李龍

全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的現(xiàn)實觀察與發(fā)展路徑

李龍

全民健身和體育產(chǎn)業(yè)存在共生關(guān)系，現(xiàn)階段，我國全民健身與體育產(chǎn)業(yè)供需不均衡、不協(xié)同，偏利性共生傾向嚴重以及體育消費市場發(fā)展的體制機制不完善等因素制約共生關(guān)系的健康發(fā)展；需要選擇體育消費市場“供需兩側(cè)”協(xié)同發(fā)力，“資源流動”暢通渠道以及“正向環(huán)境”有效營造等路徑來促進全民健身和體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系健康發(fā)展。

全民健身；體育產(chǎn)業(yè)；共生發(fā)展

2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費的若干意見》指出：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求?！保?］2016年，國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計劃（2016—2020年）》也明確指出：全民健身是促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源，實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略［2］。全民健身能帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進體育消費；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能促進全民健身的開展，并能為其深入開展創(chuàng)造有利條件［6］?，F(xiàn)階段，我國人民群眾不斷增長的體育消費需求與有限的體育資源之間的矛盾日益凸顯，尤其是人民群眾多樣化、多層次的體育需求迫切需要全民健身和體育產(chǎn)業(yè)建立共生發(fā)展關(guān)系，以此緩解體育消費市場供需失衡的局面。因此，圍繞體育消費市場，加強全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，是其發(fā)展過程中不容回避的課題。

1 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的判斷

1998年，袁純清將生物學(xué)中的共生理論引入社會學(xué)領(lǐng)域，試圖從宏觀與微觀結(jié)合角度探索系統(tǒng)要素之間的共生規(guī)律。他認為共生是一種社會現(xiàn)象，是共生單元在共生環(huán)境中按一定共生模式形成的關(guān)系，其本質(zhì)是“協(xié)作”與“合作”［10］。這為認識全民健身與體育產(chǎn)業(yè)之間共生關(guān)系提供了一種新的視角和思維方法。

1.1 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生的理論依據(jù)

依據(jù)共生理論，判斷全民健身和體育產(chǎn)業(yè)是否存在共生關(guān)系，不僅需要看它們是否具有共生單元、共生模式和共生環(huán)境，還需要看它們是否生成共生界面、質(zhì)參量兼容、具有適當關(guān)聯(lián)度，并且共生界面暢通，產(chǎn)生共生能量［7］。從共生單元來看，它是構(gòu)成共生關(guān)系的基礎(chǔ)和核心。全民健身和體育產(chǎn)業(yè)要想成為共生單元，必須質(zhì)參量兼容，也就是體育產(chǎn)業(yè)是否參與滿足全民健身消費需求的產(chǎn)品和服務(wù)的供給。從共生模式來看，它反映共生單元之間的作用方式和強度。判斷全民健身和體育產(chǎn)業(yè)是否具有共生模式，主要看它們是否進行了物質(zhì)、信息交流和能量轉(zhuǎn)換。從共生環(huán)境來看，它指共生模式產(chǎn)生和發(fā)展所處的環(huán)境，它對共生關(guān)系的影響主要通過一些環(huán)境變量來實現(xiàn)。就全民健身和體育產(chǎn)業(yè)來說，主要指相關(guān)政策、法規(guī)是否對共生關(guān)系產(chǎn)生影響。從共生的必要條件來看，主要指全民健身和體育產(chǎn)業(yè)是否具有共生界面，是否在體育消費方面可以相互表達和相互作用，并存在對應(yīng)關(guān)系。從共生的充分條件來看，主要指全民健身和體育產(chǎn)業(yè)是否能夠在共生界面進行物質(zhì)、服務(wù)及信息的交流，并生成共生能量。

1.2 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)具備共生三要素

第一，具有共生單元。全民健身與體育產(chǎn)業(yè)作為體育消費市場的供需方，存在著相互依存的關(guān)系，體育產(chǎn)業(yè)是體育消費市場的供給方。其中，體育器材、體育場館、中介服務(wù)等的數(shù)量和質(zhì)量直接影響到全民健身需求的滿足。與此同時，全民健身持續(xù)而旺盛的消費需求可以為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場。全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系強調(diào)“協(xié)同”與“雙贏”，只有二者互惠互利、協(xié)同發(fā)展，才能達到較高的供需運作效率。這其中，構(gòu)成共生關(guān)系的全民健身與體育產(chǎn)業(yè)即為兩個共生單元。

第二，存在共生模式。共生模式從行為方式和組織程度上有所區(qū)分。從共生組織模式的概念以及所具有的界面特征、開放特征、阻尼特征以及共進化特征來看，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)屬于連續(xù)性共生模式，體現(xiàn)在全民健身和體育產(chǎn)業(yè)在實物性消費、觀賞性消費等多個方面發(fā)生作用，二者彼此依賴、共同成長，具有利益一致性。從共生行為模式所具有的共生單元特征、共生能量特征以及共生作用特征來看，現(xiàn)階段我國全民健身與體育產(chǎn)業(yè)屬于非對稱互惠共生模式，體現(xiàn)在全民健身和體育產(chǎn)業(yè)以分工和合作為基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)在滿足全民健身日益增長的體育需求中產(chǎn)生新能量，但由于全民健身發(fā)展較快，導(dǎo)致全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步，最突出的表現(xiàn)就是全民健身消費需求不能得到有效滿足。

第三，具備共生環(huán)境。全民健身與體育產(chǎn)業(yè)之間的共生關(guān)系是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的，它們所處的是一種正向共生環(huán)境，體現(xiàn)在國發(fā)〔2014〕46號文件、《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》［3］以及《全民健身計劃（2016-2020）》等對全民健身和體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系起的激勵和促進作用，這些政策法規(guī)的頒布和實施將極大地改善全民健身體育消費的市場與法治環(huán)境，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展和全民健身消費需求規(guī)模擴大起到促進作用。但也不可否認，我國針對體育消費市場的法律法規(guī)、信用環(huán)境以及企業(yè)制度等還不完善，能夠規(guī)范市場主體行為的法律法規(guī)體系還未完全建立。盡管近幾年國家頻繁頒布和實施了促進全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)，但由于時間較短，其所營造的正向激勵共生環(huán)境作用，還需要相關(guān)配套政策的落地和法律法規(guī)全面落實才能夠顯現(xiàn)。

1.3 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)滿足共生的條件

全民健身與體育產(chǎn)業(yè)滿足共生的必要條件。首先，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)參量兼容。全民健身需求的滿足一定程度上取決于體育消費市場提供的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，而全民健身消費需求規(guī)模又影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)供需可以相互依賴，存在一定對應(yīng)關(guān)系。其次，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)能夠生成共生界面“體育消費市場”。全民健身和體育產(chǎn)業(yè)可以在體育消費市場自主活動，并且可以在市場進行物質(zhì)、信息以及服務(wù)交流。比如，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)是供需關(guān)系，它們共同擁有體育消費市場這個共生界面，作為共生界面的體育消費市場所有資源二者都可以共享，與此同時，體育消費市場的繁榮與穩(wěn)定與否也直接影響到各自的發(fā)展。最后，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)具有適當?shù)年P(guān)聯(lián)度，體現(xiàn)在全民健身和體育產(chǎn)業(yè)相互創(chuàng)造了功能性互補條件，體育產(chǎn)業(yè)在講求市場效益和經(jīng)濟效益的同時，能依靠其提供的產(chǎn)品和服務(wù)為全民提高身體素質(zhì)創(chuàng)造條件；而全民健身在開展過程中，也能通過多樣化、多層次的消費需求拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全民健身與體育產(chǎn)業(yè)具備共生的充分條件。全民健身和體育產(chǎn)業(yè)能夠通過體育消費市場進行體育產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)交流。體育消費市場作為全民健身和體育產(chǎn)業(yè)進行物質(zhì)和服務(wù)交流的載體和通道，對于形成共生關(guān)系并實現(xiàn)體育產(chǎn)品和服務(wù)的供需均衡有著重要的影響。相關(guān)政策、中介組織以及法律法規(guī)等作為體育消費市場這個共生界面的介質(zhì)，它們之間的相互關(guān)系一定程度上決定全民健身與體育產(chǎn)業(yè)這個共生系統(tǒng)的運作機理。如此，良好的體育產(chǎn)業(yè)政策，有效的體育中介活動以及健全完善的體育市場法律法規(guī)，更有利于全民健身與體育產(chǎn)業(yè)之間的交流，保持共生界面的暢通。同時，體育消費市場有助于全民健身和體育產(chǎn)業(yè)在交流中產(chǎn)生新能量，即推動全民健身和體育產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體增值能力的提升，這種能量產(chǎn)生于體育消費市場中全民健身和體育產(chǎn)業(yè)的分工、協(xié)同與功能互補作用。

2 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的現(xiàn)實觀察

運用共生理論的分析框架，對全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生需要具有的三要素以及滿足共生條件的分析，可以判斷全民健身與體育產(chǎn)業(yè)具有共生關(guān)系。共生理論認為，互利互惠、彼此依賴的共生關(guān)系是一種理想模式?，F(xiàn)實中，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系究竟如何？

2.1 共生度：全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的供需均衡與協(xié)同

僅依靠政府來提供全民健身消費所需產(chǎn)品和服務(wù)，難以滿足人民群眾日益增長的健身消費需求，也會造成體育消費市場相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給的低效、錯亂與不均。因此，迫切需要培育體育消費市場多元供給主體，通過擴大產(chǎn)品和服務(wù)供給來緩解全民健身供需結(jié)構(gòu)失衡、效率低下的局面?，F(xiàn)階段，由于我國體育消費市場體制機制尚不健全，政府在轉(zhuǎn)型過程中資源壟斷現(xiàn)象嚴重，造成市場進入供給體系的門檻較高，導(dǎo)致市場在資源配置方面的功能和作用不能得到有效發(fā)揮。

2.1.1 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的供需不均衡

近年來，我國全民健身事業(yè)發(fā)展遲緩，其中一個重要原因就是體育消費市場產(chǎn)品和服務(wù)供需不均衡，體育消費市場多元供給的局面還未形成。從體育消費市場供給產(chǎn)品和服務(wù)的“質(zhì)”來看，結(jié)構(gòu)性問題突出。數(shù)據(jù)顯示：2013年我國體育產(chǎn)業(yè)收入中體育制造業(yè)（體育用品、體育服裝等）占79%，而體育服務(wù)業(yè)（體育培訓(xùn)、體育中介以及體育健身休閑等）僅占18%（圖1）。具體來看：體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中近80%是由衣服、鞋帽、器材等貢獻的，而與全民健身消費密切相關(guān)的體育健身休閑、運動場地以及體育培訓(xùn)等方面明顯供給不足［11］。從“量”來看，主要是供給總量不足?！?014年全民健身活動狀況調(diào)查公報》顯示：在20歲及以上人群中，有39.9%的人有過體育消費，全年人均消費926元，與2007年相比，體育消費人數(shù)比例增長67.7%，人均消費水平增長52%［4］。人民群眾健身消費需求和消費能力的攀升需要有與之相適應(yīng)的體育消費產(chǎn)品和服務(wù)的供給，而從投入體育消費市場的產(chǎn)品和服務(wù)的總量來看明顯不足。數(shù)據(jù)顯示：2014年，我國體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值835億元，同比增長20.5%；2015年，全國體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1 060億元，同比增長26.9%。整體來看，體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值在體育產(chǎn)業(yè)中的占比僅為20%，與歐美發(fā)達國家占比80%相比，總量相對較小［11］。

2.1.2 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的供需不協(xié)同

全民健身是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在全民健身國家戰(zhàn)略實施背景下，大眾體育消費已成為體育消費領(lǐng)域主流形式。因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以滿足消費者的消費需求為核心導(dǎo)向。近年來，盡管我國體育消費人口不斷增加，消費市場初具規(guī)模，消費潛力不斷增長，消費內(nèi)容逐漸豐富。但總體來看，體育消費市場供需不協(xié)同的矛盾依然突出。一方面，體育消費市場供給的產(chǎn)品和服務(wù)與全民健身多元化體育需求內(nèi)容不同步。當前，全民體育消費“跑步升級”，大眾體育消費需求呈多樣化發(fā)展態(tài)勢，如毅行、跑步、球類運動帶火了體育用品，騎行、約球等社交類APP異軍突起，聞著花香去健身，跨界融合如火如荼。如此激增的體育消費需求需要體育消費市場提供多元化、多層次的產(chǎn)品和服務(wù)與之適應(yīng)?！吨袊w育產(chǎn)業(yè)專題研究報告2015》顯示：跑步、騎行等項目的商業(yè)化程度較低，市場化產(chǎn)品相對較少，無法滿足大眾多樣化、多層次的體育消費需求［11］。另一方面，全民健身市場需求與體育產(chǎn)業(yè)市場有效供給不同步。國際經(jīng)驗表明，當人均GDP達到5 000美元，體育產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展［6］。當前，我國人均GDP已達到8 000美元，全民健身娛樂消費需求、功能消費需求以及基礎(chǔ)消費需求不斷增強（圖2），而體育服務(wù)市場主體根據(jù)體育健身市場需求變化所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的能力較弱，針對不同消費層次人群定制的產(chǎn)品和服務(wù)較少，導(dǎo)致人民群眾體育消費得不到激發(fā)和釋放。

圖1 2013年中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖Figure 1.China Sports Industry Structure in 2013

圖2 大眾體育需求多樣化演變Figure 2.Diversification of Mass Sports Demand

2.2 共生模式：全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的供需組織與行為

全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的共生模式反映二者之間相互作用的方式。從組織模式來看，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)圍繞體育消費市場的連續(xù)相互作用已經(jīng)顯現(xiàn)，體現(xiàn)在體育器材、體育賽事、體育培訓(xùn)等共生介質(zhì)不僅具有功能互補性，而且可以持續(xù)相互作用。從行為模式來看，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生能激發(fā)出新的體育消費需求，為其發(fā)展注入新能量。但與此同時，也暴露出全民健身與體育產(chǎn)業(yè)在多方面發(fā)生作用不明顯以及偏利性共生傾向嚴重等問題。

2.2.1 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)在多方面發(fā)生作用不明顯

全民健身與體育產(chǎn)業(yè)盡管具有連續(xù)共生模式的特點，但現(xiàn)實中二者合作較為松散。在體育產(chǎn)業(yè)鏈條上，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)能做到互利互惠，但外在利益聯(lián)結(jié)不夠緊密［5］。因為全民健身與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標中，體育產(chǎn)業(yè)具有的逐利屬性與全民健身具有的公共屬性不一致。以我國職業(yè)體育聯(lián)賽為例，體育行政部門、體育協(xié)會以及各個俱樂部三方在利益的分配上很難達成一致。協(xié)會公共利益最大化與俱樂部追求資本利潤最大化又很難找到平衡點，這就造成聯(lián)賽缺乏市場化競爭，經(jīng)營效率低下。當前，全民健身與體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展互動上不充分，僅停留在全民健身需求旺盛的大眾健身、運動器械等方面，而在賽事觀賞、體育培訓(xùn)等方面相互作用不明顯。此外，在我國現(xiàn)行政府架構(gòu)中盡管設(shè)置了體育經(jīng)濟和群眾體育的管理部門，開展了與全民健身和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策制定、發(fā)展規(guī)劃以及服務(wù)保障等工作，但是全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的行政主管部門互動較少，尤其在發(fā)展規(guī)劃的制定以及落實過程中，還處于“各行其事”狀態(tài)，這也是全民健身與體育產(chǎn)業(yè)不能夠在多方面發(fā)生作用的原因之一。

2.2.2 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的偏利性共生傾向嚴重

偏利性共生的特點就是資源在政府、市場以及第三部門間失衡，具有明顯傾向性?，F(xiàn)階段，行政主管部門是體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，運動項目管理中心和協(xié)會掌握著大量體育資源。盡管《國家體育總局關(guān)于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》指出：簡政放權(quán)，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，積極引入社會資本承辦賽事。但長期以來，體育市場資源被政府壟斷，如重大賽事衍生品銷售、電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售、門票銷售等，這些恰恰是社會資本逐利益的主要方面。政府對資源的壟斷無形之中就限制了社會資本進入體育市場。例如賽事資源方面，國家大型體育賽事運營、場館運營和賽事營銷等，運動項目管理中心都掌握著絕對的控制權(quán)（圖3），從而使賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)、運動明星等資源的市場化程度較低。不僅如此，我國群眾體育賽事資源的市場化程度也較低，如群眾參與度高的跑步、騎行、羽毛球、游泳等具有廣泛群眾基礎(chǔ)的項目市場化開發(fā)不足［11］。場館資源方面，2014年國家體育總局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：體育場館利用率不高，居民在體育場館從事健身活動、體育培訓(xùn)的年均頻次為135次和108次，在體育場館健身的比例只有15.3%［4］。政府是體育場館的投資主體，擁有場館所有權(quán)，經(jīng)營方式主要以事業(yè)單位自主經(jīng)營為主，以承包租賃經(jīng)營，企業(yè)化經(jīng)營為輔，缺乏市場化運營。由此導(dǎo)致體育場館開放度不夠，使用效率低下。

2.3 共生界面：體育消費市場的法治基礎(chǔ)與政策環(huán)境

體育消費市場是全民健身和體育產(chǎn)業(yè)進行物質(zhì)、信息、服務(wù)以及能量傳導(dǎo)的載體和通道。隨著我國體育消費市場規(guī)模不斷壯大，以市場為媒介和通道進行的物質(zhì)、服務(wù)和信息交換日益頻繁，這為全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機會，創(chuàng)造了空間。但由于體育消費市場建設(shè)還處于起步階段，市場法制保障體系不完善、政策支持不充分等問題還將長期存在，這在一定程度上影響著體育消費市場的健康發(fā)展。

圖3 中國體育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系Figure 3.The Relationship of China Sports Industry Chain

2.3.1 體育消費市場發(fā)展的體制機制不完善

盡管我國體育消費市場規(guī)模在不斷壯大，但總體來看，市場人氣依然不足。一方面，由于行政體制限制較多，導(dǎo)致社會資本參與體育消費市場相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給的積極性不高。眾所周知，體育消費市場靠供給拉動需求，但由于社會資本享受不到好的政策支持，拿不到好的資源，從而使他們參與體育消費市場供給的能動性降低。進一步講，體制、機制上的障礙，使得優(yōu)質(zhì)體育資源難以正常流動，靠體育消費市場來配置資源的作用就不能有效發(fā)揮。另一方面，由于體育消費市場體制機制不健全不完善，導(dǎo)致體育消費市場供給的產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我國體育消費市場制度建設(shè)依然是“短板”，仍有許多亟待加強和完善的地方，大型體育場館、大型賽事資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及賽事轉(zhuǎn)播權(quán)益等問題還有待進一步解決［8］。由于國家對社會資本進入體育市場還沒有建立統(tǒng)一的政策支持體系，缺乏科學(xué)定位和規(guī)范管理，并且在投融資、土地以及稅收政策等方面優(yōu)惠和扶持力度不大，導(dǎo)致社會資本進入體育市場風(fēng)險加大，利潤無法得到保障，從而使很多社會資本“望而卻步”，觀望情緒嚴重?！绑w育市場外的社會資本進不來，已進入的社會資本利益無法得到保障”，成為我國目前體育消費市場的真實寫照。

2.3.2 體育消費市場政策支持有待全面“落地”

國發(fā)〔2014〕46號文件為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展送來了強勁的“東風(fēng)”。近3年來，國家體育總局力推促進體育消費，帶動轉(zhuǎn)型升級，大力培育體育消費，并會同國家發(fā)改委、財政部、文化部、公安部、新聞出版廣電總局以及旅游局等部門出臺了相關(guān)配套政策文件（表1），初步形成了中央單位協(xié)同配合、積極貫徹，地方全面覆蓋、特點突出，市場反響強烈的可喜局面，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。但同時也暴露出一些不足：一是社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投融資渠道還不暢通，政府和社會資本合作模式還比較單一，體育場館稅費價格政策還有待進一步細化落實，體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺還需要進一步優(yōu)化；二是體育消費市場環(huán)境改善還需要多部門協(xié)同發(fā)力，部門之間、行業(yè)之間協(xié)同配合的局面還未形成，大型體育賽事市場化運作和政府化運作矛盾依然突出，而這些問題的解決和矛盾的化解則需要相關(guān)政策支持的“落地”生根，強力推動。

表1 2014—2015年我國促進體育消費市場發(fā)展的相關(guān)政策Table 1 The Policies of Promoting the Development of Sports Consumption Market in China during 2014—2015

3 全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的共生關(guān)系發(fā)展路徑

體育消費市場供需不協(xié)同，偏利性共生傾向嚴重，共生界面通道不暢通等因素影響著全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的發(fā)展。共生關(guān)系發(fā)展原理揭示，對稱性互惠共生是全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系發(fā)展的一致方向，即通過供需協(xié)同，加強資源流動，營造正向環(huán)境來促進共生新能量的產(chǎn)生。

3.1 “供需兩側(cè)”協(xié)同發(fā)力，夯實共生關(guān)系發(fā)展的制度基礎(chǔ)

強化全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，需要運用“供給側(cè)改革”思維［9］。著眼于體育消費市場產(chǎn)品及服務(wù)有效供給的管理，以及市場機制和相關(guān)制度的建設(shè)；立足于體育消費市場資源要素與全民健身多元需求的匹配；在此基礎(chǔ)上促進全民健身和體育產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾的化解，提升體育消費市場資源配置效率，對束縛體育消費市場資源要素供給、市場配置功能以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的制度進行改革創(chuàng)新。

3.1.1 通過對體育消費市場供需側(cè)的有效管理，促進全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生規(guī)范

體育消費市場“供需兩側(cè)”協(xié)同發(fā)力是建立在有效管理基礎(chǔ)之上的，而要對體育消費市場實施有效管理，就必須依靠科學(xué)合理的制度來促進全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的共生規(guī)范。一是要完善體育消費市場相關(guān)制度。制度保障是全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要緊緊圍繞體育消費市場，在涉及供需的方方面面逐步完善相關(guān)制度，如利益分配制度、信息交流與共享制度、供需對接制度、體育產(chǎn)品和服務(wù)標準化制度等，通過上述制度的建立與執(zhí)行來有效規(guī)范體育消費市場行為，減少對全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的傷害。二是要發(fā)揮體育消費市場制度優(yōu)勢。強化全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，需要發(fā)揮制度優(yōu)勢，促進二者發(fā)展過程的共生規(guī)范，減少它們之間物質(zhì)、信息以及能量交流和傳導(dǎo)的阻力，促進二者同步進化，產(chǎn)生新能量。

3.1.2 加強體育消費市場供需組織鏈的管理，促進全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系發(fā)展

加強體育消費市場供需組織鏈的管理，需要建立體育消費市場制度保障體系，并以全民健身消費需求為導(dǎo)向，驅(qū)動體育消費市場產(chǎn)品以及服務(wù)供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)，全面提高供需組織效率。一是在體育消費市場供需組織上加強管理。通過對全民健身需求側(cè)的管理，營造體育消費環(huán)境，促進體育消費升級，使體育消費新需求有效釋放，從而拉動體育產(chǎn)業(yè)供給創(chuàng)新，使新需求與新供給匹配。通過對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的管理，擴大產(chǎn)品和服務(wù)供給的有效性，有效滿足全民健身消費新需求，為全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間。二是在體育消費市場供需信息上加強管理。信息共享是全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的基礎(chǔ)。在以全民健身消費需求為導(dǎo)向的體育消費市場中，需求信息是體育產(chǎn)品和服務(wù)供給的依據(jù)。加強體育消費市場供需信息的管理，意在通過信息平臺建設(shè)與運轉(zhuǎn)，促進全民健身和體育產(chǎn)業(yè)信息交流和共享，強化二者之間共生聯(lián)系。

3.2 “資源流動”暢通渠道，建立共生關(guān)系發(fā)展的動力機制

在全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)中，體育消費市場能夠反映二者之間相互作用、相互促進、相互激勵以及相互制約的內(nèi)在關(guān)系。因此，體育消費市場暢通與否，不僅關(guān)系全民健身和體育產(chǎn)業(yè)連續(xù)相互作用的強度以及新能量的產(chǎn)生和廣譜分配，而且還影響它們共生模式的選擇。

3.2.1 暢通共生界面，建立全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生動力機制

暢通全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的共生界面，就是要通過建立共生關(guān)系發(fā)展的動力機制，打通體育消費市場資源要素流動的通道，促進資源要素充分自由流動。一是要建立體育消費市場發(fā)展機制。通過不斷完善體育消費市場供求機制、價格機制、競爭機制以及風(fēng)險機制等，發(fā)揮體育消費市場在全民健身資源配置中的重要作用，合理配置和優(yōu)化體育資源，滿足全民健身消費需求。二是要建立體育消費市場激勵機制。在體育消費市場供應(yīng)鏈中，采取政府和社會資本利益聯(lián)結(jié)方式，即在明確政府與社會資本責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下，實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”。政府要減少社會資本參與體育消費市場產(chǎn)品及服務(wù)供給的“不穩(wěn)定因素”。在社會資本參與過程中，政府既要扶持，又要保護，不斷調(diào)動其供給積極性。三是要建立體育消費市場契約機制。建立契約機制是協(xié)調(diào)全民健身與體育產(chǎn)業(yè)供需鏈管理的重要手段。在體育消費市場中建立契約機制，就是要明確政府與社會資本以及社會資本與消費者之間各自的權(quán)利和義務(wù)并嚴格遵守，這樣既保護了政府和消費者利益，又降低了社會資本參與風(fēng)險，有利于提升體育消費市場的供求效率。

3.2.2 加強相互作用，選擇全民健身與體育產(chǎn)業(yè)連續(xù)共生模式

全民健身和體育產(chǎn)業(yè)的共生界面不僅具有物質(zhì)、信息以及服務(wù)等多種共生介質(zhì)，而且能夠在體育器材、場館服務(wù)以及賽事觀賞等方面發(fā)生相互作用。上述特征表明，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)具有連續(xù)性共生發(fā)展基礎(chǔ)?；诖?，要實現(xiàn)全民健身和體育產(chǎn)業(yè)連續(xù)性共生，還需要在目標和利益一致的前提下，實現(xiàn)供需協(xié)同，即全民健身和體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要以“體育消費市場”為中心，樹立一致的發(fā)展目標，把市場的健康可持續(xù)發(fā)展作為共同的利益交互點。通過政府體育相關(guān)部門之間的分工、協(xié)作和溝通，形成協(xié)同機制，促進全民健身和體育產(chǎn)業(yè)利益耦合，并在整合體育消費市場資源過程中實現(xiàn)共同利益。此外，還要通過減少政府對體育消費市場的過多干預(yù)，有效規(guī)約政府行為；健全和完善體育消費市場法律法規(guī)，使社會資本的正當權(quán)益不受侵害；建立體育消費市場組織機構(gòu)，加強物質(zhì)、信息以及能量傳導(dǎo)等措施，推動全民健身和體育產(chǎn)業(yè)由偏利共生向?qū)ΨQ互惠共生發(fā)展。

3.3 “正向環(huán)境”有效營造，強化共生關(guān)系發(fā)展的政策法規(guī)

在全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生的內(nèi)在動因中，共生環(huán)境不可忽視。由體育消費市場政策和法規(guī)等構(gòu)成的共生環(huán)境，影響著市場的供需均衡和共生水平的提升。因此，政府制定和落實促進體育消費市場健康發(fā)展的政策法規(guī)，不僅有利于市場“正向環(huán)境”的營造，而且能夠?qū)θ窠∩砗腕w育產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系形成正向激勵。

3.3.1 加大政策支持，營造全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展氛圍

政府對體育消費市場的過多干預(yù)，不僅不利于形成全民健身消費產(chǎn)品和服務(wù)多元化供給的局面，反而會影響或遏制體育消費市場的健康發(fā)展。當前，面對社會資本參與體育消費市場供給積極性不高的現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門有必要通過政策激勵來提升社會資本參與市場供給的動能。一是政府落實財政支持政策。為實現(xiàn)體育消費市場產(chǎn)品和服務(wù)的最優(yōu)供給和多元化供給，政府相關(guān)部門要落實社會資本參與市場供給的財政補貼，尤其在涉及土地使用、水電氣價格以及稅收額度等方面給予優(yōu)惠。二是要在社會資本融資政策上予以傾斜。政府相關(guān)部門不僅要暢通社會資本參與體育消費市場產(chǎn)品和服務(wù)供給的渠道，而且要在財政政策方面給予支持，幫助社會資本實現(xiàn)融資，促進產(chǎn)品和服務(wù)的多元供給。三是要在政策上支持體育經(jīng)濟組織和全民健身組織建設(shè)。政府相關(guān)部門要投入一定額度資金，推動體育經(jīng)濟組織和全民健身組織建設(shè)，為它們的發(fā)展和壯大提供經(jīng)濟支持，提升它們的組織水平。不僅如此，還要在組織的注冊登記、稅收優(yōu)惠等方面給予政策支持。

3.3.2 完善法律法規(guī)，提高全民健身與體育產(chǎn)業(yè)共生整體效益

法律法規(guī)不僅對體育消費市場具有規(guī)范作用，而且能夠保護市場參與各方的合法權(quán)益。就全民健身和體育產(chǎn)業(yè)來說，要提高二者共生整體效益，促進共生關(guān)系健康發(fā)展，在法律法規(guī)方面，一是要不斷完善體育消費市場相關(guān)法律法規(guī)。嚴厲打擊體育消費市場產(chǎn)品假冒偽劣、商標侵權(quán)以及不正當競爭行為，規(guī)范市場秩序。加強體育消費市場中大眾消費權(quán)益保護力度，維護消費者合法權(quán)益，營造體育消費市場公平競爭、群眾放心的市場消費環(huán)境。二是加快構(gòu)建體育消費市場誠信體系。賦予體育消費市場信用制度和誠信管理制度以法律效力。通過建立針對信用活動的約束監(jiān)控機制以及風(fēng)險糾錯機制等調(diào)節(jié)手段，實現(xiàn)體育消費市場公平與效率的動態(tài)平衡。在對信用活動雙方的權(quán)益保障和責(zé)任追究上體現(xiàn)平等公正，并有效遏制體育消費信用關(guān)系中強勢方侵害弱勢方合法權(quán)益的非誠信行為。三是通過法律法規(guī)來保護體育消費市場中社會資本的正當權(quán)益。完善體育消費市場相關(guān)政策法規(guī)，強化合同效力，減少因國家或地方政府政策變更、變化而引起的違約行為。探索在滿足全民健身消費需求領(lǐng)域建立政府方PPP項目履約保證金制度，通過第三方支付方式來防控風(fēng)險，保障社會資本的合法權(quán)益。

［1］國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費的若干意見［S］.2014-10-22.

［2］國務(wù)院.全民健身計劃（2016—2020年）［S］.2016-6-24.

［3］國家體育總局.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃［S］.2016-7-13.

［4］國家體育總局.2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報［S］.2015-11-16.

［5］姜同仁，張林.我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2015，38（12）:27-31.

［6］劉鵬談《意見》：發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費［N］.中國體育報，2014-10-22.

［7］彭建仿.基于供應(yīng)鏈管理的企業(yè)與農(nóng)戶共生關(guān)系研究［D］.楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.

［8］孫素玲，藏云輝.我國體育服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報，2015，27（6）:500-504.

［9］修菁.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要供給側(cè)思路［N］.人民政協(xié)報，2016-3-15.

［10］袁純清.共生理論——兼論小型經(jīng)濟［M］.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001.

［11］中國體育產(chǎn)業(yè)專題研究報告［EB/OL］.［2015-8-12］.http:// www.analysys.cn.

Reality Observation and Development Way of Symbiotic Relationship between National Fitness and Sports Industry

LI Long

There is a symbiotic relationship between national fitness and sports industry.At the present stage,China's national fitness and sports industry supply and demand show imbalance and non-coordination,the tendency of laterality is serious,the imperfect system and mechanism of the development of sports consumption market restrict the healthy development of symbiosis,need to choose the sports consumer market supply and demand synergy.We need the flow of resources and effective construction of positive environment to promote the healthy development of the national fitness and sports industry symbiotic relationship.

national fitness;sports industry;symbiotic development.

1002-9826（2017）02-0093-07

10.16470/j.csst.201702012

G80-05

：A

2016-09-14；

：2017-01-10

國家社會科學(xué)基金青年項目（15CTY005）。

李龍，男，副教授，博士研究生，主要研究方向為體育倫理、全民健身與體育產(chǎn)業(yè)，E-mail：LiLong6688@126. com。

長沙理工大學(xué)體育學(xué)院，湖南長沙410114

Changsha University of Science and Technology，Changsha 410114，China.