檀立坤

摘 要：在人類生存與發(fā)展的過(guò)程中，水資源發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，水資源短缺與污染的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。在這種情況下，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極大影響，所以，必須要提高重視程度。基于此，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水資源的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的管理體系，對(duì)水資源進(jìn)行合理分配與管理，有效解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，提高水資源的利用率。

關(guān)鍵詞：水資源管理 關(guān)鍵問(wèn)題 探究

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（b）-0099-02

現(xiàn)階段，全球能源危機(jī)不斷加劇，而水資源短缺的問(wèn)題也更加嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)水資源污染與浪費(fèi)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，減少了人均占有量，導(dǎo)致城市用水與工業(yè)生產(chǎn)用水變得更加緊張。雖然國(guó)家給予水資源問(wèn)題高度重視，并出臺(tái)相關(guān)政策，但是，受諸多因素的影響，并未從根本上解決。因而，該文針對(duì)水資源管理問(wèn)題展開了深入研究，以供參考。

1 現(xiàn)階段我國(guó)水資源的發(fā)展

1.1 水資源需求量極大

我國(guó)地域遼闊且水資源的總量很多，然而，從國(guó)家實(shí)際發(fā)展情況分析，實(shí)際水量并不充足。究其原因，我國(guó)人口基數(shù)大，在工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用水量很多，同時(shí)，在氣候變化的作用下也同樣增加了對(duì)于水資源的需求。在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中，對(duì)水資源需求量不斷提高，所以，很難滿足人們對(duì)于水資源的需求，因此嚴(yán)重制約了國(guó)家的發(fā)展。

1.2 水資源量不充足

國(guó)內(nèi)水資源總量很大，然而，由于人口數(shù)量較多，所以，人均水資源量并不充足，無(wú)法達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)要求。正是因?yàn)樗Y源量不充足，影響了農(nóng)田灌溉，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量難以提高，而實(shí)際獲取的經(jīng)濟(jì)效益也很少[1]。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)而言，水資源量不充足也同樣制約了工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。由此可見，水資源量的缺少對(duì)國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，必須要及時(shí)解決。

1.3 水資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁發(fā)生

現(xiàn)階段，水資源問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，其中，浪費(fèi)現(xiàn)象十分明顯，嚴(yán)重制約了水資源管理機(jī)制的完善。受水資源浪費(fèi)的影響，使得國(guó)家水資源健康發(fā)展效果不斷下降，可持續(xù)發(fā)展理念踐行受到了嚴(yán)重制約。為此，人們應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注水資源浪費(fèi)的問(wèn)題，在生活與生產(chǎn)中遵循節(jié)省水資源的基本原則，有效地節(jié)約水資源，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

2 水資源管理問(wèn)題研究

現(xiàn)階段，我國(guó)在水資源管理方面雖然已經(jīng)取得了理想的成績(jī)，但始終未完善，因此，針對(duì)水資源管理工作問(wèn)題的深入研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。以下是當(dāng)前水資源管理工作的常見問(wèn)題。

2.1 管理法規(guī)的問(wèn)題

當(dāng)前，與水資源管理相關(guān)的政策和法規(guī)很多，但是，其內(nèi)容并未對(duì)水資源特性予以充分考慮，而且各個(gè)部門在職責(zé)劃分方面尚不明確，使得水資源管理十分混亂，管理工作不到位。

2.2 管理機(jī)制的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)水資源管理機(jī)制始終采用的都是統(tǒng)一管理和分部門管理相互結(jié)合的體制。以某市為例，其行政管理包含水利部門、城管部門與環(huán)保部門等。其中，水利部門是根據(jù)國(guó)家政策與法規(guī)對(duì)城市地表與地下水進(jìn)行管理，積極地制定出水資源的使用規(guī)劃，對(duì)城市水利設(shè)施維護(hù)及管理負(fù)責(zé)[2]。而城管部門則是針對(duì)居民的積水與供用水問(wèn)題負(fù)責(zé)并開展管理工作。另外，城市環(huán)保部門對(duì)城市水資源環(huán)境保護(hù)工作的開展?fàn)顩r予以全面檢查，檢測(cè)并統(tǒng)計(jì)與水資源相關(guān)的指標(biāo)，對(duì)于周邊海域水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。但是，在上述部門的管理當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況，嚴(yán)重影響了實(shí)際工作的效率，給政府形象帶來(lái)了不利的影響，也同樣制約了水資源管理的進(jìn)一步開展。

2.3 管理技術(shù)與制度問(wèn)題

在水資源管理工作中，管理的技術(shù)與制度會(huì)產(chǎn)生極大影響，制約水資源管理效果的增強(qiáng)。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)灌溉中，大面積漫灌的方式十分常見，而對(duì)噴灌的使用卻不多，所以，加劇了水資源的浪費(fèi)，影響水資源使用的效率。另外，水資源管理機(jī)制主要有行政管理與運(yùn)營(yíng)管理，但是，在管理過(guò)程中效果并不理想，也同樣影響了水資源管理水平的提升[3]。

3 完善水資源管理的具體措施

3.1 積極構(gòu)建水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

政府相關(guān)部門需要對(duì)雷達(dá)、遙感技術(shù)以及3S技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用，構(gòu)建水資源的檢測(cè)平臺(tái)。其中，在山地垂直的方向，可以通過(guò)雨量站或者是生態(tài)監(jiān)測(cè)站等深入分析陸地過(guò)程，特別是對(duì)水資源狀況與演變過(guò)程的研究。而在平原垂直的方向，可以通過(guò)GPS或者是雷達(dá)、水文站等途徑，實(shí)時(shí)觀測(cè)平原上空水汽，與此同時(shí)，還能夠?qū)λ鷳B(tài)演變的具體過(guò)程進(jìn)行觀測(cè)[4]。此外，對(duì)平原或者是山地水平的方向，按照水汽場(chǎng)不同分布來(lái)合理設(shè)置出觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)水資源循環(huán)的過(guò)程予以觀測(cè)。此外，政府要積極組織專家和學(xué)者，合理制定水資源的監(jiān)測(cè)方案，以免在觀測(cè)中出現(xiàn)人為失誤，最終實(shí)現(xiàn)水資源管理水平的全面提升。

3.2 全面增強(qiáng)水資源管理的水平

為了全面增強(qiáng)水資源管理工作的水平，最關(guān)鍵的就是要合理制定管理體系，對(duì)水資源的論證制度與使用制度予以全面完善，以保證居民用水與工業(yè)用水單價(jià)的制定科學(xué)合理。其中，在制定水價(jià)的過(guò)程中，需要全面衡量政府與企業(yè)，還有居民的自身利益，確保水資源使用的更加合理。而政府制定水價(jià)的主要目的就是為了更好地配置水資源，全面增強(qiáng)人們節(jié)水的意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)水資源發(fā)展。而企業(yè)在水價(jià)期望方面，則是要通過(guò)最低水價(jià)獲取最大效益。居民在調(diào)整水價(jià)方面，所關(guān)注的重點(diǎn)就是要以低水價(jià)來(lái)獲取安全水資源。為此，在制定水價(jià)的過(guò)程中，需要對(duì)三方的利益進(jìn)行權(quán)衡，進(jìn)而找到最合理的利益平衡點(diǎn)。通過(guò)分析水資源用途與浪費(fèi)的情況，合理調(diào)節(jié)水價(jià)，滿足三方利益，確保水資源使用的合理性。站在宏觀角度分析，國(guó)家需要積極鼓勵(lì)并提倡落實(shí)水資源投融資機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確引導(dǎo)之下，推進(jìn)水資源管理工作的全面發(fā)展[5]。另外，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水資源的一體化管理與運(yùn)營(yíng)體系，注重對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，積極開展排水與供水的工作，從根源上避免水資源浪費(fèi)，全面提升水資源的利用效率。

3.3 水資源的優(yōu)化配置

政府應(yīng)創(chuàng)建水資源模擬平臺(tái)，通過(guò)對(duì)暴風(fēng)、洪澇與臺(tái)風(fēng)等多種自然災(zāi)害的模擬，了解水要素演變的具體情況，進(jìn)而合理地提出應(yīng)急對(duì)策，確保水資源系統(tǒng)的穩(wěn)定性。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水資源調(diào)度對(duì)理論方法的研究投入了過(guò)多精力，但是，實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)十分匱乏，所以，始終沒有達(dá)到預(yù)期效果。因而，相關(guān)工作人員在水資源調(diào)度工作中，一定要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐應(yīng)用的全面結(jié)合，特別是在優(yōu)化水電站調(diào)度方面，需要重視“非結(jié)構(gòu)化”這一特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)仿真模擬新技術(shù)的合理應(yīng)用來(lái)深入研究水電站調(diào)度優(yōu)化的系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水資源對(duì)于居民的日常生活與工業(yè)發(fā)展具有重要的作用，因而必須要提高對(duì)水資源管理的重視程度。該文針對(duì)當(dāng)前水資源發(fā)展?fàn)顩r展開了深入研究與分析，并且提出了水資源管理工作的不足之處，深入研究并探討了具體的完善對(duì)策，希望有效地減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的使用效率，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)水資源管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 秦天玲，嚴(yán)登華，宋新山，等.我國(guó)水資源管理及其關(guān)鍵問(wèn)題初探[J].中國(guó)水利，2011（3）：11-15.

[2] 晁莉.淺議我國(guó)水資源管理及其關(guān)鍵問(wèn)題[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016（2）：278.

[3] 隋鳳波.我國(guó)水資源管理及其關(guān)鍵問(wèn)題分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2014（21）：57-58.

[4] 畢林林，尹德強(qiáng).我國(guó)水資源管理及其關(guān)鍵問(wèn)題研究[J].黑龍江科技信息，2016（14）：276.

[5] 關(guān)鋒，左其亭，趙輝，等.地下水資源管理工作評(píng)價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題討論[J].南水北調(diào)與水利科技，2011，9（1）：130-133.