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        和林格爾縣域經(jīng)濟增長分析

        2017-03-28 15:27:14李晶
        商場現(xiàn)代化 2017年4期
        關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)縣域經(jīng)濟

        李晶

        摘 要:縣域經(jīng)濟是構成國民經(jīng)濟的重要組成部分??h域經(jīng)濟發(fā)展的程度,關系著財政收入和人們的生活水平。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟,已成為當下的重點。本文從和林格爾縣的發(fā)展概況入手,分析了和林格爾縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展特點。通過分析和林格爾縣的概況,找出了和林格爾縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及其制約因素,并提出了加快經(jīng)濟發(fā)展的策略。

        關鍵詞:縣域經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)結構

        縣域經(jīng)濟發(fā)展的快慢程度,直接關系到縣級財政收入的增減、農(nóng)民的增收以及縣域經(jīng)濟資金積累的程度。因此,如何實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展,成為了我們當下迫切需要解決的問題。

        一、和林格爾縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

        1.和林格爾縣地理概況

        和林縣源自于蒙古語,意思為20間房子,因清朝初期新設驛站有20間房而得名。位于內(nèi)蒙古中部,原屬于烏蘭察布盟管轄,1995年經(jīng)國務院批準歸屬呼和浩特市管。東界是涼城縣和山西省右玉縣,南接清水河縣和山西省平魯縣,西是托克托縣,北是土默特左旗和賽罕區(qū)。地形地貌多樣,屬內(nèi)蒙古高原向黃土高原的過渡地帶。

        2.和林格爾縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

        (1)和林格爾縣總量分析現(xiàn)狀

        近些年,和林格爾縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展速度快,規(guī)模也在持續(xù)的擴大。2012年和林格爾縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.7億元,2013年生產(chǎn)總值為140.69億元,比上年增長0.1%。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值為140.98億元,比上年增長2.2%,2015年生產(chǎn)總值153.13億元,比上年增長7.6%。由此可見,近些年來和林格爾縣縣域經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)發(fā)展快速,規(guī)模不斷擴大的特點。

        (2)和林縣三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        自改革開放以來,和林格爾縣的第一產(chǎn)業(yè)也取得了一定的發(fā)展,2012年和林格爾縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為22.1億元,截止到2015年和林格爾縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就增長到了22.50億元。2012年-2015年和林格爾縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為104.1億元、70.10億元67.44億元、69.23億元,年增長分別為18.3%、-2.8%、-1.0%、8.5%。第三產(chǎn)業(yè)由2012年的42.5億元上升到2015年的60.39億元,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

        和林格爾縣三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總體上呈現(xiàn)出增長趨勢,產(chǎn)業(yè)結構比例得到不斷的優(yōu)化和調整,但是和林格爾縣的產(chǎn)業(yè)結構比例卻依然不合理。和林格爾縣三大產(chǎn)業(yè)結構比例從2012年的13.10:61.7:25.2調整到2015年的14.70:45.2:40.1,三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重發(fā)生了很大的變化。第一產(chǎn)業(yè)比重變化不大,第二產(chǎn)業(yè)比重從原來的61.7下降到45.2,而第三產(chǎn)業(yè)的比重大幅增加,從2012年的25.2提升到40.1。這說明,和林格爾縣三次產(chǎn)業(yè)的結構得到了大大的優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度逐年加大,產(chǎn)業(yè)結構趨于合理化。

        現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論認為經(jīng)濟發(fā)展的動力主要是由消費的拉動,第三產(chǎn)業(yè)應該占國民經(jīng)濟比例的60%以上,第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比例的20%左右,第一產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比例的10%左右。由此可見,和林格爾經(jīng)濟結構還有待于進一步優(yōu)化和改善的空間。

        二、和林格爾縣經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

        1.基礎設施比較滯后,建設資金缺乏

        交通、環(huán)保、郵電通訊等基礎的設施建設,都需要大量的資金支持。雖然和林格爾縣的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,但是,由于和林格爾縣工業(yè)建設的時間比較短、起步比較晚,經(jīng)濟總量還是較小,根本無法提供如此龐大的建設資金。也正是因為建設資金的缺乏,致使交通基礎設施建設不足,無法充分發(fā)揮和林格爾縣應有的區(qū)位優(yōu)勢,越來越制約著縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

        2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制尚不健全

        和林格爾縣的部分企業(yè)采取“企業(yè)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營方式,與農(nóng)戶間建立了共同發(fā)展、相互依存的伙伴關系,但是這種機制仍處于起步階段,還不太完善,企業(yè)和農(nóng)戶所面臨的風險比較大。

        3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散難以實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效益

        就和林格爾縣的發(fā)展趨勢來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,特別是在離工業(yè)園區(qū)較遠的地方。同時一些問題也是不可避免的,主要體現(xiàn)在:第一方面,和林格爾縣企業(yè)布局規(guī)劃不合理,比較分散,因此,集聚效用不能發(fā)揮出它的重要作用。第二方面,和林格爾縣的交通發(fā)展緩慢,使得分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間溝通不暢,工業(yè)園區(qū)的輻射效用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中幾乎沒有體現(xiàn)。

        4.經(jīng)濟發(fā)展中存在金融服務弱化問題

        近年來和林格爾縣信貸投入總量逐年上升,但同存款增長和經(jīng)濟發(fā)展需求相比卻極不平衡,貸款增長速度低于存款和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度,金融對經(jīng)濟的支持力度遠遠落后于縣域經(jīng)濟本身的增長速度,與縣域經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應。

        5.文化教育落后,勞動力素質低下,高端人才嚴重缺乏

        教育對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大,特別是進入21世紀以來,人才已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略性資源,對社會經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。和林縣非農(nóng)業(yè)人口僅占總人口數(shù)的11.6%,其中小學及以下文化的占總人口的一半以上,人均受教育年限少、文化素質普遍較低。而職業(yè)教育建設的又沒有跟上,導致勞動力素質低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)都要求勞動力掌握一定的技術,文化水平低嚴重限制了勞動力對技術的掌握、經(jīng)濟的發(fā)展。高端人才的嚴重缺乏越來越成為和林格爾縣經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,尤其是經(jīng)濟、貿(mào)易和管理類的外向型、復合型人才缺乏。

        三、和林格爾縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策

        1.注重人力資源

        加強對現(xiàn)代企業(yè)管理思想的認識,使廣大群眾提高理念,加大對改革的力度,使和林格爾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)變成管理科學、產(chǎn)權分明的市場主體。其次,企業(yè)在日益激烈的行業(yè)競爭中,突破的關鍵是人才戰(zhàn)略的進一步實施。和林格爾縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須特別重視吸收人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中所發(fā)揮作用,要形成一套完整的人才培養(yǎng)體系。因此,在和林格爾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中,要樹立以人才強國戰(zhàn)略為核心的方針,大力完善和林格爾縣的人才體系。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中要不斷的加強學習,加強企業(yè)的整體素質的提高,使和林格爾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠適應不斷變化的市場環(huán)境。

        2.堅持市場經(jīng)濟價值導向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

        農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有成本低、易銷售、附加值大等優(yōu)點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就可以依附于工業(yè),立足于農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如和林格爾縣馬鈴薯種植已經(jīng)成為山丘區(qū)農(nóng)民致富的主要耕種作物,并己經(jīng)形成規(guī)模,如果引進馬鈴薯深加工企業(yè),可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加其附加值,增加當?shù)刎斦杖?,增加農(nóng)民收入。

        3.適時轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,走獨具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

        農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分,只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,才能從根本上改善縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。和林縣通過根據(jù)獨特的地理與區(qū)位優(yōu)勢來制定適合自己發(fā)展的策略。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,和林格爾縣在整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎上,不斷加強惠農(nóng)的支持力度,走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路,深化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作機制。

        4.利用當?shù)貧v史文化帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

        和林縣在魏晉南北朝時是鮮卑族故地,在和林格爾縣的盛樂地區(qū)更是鮮卑族都城的所在地。和林格爾縣要充分發(fā)掘這段歷史,打造特色文化,努力提高文化的影響力。此外,和林格爾縣的剪紙藝術也是源遠流長,形成自己的獨特風格,吸引了廣大海內(nèi)外游客的目光,并在2008年,和林格爾縣的剪紙藝術被國務院列入第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)擴展名錄之內(nèi)。和林格爾縣合理、正確的發(fā)展思路,使和林格爾縣當?shù)氐臍v史文化成為和林格爾縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色。

        參考文獻:

        [1]劉偉,蔡志洲.經(jīng)濟增長新常態(tài)與供給側結構性改革[J].求是學刊,2016,43(1).

        [2]周更.對國際金融背景下縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].求知,2010(01).

        [3]胡小芳.中國產(chǎn)業(yè)結構變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響[J].工業(yè)c,2016(3):00014-00014.

        [4]陳耀.新理念下的城鄉(xiāng)協(xié)調與縣域經(jīng)濟發(fā)展[J].玉林師范學院學報,2016,37(6).

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