陳靜++++盧進(jìn)勇

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)在全球化的影響下愈發(fā)重要，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，極大地促進(jìn)了雙方貨物流通和經(jīng)貿(mào)往來(lái)。作為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前沿地帶和“橋頭堡”。本文介紹了中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建，深入分析了其對(duì)廣西外貿(mào)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定 廣西外貿(mào) 影響

一、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)與構(gòu)建

東盟10個(gè)成員國(guó)為文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中前6個(gè)國(guó)家加入東盟的時(shí)間比較早，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，是東盟的老成員；后4個(gè)是東盟新成員，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。

（一）中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想與推進(jìn)

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想始于1991年的雙方對(duì)話，1997年亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)低迷加快了自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建。2001年11月，雙方?jīng)Q定在10年內(nèi)建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)。其后，中國(guó)—東盟雙方通過(guò)相關(guān)文件的簽署來(lái)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

（二）關(guān)稅調(diào)降歷程

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅調(diào)降過(guò)程分“早期收獲”計(jì)劃與全面降稅兩部分，對(duì)東盟的老成員國(guó)與新成員國(guó)有不同的降稅時(shí)間、降稅率安排。

“早期收獲計(jì)劃”啟動(dòng)于2004年1月1日，各國(guó)選擇易于控制、雙方均需要的產(chǎn)品提前進(jìn)行降稅并局部開放貿(mào)易市場(chǎng)。產(chǎn)品按其在2003年7月1日實(shí)施的稅率分為三類，并按不同的時(shí)間表削減和取消關(guān)稅。全面降稅安排下，將針對(duì)不同類型產(chǎn)品完成關(guān)稅調(diào)降。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)在東盟自貿(mào)區(qū)的體制框架范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新和完善，分時(shí)間、分步驟、分區(qū)域?qū)嵤╆P(guān)稅調(diào)降，直至最終“零關(guān)稅”。

二、廣西外貿(mào)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

廣西壯族自治區(qū)位于粵港澳經(jīng)濟(jì)圈，毗鄰東南亞，不僅是中國(guó)西南地區(qū)最為方便的出海通道，也是中國(guó)和東盟地區(qū)溝通連接的國(guó)際大通道，具有沿邊、沿海、沿江的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（一）貿(mào)易總量

廣西進(jìn)出口貿(mào)易總量持續(xù)居西部地區(qū)前列。2015年，廣西的進(jìn)出口總額在西部12省區(qū)中，僅低于四川與重慶。進(jìn)出口貿(mào)易總量從1980年的3.78億美元上升至2015年的512.62億美元，同期的出口額從3.66億美元上升至280.26億美元，進(jìn)口額從0.12億美元增加至232.36億美元，增長(zhǎng)率分別達(dá)到13453.17%、7561.69%和186688.18%。進(jìn)出口貿(mào)易總量在2001-2015年的15年內(nèi)持續(xù)快速增加，其中，進(jìn)出口總額分別在2002、2004、2008、2010和2015年有顯著增加。

（二）貿(mào)易伙伴

廣西主要的進(jìn)出口貿(mào)易伙伴國(guó)為越南，貿(mào)易量集中在亞洲與非洲。2015年，與亞洲、非洲的貿(mào)易量占廣西總的對(duì)外貿(mào)易總量的90%，其中，與日、韓的貿(mào)易總量較少，僅占當(dāng)年貿(mào)易總量的2%與1%，但與越南、臺(tái)灣的貿(mào)易量占貿(mào)易總量的90%以上。這應(yīng)與廣西發(fā)揮毗鄰越南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雙方的邊境貿(mào)易便捷和承接臺(tái)灣地區(qū)的加工貿(mào)易相關(guān)。

（三）貿(mào)易方式

1995-2015年，占廣西進(jìn)出口貿(mào)易量前三位的分別為一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易。一般貿(mào)易受金融危機(jī)影響，在2009年有小幅下降，但其后持續(xù)增加，其他貿(mào)易方式持續(xù)增長(zhǎng)，尤其邊境貿(mào)易從2008年開始有較大幅度增長(zhǎng)，并在2014年超過(guò)一般貿(mào)易，成為占所有貿(mào)易量中比重最高的貿(mào)易方式。2015年，邊境貿(mào)易占廣西外貿(mào)進(jìn)出口總量比例高達(dá)33.2%；出口方面，占出口貿(mào)易量前三位的貿(mào)易方式為一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易，而邊境貿(mào)易出口量自2004年始大幅上升，在2011年超過(guò)一般貿(mào)易出口量，占總出口量的比例躍升第一，其他貿(mào)易方式則緩慢平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年，邊境貿(mào)易出口占總出口比重高達(dá)58%。進(jìn)口主要通過(guò)一般貿(mào)易的方式完成，其他通過(guò)如進(jìn)料加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易方式所完成的貿(mào)易量較少，2015年一般貿(mào)易出口占比39.7%。

三、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)構(gòu)建對(duì)廣西貿(mào)易影響分析

（一）廣西與東盟貿(mào)易情況及廣西貿(mào)易情況

從進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模上看，廣西與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2004年，廣西與東盟十國(guó)進(jìn)出口總額為10.01億美元，占廣西總進(jìn)出口額比重為23%，之后持續(xù)穩(wěn)定上升至2015年的290.13億美元，占進(jìn)出口總額的56.6%，12年內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易量增長(zhǎng)了近30倍。受2006年全面啟動(dòng)降稅進(jìn)程的影響，當(dāng)年廣西與東盟十國(guó)的進(jìn)出口總額為18.27億美元，同比增長(zhǎng)49%，占當(dāng)年廣西當(dāng)年進(jìn)出口總值的27%，同比增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。2009年的全球金融危機(jī)對(duì)廣西與東盟國(guó)家之間的進(jìn)出口貿(mào)易總量影響不大，廣西的進(jìn)出口額仍然達(dá)到49.48億美元，逆勢(shì)上揚(yáng)24%；同樣在2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)股市震蕩影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度后，2014年與東盟的進(jìn)出口額仍達(dá)到198億美元，同比增長(zhǎng)24%。與之相對(duì)比的是，廣西與歐盟的進(jìn)出口總額則在金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩的影響下，持續(xù)走低。自貿(mào)區(qū)在一定程度上緩解了金融危機(jī)對(duì)廣西外貿(mào)的影響。

廣西與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易量從2003年開始持續(xù)增長(zhǎng)，在總出口量中占比持續(xù)增加，且受外部和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較小。進(jìn)出口增長(zhǎng)率分別在2007年、2008年、2011年和2013年出現(xiàn)下滑，而在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的2006-2007年以及自貿(mào)區(qū)正式落成的2010-2011年、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的2015年有較為顯著的增長(zhǎng)?？梢姡瑥V西與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易與其總貿(mào)易量的增速基本能保持一致，并長(zhǎng)期高于進(jìn)出口總量增速。但在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到負(fù)面沖擊時(shí)，廣西對(duì)東盟出口受沖擊較大，2008、2012年的增速顯著低于其總進(jìn)出口增速（見圖1）。

（二）主要貿(mào)易方式變動(dòng)

2002-2015年，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口總額持續(xù)增加，邊境小額貿(mào)易方式的變動(dòng)趨勢(shì)與廣西整體貿(mào)易情況基本保持一致，在14年內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)。從不同貿(mào)易方式占進(jìn)出口總額比例角度看，一般貿(mào)易與邊境小額貿(mào)易是廣西與東盟間主要的貿(mào)易方式。邊境小額貿(mào)易在2002-2011年期間完成進(jìn)出口貿(mào)易總值203.2億美元，年均增速38%，占同期廣西與東盟國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額60.8%，2012-2015年期間，通過(guò)邊境小額貿(mào)易方式完成的貿(mào)易總值為515.9億美元，年均增速27.1%，同期占比68.6%。2015年邊境貿(mào)易額占總貿(mào)易量58.6%，較上年有小幅下降；一般貿(mào)易所占比重次之，2002-2011年完成總貿(mào)易額113.3億美元，年均增長(zhǎng)30%，同期占比33.9%，2012-2015年完成總貿(mào)易額119.1億美元，年均增長(zhǎng)率2.29%，同期占比17.1%，一般貿(mào)易在2014年有較大幅度下降，2015年，一般貿(mào)易占總貿(mào)易量9%，較上年有較大幅度上升；其他貿(mào)易方式所占比例極小。從不同貿(mào)易方式增長(zhǎng)率角度看，廣西與東盟總貿(mào)易量變動(dòng)率在2014年小幅下降后開始攀升，而一般貿(mào)易在2014年出現(xiàn)較大幅度的下降，這可能是受全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)趨緩的影響，但隨后呈上升趨勢(shì)，而邊境小額貿(mào)易增長(zhǎng)率則持續(xù)走低。2015年，中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)建成之后，廣西與東盟國(guó)家之間通過(guò)邊境小額貿(mào)易所完成的貿(mào)易總量大幅增加，而一般貿(mào)易僅有小幅增長(zhǎng)，這也驗(yàn)證了廣西與東盟國(guó)家之間以邊境貿(mào)易為主，而自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽訂對(duì)邊境貿(mào)易的發(fā)展有較大的推動(dòng)效用。

（三）主要貿(mào)易伙伴分析

廣西與東盟國(guó)別之間的貿(mào)易不平衡度較高，越南、印尼、泰國(guó)和新加坡是廣西區(qū)主要的貿(mào)易伙伴，占廣西—東盟貿(mào)易量90%以上。由于廣西與越南之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其與越南貿(mào)易量占比尤眾（見圖2），2002-2015年，廣西與越南貿(mào)易量均值占其與東盟總量60%以上。其中，2002-2011年，與越南的貿(mào)易總額265.5億美元，年均增速35.7%，貿(mào)易量均值占同期與東盟貿(mào)易量的80%；2012-2015年，與越南貿(mào)易總額634億美元，年均增速35%，總量超過(guò)過(guò)去十年的貿(mào)易量總和。這也說(shuō)明了自貿(mào)區(qū)建成對(duì)越南和廣西之間的貿(mào)易促進(jìn)作用較為顯著。與其他三國(guó)的貿(mào)易量?jī)H有小幅增長(zhǎng)。從貿(mào)易量增長(zhǎng)率角度看，2003-2015年，除越南外，與其他三個(gè)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)率均呈上升趨勢(shì)，驗(yàn)證了“早期收獲”計(jì)劃的作用；實(shí)施全面降稅的2006年，與四國(guó)的貿(mào)易量均有不同幅度增長(zhǎng)；2012-2015年，對(duì)泰、越兩國(guó)貿(mào)易量呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，越南穩(wěn)居與廣西貿(mào)易量首位。

四、小結(jié)

通過(guò)上文分析可見，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立和深化，廣西與東盟成員國(guó)間的貿(mào)易額持續(xù)上升。在金融危機(jī)時(shí)期，自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)貿(mào)易情況的惡化起到了一定的緩解作用，后金融危機(jī)時(shí)期，隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的完全建立，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷增長(zhǎng)、需求不斷放緩的大環(huán)境，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)起到了對(duì)廣西的對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定和促進(jìn)作用，更好地促進(jìn)了廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位： 1.中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心博士后工作站；2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉