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        貫徹新規(guī)劃要有新舉措

        2017-03-28 16:52:11常成成
        現(xiàn)代審計與經(jīng)濟 2016年6期
        關(guān)鍵詞:審計工作規(guī)劃國家

        常成成

        近日,審計署發(fā)布了《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》、陜西省審計廳制定了《陜西省“十三五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃),這是第一個全國性的國家審計工作五年規(guī)劃,具有里程碑意義。規(guī)劃從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā),對“十三五”時期全國、全省審計工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施作出了安排部署,描繪了未來五年國家審計發(fā)展藍(lán)圖,是當(dāng)前和今后一個時期國家審計發(fā)展的指南。規(guī)劃的出臺是審計工作中的一件大事,各級審計機關(guān)要按照規(guī)劃要求,研究制定具體落實措施,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好規(guī)劃的學(xué)習(xí)和實施,做到學(xué)習(xí)規(guī)劃要有新高度,理解規(guī)劃要有新思維,踐行規(guī)劃要有新舉措。

        一、學(xué)習(xí)規(guī)劃要有新高度

        規(guī)劃指出,“十三五”時期的審計工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”,著力貫徹“五大發(fā)展理念”,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻(xiàn)。規(guī)劃將國家審計的重要作用提升到了是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障的新高度,充分體現(xiàn)了十八大以來的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃、宣傳規(guī)劃,深刻領(lǐng)會“十三五”時期國家審計的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則,緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心,貫穿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,貫徹黨政同責(zé)、同責(zé)同審要求,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋,充分發(fā)揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護(hù)國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。

        二、理解規(guī)劃要有新思維

        規(guī)劃在明確“十三五”時期審計工作的原則時指出,要認(rèn)識新常態(tài)、踐行新理念,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題,也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項。這一基本原則充分體現(xiàn)了馬克思主義的認(rèn)識論和辯證法,符合國家審計發(fā)展規(guī)律和特點,為解決審計實踐中遇到的困惑和問題提供了科學(xué)指引。在審計實踐中,要跳出審計,放眼全局,既要堅持問題導(dǎo)向,又要學(xué)會辯證思維,支持鼓勵創(chuàng)新,大力推行現(xiàn)代綜合審計模式,在審計方式上實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,在提示、分析和反映問題上做到“三個區(qū)分”。既要嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險隱患等問題,對以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄等違法犯罪問題做到“零容忍”,又要注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,凡是有利于維護(hù)人民利益,有利于“三去一降一補”,有利于全面深化改革的積極探索和創(chuàng)新做法,堅決支持保護(hù),大力推動形成新的制度規(guī)范。要通過審計,揭示影響改革發(fā)展的深層次矛盾,祛除制約和阻礙深化發(fā)展的不利因素,促進(jìn)政府簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變,從而激發(fā)市場活力,大力推動完善制度和深化改革。

        三、落實規(guī)劃要有新舉措

        規(guī)劃不但明確了“十三五”時期審計工作的主要任務(wù),還提出了加強審計機關(guān)自身建設(shè)、保障規(guī)劃落實到位的措施要求。要增強責(zé)任感和使命感,自覺把規(guī)劃的要求部署轉(zhuǎn)化為審計工作的實際措施、實際行動和實際效果,以扎實的工作作風(fēng),切實履行審計監(jiān)督職能。要加強審計計劃管理,摸清工作底數(shù),建立審計臺賬,加大審計頻次,建立健全審計項目計劃報批、評審、備案制度,確保“十三五”期間實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。要轉(zhuǎn)變審計方式方法,加快推進(jìn)審計信息化建設(shè),加大數(shù)據(jù)集中和整合力度,全面推行計算機審計,探索開展大數(shù)據(jù)審計,大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和審計干部隊伍建設(shè),積極開展“兩學(xué)一做”,大力推進(jìn)審計職業(yè)化,著力培養(yǎng)“四有四講”審計干部,切實打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。同時,還要加強審計工作的請示匯報,同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、稅務(wù)等部門密切配合,積極爭取黨委政府及相關(guān)部門在審計計劃統(tǒng)籌、審計結(jié)果運用、審計信息公開以及審計信息化建設(shè)等方面給予大力支持,保障規(guī)劃全面落實。

        (作者系西安市雁塔區(qū)審計局局長)

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