張曉悅+鄭軍

摘 要：小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理一直存在著各種問(wèn)題，缺少科學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，導(dǎo)致工程施工效率低，施工現(xiàn)場(chǎng)各部分人員責(zé)任不明確，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代小型水利工程施工質(zhì)量管理的要求。該文分析了當(dāng)前小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些改進(jìn)的方法與措施，可以為小型水利施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理提供參考。

關(guān)鍵詞：小型水利工程 施工 質(zhì)量管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（b）-0069-02

我國(guó)水資源總量豐富，但是現(xiàn)在我國(guó)面臨著流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的一系列問(wèn)題，從“十三五”水利投資來(lái)看，小型水利將迎來(lái)快速發(fā)展，在新的水利形勢(shì)下需要建設(shè)一批小型水利工程來(lái)系統(tǒng)治理和均衡水利空間配置，比如：灌溉泵站、農(nóng)田護(hù)堤和水渠系統(tǒng)、調(diào)水系統(tǒng)、小水電站、小塘壩等。而在小型水利工程的施工質(zhì)量管理過(guò)程中，還存在一些普遍性問(wèn)題，比如：參與小型水利工程建設(shè)的單位建設(shè)資質(zhì)較淺且技術(shù)水平低，工程質(zhì)量監(jiān)理混雜，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方之間責(zé)任意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量差，維護(hù)費(fèi)用高，使用壽命短，此外，從現(xiàn)代水利建設(shè)管理的角度來(lái)看，應(yīng)該在小型水利工程的建設(shè)中實(shí)現(xiàn)資金、效益和進(jìn)度上的科學(xué)對(duì)接。為保障小型水利工程的施工質(zhì)量，提高工程效益，需要對(duì)其施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理。

1 小型水利工程施工階段現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 施工安全問(wèn)題

施工人員安全施工意識(shí)淡薄，例如：施工過(guò)程中不佩戴安全帽、私拉亂接電線(xiàn)、高危作業(yè)不佩戴安全設(shè)備等。施工單位沒(méi)有健全的安全管理機(jī)制和安全防范設(shè)備，施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)厲的安全施工監(jiān)督檢查，也是導(dǎo)致施工人員對(duì)安全施工隨意的原因。

1.2 施工設(shè)備和人員問(wèn)題

水利施工設(shè)備落后，缺少專(zhuān)業(yè)的設(shè)備操作人員，水利施工涉及內(nèi)容繁雜，設(shè)備的缺陷會(huì)直接影響施工工藝。施工管理人員缺少綜合性的管理能力和技術(shù)培訓(xùn)[1]，施工人員無(wú)證上崗，操作過(guò)程不按規(guī)范進(jìn)行，質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量檢測(cè)人員技術(shù)水平差。

1.3 施工技術(shù)和過(guò)程控制問(wèn)題

在采購(gòu)和檢測(cè)建筑材料時(shí)不嚴(yán)格規(guī)范，出現(xiàn)材料使用不合格的問(wèn)題。工程管理無(wú)序，造成施工現(xiàn)場(chǎng)分工不明確，施工各階段的管理目標(biāo)不明確，為加快進(jìn)度而犧牲工程質(zhì)量，同時(shí)還增加了施工成本。施工現(xiàn)場(chǎng)缺少專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)人員指導(dǎo)施工難點(diǎn)和細(xì)節(jié)，致使在施工后期出現(xiàn)成品和設(shè)計(jì)圖紙間存在差錯(cuò)。

1.4 法律意識(shí)不足和體制不完善

施工單位法律意識(shí)淡薄，施工單位為擴(kuò)大利益存在工程轉(zhuǎn)包、分包的不法行為。施工過(guò)程不遵守合同條約，設(shè)計(jì)變更隨意，違反合同規(guī)范。分級(jí)管理責(zé)任體制落實(shí)不到位，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)質(zhì)量松懈[2]。

2 小型水利工程施工質(zhì)量管理的改進(jìn)措施

針對(duì)小型水利工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出以下的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理改進(jìn)措施。

（1）進(jìn)場(chǎng)施工的人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和施工能力上要滿(mǎn)足工程要求，加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、法律意識(shí)，施工過(guò)程嚴(yán)守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。施工單位可通過(guò)獎(jiǎng)懲來(lái)提高施工人員的工作熱情，進(jìn)而提高施工效率和質(zhì)量。定期對(duì)管理人員和施工技術(shù)人員進(jìn)行考核。（2）施工單位要成立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全領(lǐng)導(dǎo)小組，提供安全裝備。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)行安全施工教育，并邀請(qǐng)安全專(zhuān)家指導(dǎo)安全生產(chǎn)，定期和不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)相應(yīng)負(fù)責(zé)人和施工人員進(jìn)行懲罰，保證每個(gè)人恪守安全生產(chǎn)制度。（3）施工圖紙是工程的方向標(biāo)，監(jiān)理人員要確認(rèn)圖紙無(wú)誤后簽發(fā)施工圖紙，施工技術(shù)人員對(duì)照施工圖紙進(jìn)行施工，施工管理人員對(duì)照施工圖紙管理控制工程質(zhì)量。如果圖紙中的內(nèi)容需要修改變更，則必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核，審核同意后才能施工，更正內(nèi)容錄入技術(shù)檔案。（4）施工技術(shù)人員每天記錄施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題和處理措施，在記錄資料上簽字，資料要及時(shí)歸檔。（5）施工技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo)施工人員應(yīng)用施工技術(shù)。施工管理人員負(fù)責(zé)施工每一環(huán)節(jié)的施工工藝，安排施工技術(shù)水平高的人來(lái)完成一些難度高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜及關(guān)鍵的部位，施工管理人員要特別注意這些部位施工過(guò)程中的資源消耗、工程質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好這3個(gè)方面能為施工企業(yè)降低成本，同時(shí)增加工程效益。在細(xì)節(jié)性、隱蔽性的施工環(huán)節(jié)，技術(shù)人員也要實(shí)時(shí)指導(dǎo)，使施工人員操作規(guī)范。在整個(gè)工程中實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，不論是技術(shù)人員還是施工人員都要接受新技術(shù)的培訓(xùn)教育，提高施工技術(shù)水平。（6）工程項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格檢查施工材料設(shè)備和構(gòu)建，首先在采購(gòu)中就要保證材料設(shè)備質(zhì)量合格，然后再經(jīng)過(guò)工地質(zhì)量試驗(yàn)部門(mén)的檢測(cè)，確定材料設(shè)備符合合同要求和設(shè)計(jì)參數(shù)，試驗(yàn)人員簽字確認(rèn)沒(méi)問(wèn)題后才能將材料設(shè)備用于建設(shè)。不合格的材料設(shè)備要通報(bào)，并追究采購(gòu)和試驗(yàn)人員的責(zé)任。根據(jù)進(jìn)度合理采購(gòu)材料數(shù)量，依照不同材料的特點(diǎn)選擇貯存方式，統(tǒng)計(jì)材料的使用情況，防止材料浪費(fèi)、丟失。施工設(shè)備要定期保養(yǎng)檢查，測(cè)量設(shè)備使用前要經(jīng)過(guò)標(biāo)定，并按操作規(guī)范使用設(shè)備。（7）實(shí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，質(zhì)量終身制，項(xiàng)目法人監(jiān)督、檢查、核對(duì)每一施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。建立分級(jí)責(zé)任制[4]，在全局上將工程質(zhì)量責(zé)任分級(jí)到相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，在局部上將工程質(zhì)量責(zé)任細(xì)化到項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員，各司其職。當(dāng)發(fā)生安全、質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)，以誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則追究相關(guān)責(zé)任。（8）現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)工作需要和進(jìn)度合理安排人員，保證施工人員持證上崗，登記每一位外來(lái)人員，并及時(shí)向項(xiàng)目部反饋現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不能拖欠工人工資。（9）建立網(wǎng)絡(luò)信息共享，通過(guò)信息共享可以方便政府和主管部門(mén)檢查監(jiān)督，監(jiān)理及時(shí)反饋施工情況，施工單位及時(shí)得到專(zhuān)家的評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理模式。（10）在質(zhì)量檢驗(yàn)上，施工技術(shù)人員配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，各階段的驗(yàn)收都必須履行程序要求，質(zhì)檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入下一階段施工。技術(shù)監(jiān)督人員記錄檢測(cè)結(jié)果，并將結(jié)果資料遞交給總監(jiān)理，凡是與質(zhì)量有關(guān)的事務(wù)都要經(jīng)總監(jiān)理簽字。施工企業(yè)要做好與工程相關(guān)資料的整理，資料記錄內(nèi)容包括著安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度，這些資料將作為最后驗(yàn)收的參考資料[5]。（11）施工單位組織現(xiàn)場(chǎng)成本核算，精確計(jì)算每天的施工費(fèi)用，通過(guò)概預(yù)算來(lái)管理成本。每一施工環(huán)節(jié)結(jié)束后，對(duì)人員工資、進(jìn)度、工時(shí)、材料消耗、機(jī)械費(fèi)用、物流費(fèi)和信息管理費(fèi)進(jìn)行綜合分析，為下一環(huán)節(jié)的施工更加合理地控制成本。施工企業(yè)也要關(guān)注材料價(jià)格走向，加強(qiáng)所有人員的成本控制意識(shí)，嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行施工，不要出現(xiàn)返工的情況和安全事故，這些也是成本控制的關(guān)鍵。（12）加強(qiáng)合同管理，施工企業(yè)從合同的目標(biāo)來(lái)組織管理，依法履行合同中的規(guī)定。如果施工企業(yè)違背合同，非法分包工程擴(kuò)大收益，或其他違法行為，建設(shè)單位和相關(guān)政府部門(mén)將追究其法律責(zé)任。

3 結(jié)語(yǔ)

小型水利工程雖然工程小，投入資金少，但是其數(shù)量較多，且大多為民生工程，制定科學(xué)規(guī)范的施工質(zhì)量管理制度，對(duì)提高施工效率和工程質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮小型水利工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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