盧錄祥　劉萍

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，依據(jù)審計(jì)署《“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求，近日，陜西省審計(jì)廳結(jié)合全省審計(jì)工作實(shí)際，制定了《陜西省“十三五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十三五”時(shí)期全省審計(jì)工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)及保障措施。

《規(guī)劃》指出，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照審計(jì)署和省委省政府的要求，緊緊圍繞全省“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民強(qiáng)省”的工作中心，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提升審計(jì)能力，提高審計(jì)效率，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，為推進(jìn)全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)更快發(fā)展，開創(chuàng)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西建設(shè)新局面做出更大貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》明確，要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的部署要求，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹黨政同責(zé)、同責(zé)同審要求，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。到2020年基本形成較為完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更加充分發(fā)揮審計(jì)在保障中、省重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治省、推進(jìn)廉政建設(shè)中的作用?；诖耍窈蟮膶徲?jì)工作要形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，推行現(xiàn)代綜合審計(jì)模式，并不斷創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。

《規(guī)劃》提出，要適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺(tái)的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。今后五年陜西審計(jì)工作的基本原則是堅(jiān)持依法審計(jì)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持客觀求實(shí)、堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、堅(jiān)持推動(dòng)改革。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞省委、省政府工作中心，服務(wù)改革發(fā)展大局，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益入手，始終堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處，一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效，全面提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平。重點(diǎn)做好重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、民生審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、外資運(yùn)用審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)共十個(gè)方面的工作，全面提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平，著力推進(jìn)依法治省，促進(jìn)深化改革，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，維護(hù)人民根本利益，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

《規(guī)劃》要求，深化審計(jì)體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理和審計(jì)創(chuàng)新，推進(jìn)審計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)，要圍繞增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體合力，以審計(jì)創(chuàng)新為堅(jiān)強(qiáng)保障，創(chuàng)新審計(jì)資源配置、業(yè)務(wù)管理和結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，促進(jìn)全省審計(jì)工作統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理體制，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能；要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度，促進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新組織管理模式，探索實(shí)行一體化綜合審計(jì)；要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)；要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制；要加大審計(jì)結(jié)果的公開力度，完善審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告辦法。

《規(guī)劃》明確，抓好十三五規(guī)劃的落實(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，確保規(guī)劃在促進(jìn)陜西審計(jì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重大作用。

——必須加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以品德為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、能力和制度建設(shè)，使審計(jì)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展總體要求基本適應(yīng)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，以及完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

——必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持思想建黨、制度治黨，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)在落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫、求實(shí)效，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保障。

——必須加強(qiáng)法制化、規(guī)范化工作。以保障依法獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督為目標(biāo)，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷完善審計(jì)規(guī)章制度，使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。根據(jù)我省立法實(shí)際情況，做好地方審計(jì)法規(guī)的制定和修訂工作。加強(qiáng)審計(jì)制度規(guī)范化工作，全面清理規(guī)范現(xiàn)有制度，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量過程的監(jiān)督，加大審計(jì)法和審計(jì)質(zhì)量的檢查力度，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平。

——必須加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳和審計(jì)理論研究。圍繞增強(qiáng)審計(jì)工作的知名度和社會(huì)認(rèn)知度，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)宣傳。堅(jiān)持總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，深化審計(jì)理論研究，力爭推出一批有用、管用、好用的審計(jì)理論研究成果，更好服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。要進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳力度，樹立精品意識(shí)，拓展宣傳平臺(tái)和途徑，利用新媒體反映工作業(yè)績，展示審計(jì)形象，擴(kuò)大審計(jì)影響，提升審計(jì)執(zhí)法權(quán)威。要采取有力措施，推進(jìn)審計(jì)理論研究。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展調(diào)查研究和參與重大課題研究，要注重提高審計(jì)研究的應(yīng)用性、針對(duì)性和實(shí)踐性，要結(jié)合重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)探尋解決問題的方法和路徑，要整合多方資源，努力提升課題研究的理論深度和應(yīng)用價(jià)值。

圖片新聞

10月5日咸陽市召開了自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)試點(diǎn)情況通報(bào)會(huì)，市審計(jì)局局長劉愛俠就省審計(jì)廳對(duì)市自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)試點(diǎn)情況進(jìn)行通報(bào)，市長衛(wèi)華出席并作重要講話。會(huì)議決定，成立由市長衛(wèi)華擔(dān)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)整改工作圓滿完成。