一來,“互為客源地,互為目的地”的旅游合作模式將持續(xù)深入發(fā)展,并在長三角地區(qū)形成常態(tài)。另外,旅游業(yè)的發(fā)展背后還蘊藏著住宿、餐飲、購物、文化娛樂等多產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。合肥的軌道交通發(fā)展也契合了這一點,為迎接將來的“貴賓們”做足了準(zhǔn)備。

3.3 改善環(huán)境質(zhì)量

近些年來,“霧霾”一詞逐漸成為人們茶余飯后熱議的話題。城市發(fā)展了,卻以犧牲環(huán)境資源為代價,使人們的生活質(zhì)量越發(fā)得不到保障。長三角的發(fā)展不應(yīng)走此老路。從2009年起,上海市和江蘇省、浙江省、安徽省(以下簡為“三省一市”)以加強(qiáng)各地之間的戰(zhàn)略銜接為目的,相繼出臺了各類發(fā)展規(guī)劃。其中包括建立大氣污染防范專項協(xié)作機(jī)制,合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。三省一市已經(jīng)累計淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛214萬余輛,2016年1—4月,上海、江蘇、浙江的PM2.5濃度同比分別下降了7.9%、2.8%、8.8%。眾所周知,汽車尾氣排放是造成城市上空大氣環(huán)境惡化的主要因素之一,而城市軌道交通建設(shè)在大幅減輕人們出行壓力的同時，也大大減少了汽車尾氣排放，從而改善了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。

4 結(jié)語

合肥為融入長三角城市群須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面取得更優(yōu)秀的成績。而合肥軌道交通建設(shè)不僅推動了合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動了就業(yè)，也促進(jìn)了交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展，提升了合肥的城市綜合競爭力；還可促進(jìn)人才在長三角城市群間的流動，推動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，為合肥更好地融入長三角城市群打下堅實的基礎(chǔ)。

[1] 北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司.合肥市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編(2015)[R].合肥:合肥市規(guī)劃局,2015.

[2] 李欣欣.合肥地鐵運營管理部分問題的簡要探討[J].商,2013(12):37.

[3] 汪泉.基于中國國情的城市公共交通換乘樞紐的分布模型研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2010.

[4] 胡春斌,王峰,池利兵,等.首爾都市圈的軌道交通發(fā)展及其啟示[J].城市軌道交通研究,2015(5):5.

Significance of Urban Rail Transit to the Integration of Hefei into the Yangtze River Delta Urban Cluster

ZHENG Hao, LI Tingting

Based on the characters of urban rail transit,the significance of rail transit construction to the integration of Hefei City into the Yangtze River Delta urban cluster is analyzed from aspects of high-speed railway,intercity railway and urban rail transit.Urban rail transit construction not only promotes the economic development and employment in Hefei,but also impels the development of relevant industries and enhances the overall competitiveness of the city.Besides,urban rail transit construction will encourage the flow of talented people,improve tourism and urban ecological environment of Hefei City.

Hefei City; rail transit; the Yangtze River Delta urban cluster

F532.1

10.16037/j.1007-869x.2017.06.005

2015-12-31)