安徽 錢 華

不忘高考命題初心 兼顧考區(qū)學情差異
——2016年全國新課標卷Ⅲ文綜政治試題評析

安徽 錢 華

2016年高考全國卷命題在2015年甲卷（全國卷Ⅱ）、乙卷（全國卷Ⅰ）的基礎上新增了丙卷（全國卷Ⅲ）。從三套試題內容對比中可以看出，首次出現(xiàn)的丙卷在命題指導思想上“不忘初心”，繼續(xù)貫徹新課程理念，堅持以“立德樹人”為核心，堅守能力立意的命題方向；在試卷結構上與其他兩套試卷大致相同，但在難度上略微高于甲卷又明顯低于乙卷，兼顧了廣西、貴州、云南、四川等使用丙卷考區(qū)的學情差異。

一、2016年全國丙卷文綜政治試題的特點

1.以熱點問題立意，設置問題新情境，體現(xiàn)學科特色，彰顯學科價值

2016年全國文綜丙卷政治試題的設計以重大的社會問題、以黨和政府在現(xiàn)階段的基本路線和重大方針政策、熱點問題為素材，創(chuàng)設貼近時代、貼近生活、貼近學生實際的新情境，關注情感態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)，堅持了正確的思想方向，增強了看齊意識，反映了加強思想道德教育、培育社會主義核心價值觀的要求，體現(xiàn)了思想政治學科重視試題的價值取向和教育功能的命題特點和靈魂。

例如，第15，16題以黨中央進一步要求以周邊為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略為背景，第18題以全面從嚴治黨為背景，隱含紀念建黨95周年這個重大時政熱點，激發(fā)考生熱愛中國共產黨的情感；第17題以公眾參與權力清單的制定為背景，旨在增強公民的權利意識和社會責任感；第20題以中國選擇中國特色社會主義的發(fā)展道路為問題情境，要求考生分析中國道路選擇的合理性，進一步增強我們的道路自信；第21，22題以中國工人的精湛技藝和一絲不茍、精益求精、追求完美和極致的“工匠精神”為背景，引導考生培育和踐行社會主義核心價值觀；第38題以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為背景，旨在進一步培養(yǎng)考生的改革創(chuàng)新意識；第39題以中國藥學家屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素為背景，旨在增強考生的文化自信與文化自覺。

2.根據(jù)實際問題需要，確定考查的知識，突出考查核心知識，重視生成新知識

2016年全國文綜丙卷政治試題，堅持能力立意的命題思想，以實際問題為導向，根據(jù)實際問題需要來確定考查的知識，分析解決新情境新問題需要什么知識就考什么知識，而不是以知識為導向，為了考查某些知識來剪裁實際問題。這樣設計，既深入考查學科主干知識的內涵，又突出考查知識的相互關系和對基本概念和基本觀點的綜合比較、分析判斷能力。在問題情境與學科知識的碰撞中，往往會生成新知識來解決新問題，體現(xiàn)了對學科知識靈活運用能力的考查。例如，第38題第（1）問：運用《政治生活》知識，說明國家應如何為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施提供支持和保障。材料情境“以習近平為組長的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組宣告成立”與學科知識“中國共產黨的執(zhí)政地位”在碰撞中生成新知識“建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領導體制”作為答案要點；運用政治制度的知識解讀材料涉及的《十三五規(guī)劃綱要》提出的內容，可以生成答案要點：“加強‘互聯(lián)網(wǎng)+’相關領域的法律制度建設，規(guī)范并引導互聯(lián)網(wǎng)及相關產業(yè)的健康有序發(fā)展”；運用政府職能的知識解讀材料涉及的國家發(fā)改委提出的內容，可以生成答案要點：“加大‘互聯(lián)網(wǎng)+’產業(yè)政策扶持力度，做好信息化基礎建設和信息服務”和“重視對互聯(lián)網(wǎng)及相關產業(yè)的監(jiān)督管理”。

梳理全卷，考查到的核心知識見下表。

經濟生活 政治生活 文化生活 生活與哲學選擇題①財政作用；②消費心理；③市場的開放性；④經濟全球化的表現(xiàn)及影響；⑤全面提高對外開放水平①公民的政治參與；②中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度①文化創(chuàng)新與文化傳播；②社會主義核心價值觀①矛盾的特殊性和人民群眾；②人民群眾的地位和作用、生產活動的重要性；③物質與意識的關系主觀題 收入、消費、價格等 黨的領導、法律制度建設、政府職能等①繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；②中華文化的重要性、建設文化強國等實踐與真理的關系、追求真理的過程等

從上表可看出，全國文綜丙卷政治試題考查的這些知識都是學科的核心知識，都側重考查對知識的理解和運用，沒有偏題怪題，有利于引導高中思想政治課教學。

3.突出考查對試題新情境認識的思維過程和思維能力，旨在培養(yǎng)和增強考生解決實際問題的能力

2016年全國文綜丙卷政治試題在考查考生的獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題等四項思維能力上得到了有效體現(xiàn)。

全國文綜丙卷政治試題的每個選擇題都體現(xiàn)著考查獲取和解讀信息的能力和調用知識做出判斷推理的能力，不認真審題，不認真推斷，都很容易出現(xiàn)錯誤。例如，第12題給出了一幅曲線圖，橫軸以2009年至2015年的時間為軸，縱軸，左邊是以GDP的增長率為縱軸，右邊是以PPI的增長率為縱軸?？忌仨殢膱D中讀出我國2009—2015年的宏觀經濟形勢：經濟下行壓力增大，再調用財政作用的知識分析，為保持國內經濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，根據(jù)圖示，可從生產上入手，對于企業(yè)來說，降低稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新，增加利潤，另一個途徑則是發(fā)行國債，擴大財政支出。

兩道主觀題綜合考查了四項思維能力和綜合運用學科知識解決問題的實踐創(chuàng)新能力，鼓勵學生多角度創(chuàng)造性地思考和解決問題。例如，第39題第（2）問：結合《文化生活》的知識，談談屠呦呦團隊的發(fā)現(xiàn)對于繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的啟示。解答本問，審清設問后，首先要從試題的文字材料中全面準確地提取如下有效信息：“經過數(shù)百次試驗、無數(shù)次失敗，并從《肘后備急方》等傳統(tǒng)中草藥文獻中獲得靈感、汲取智慧”、“最終使用乙醚從青蒿中提取了療效高的青蒿素，開創(chuàng)了治療瘧疾新方法”“世界衛(wèi)生組織將青蒿素和相關藥劑列入其基本藥品目錄”。其次，要調動和運用“實踐是文化發(fā)展的源泉”“文化在繼承中發(fā)展”“文化在創(chuàng)新中發(fā)展”“文化在交流中發(fā)展”等學科知識來解讀已獲取的材料信息。最后，按照一定的邏輯和清晰的層次進行問題的論證和事物的闡釋，組織好答案語言：立足于實踐，在繼承的基礎上發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；運用現(xiàn)代科技手段研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘其當代價值；推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播，增強其世界影響力。

4.全國丙卷在模塊分值比例和難度系數(shù)上與甲卷、乙卷有區(qū)別，體現(xiàn)了對不同考區(qū)學情差異的考慮

經濟生活 政治生活 文化生活 生活與哲學2016年全國卷Ⅰ、全國卷Ⅱ選擇題16分主觀題12分2016年全國卷Ⅲ 選擇題20分主觀題14分選擇題16分主觀題14分選擇題12分主觀題12分選擇題4分主觀題14分選擇題8分主觀題12分選擇題8分主觀題14分選擇題12分主觀題12分

從上表可以看出，與其他兩份全國卷相比，丙卷加大了《經濟生活》《文化生活》的分值比重，降低了《政治生活》和《文化生活》的分值比重。

在難度上，丙卷略微高于甲卷又明顯低于乙卷。下面通過2016年三份全國卷第39題第（2）問來比較一下難度問題。全國卷Ⅰ第39題：（2）結合材料和《文化生活》知識，探究如何守護英雄、弘揚中華民族精神。全國卷Ⅱ第39題：（2）扶貧先扶“精氣神”是十八洞村精準扶貧的重要經驗，運用文化對經濟作用的知識說明這一經驗的合理性。全國卷Ⅲ第39題：（2）結合《文化生活》的知識，談談屠呦呦團隊的發(fā)現(xiàn)對于繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的啟示。從三個不同的設問可以看出，全國卷Ⅱ直接給出了要調用的學科知識“文化對經濟作用”，難度最低；全國卷Ⅰ沒有給出具體的知識點，而且還要探究兩個問題“如何守護英雄”和“如何弘揚中華民族精神”，難度最大。全國卷Ⅲ雖然也沒有直接給出具體要用的知識點，但后面問題指向“對于繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的啟示”，非常明確，暗含了解題的知識范圍，不像全國卷Ⅰ那樣含了兩個跨單元的問題，所以難度系數(shù)介于全國卷Ⅰ和全國卷Ⅱ之間。這種不同難度系數(shù)的設置，兼顧了全國不同考區(qū)教學水平和高考激烈程度的差異，有利于更好地發(fā)揮高考對教學的“指揮棒”作用和為高校選拔人才的作用。

二、全國卷能力命題立意背景下的高考復習策略

1.以核心知識復習為契機，必須提升學生對學科知識理解能力

“能力立意”試題的側重點是考查能力，但知識是能力的基礎，知識是能力的載體，沒有知識，能力是無源之水、無本之木。2016年全國文綜丙卷政治試題中的每道題目都與學科核心知識有聯(lián)系。

因此，要系統(tǒng)復習高中政治全部內容，夯實基礎知識。記憶、理解是基礎，思考、應用是目的；單純記憶不能應對“分析問題解決問題”的考查，書背得再熟，只是機械重復也解決不了思考應用的問題。復習過程中要善于啟發(fā)學生思考，引導學生對知識進行整理加工，書本上的知識是“陳述性”的，必須通過思考整理使其變?yōu)椤俺绦蛐浴钡闹R，如梳理知識系統(tǒng)、整理知識結構、分析知識聯(lián)系、總結知識規(guī)律、比較事物異同等，這樣才能便于應用。

2.以經典學科試題為抓手，必須增強學生解答試題的能力

全國文綜丙卷政治試題堅持能力立意，考的是運用知識和技能分析問題解決問題的能力，因此不是靠“死背書、多做題”就能應對的，因為它沒有照搬書本作答的試題；那種“投入多，負擔重，方法死，效率低”的復習理念和方法應該摒棄。要學會提取信息的本領，掌握調動和運用知識的方法，熟悉解答問題的思路，構建思考問題的線索，培養(yǎng)表述答案的能力。

3.以社會熱點問題為載體，加強理論聯(lián)系實際能力的培養(yǎng)

全國文綜丙卷政治試題以社會熱點問題為載體，以人類所面臨和關心的現(xiàn)實或重大熱點問題為素材，突出發(fā)展主題，通過試題引導考生堅持正確的情感、態(tài)度，樹立正確的價值觀。因此，在復習中要拓展學生的政治眼界，關注“熱點問題”。凡是能夠體現(xiàn)黨和國家的基本路線和重要方針政策精神（特別是新精神、新提法）的熱點問題，才應該成為高考政治命題的載體；高考政治命題的立意思想、設問角度和內容、答案要求均反映黨和國家的重要方針政策精神。每年高考備考熱點的“主線”就是黨的中央全會或黨的代表大會的精神。每年的中央經濟工作會議和全國人民代表大會的精神是這一“主線”的具體展開。“核心熱點”就是這“三大”會議的中心議題。

要準確溝通“社會熱點問題”與學科知識的關系。根據(jù)對社會熱點問題正確認識確定所運用的學科知識。知識的選用要從“實際問題”開始，從整體認識“熱點”的角度、根據(jù)體現(xiàn)社會熱點問題的本質來確定，不能用知識“剪裁”實際。選用真正能夠說明“熱點”問題本質的知識，不能牽強附會，善于運用學科知識及其體系分析“社會熱點問題”。

4.滲透探究性學習理念，突出教學的實踐性與開放性

新課標全國文綜卷政治試題的最后一題的最后一問，是最具有探究性和開放性的試題。2016年全國卷Ⅰ為“班級召開‘我為英雄點個贊’主題班會，請就如何學習英雄列出發(fā)言要點?！比珖恝驗椤敖梃b十八洞村經驗，就推進精準扶貧提出兩條建議”，全國卷Ⅲ為“在世界各國文化交流日益頻繁的今天，為什么要堅定中華文化自信？請列舉兩條理由”。要解答好這類試題，復習中要注意培養(yǎng)學生的知識遷移能力，鼓勵學生獨立思考、主動探究，平時敢于發(fā)表富有個性的見解；要求學生走進生活，體驗生活，感悟生活，學會多角度地觀察生活，豐富生活閱歷和情感體驗，提高自己的創(chuàng)新意識和實踐能力。

（作者單位：安徽省巢湖市柘皋中學）