周建東，于 濤

體育中考制度改革對學(xué)校體育的影響考量
——以“青島模式”為例

周建東1，于 濤2

青島市是我國第一批初中畢業(yè)升學(xué)體育考試試點(diǎn)城市之一，近8年來對體育中考制度進(jìn)行了重大改革，并逐漸形成了較為穩(wěn)定的“青島模式”。研究認(rèn)為：青島體育中考制度改革主要圍繞著考試分值、考試項(xiàng)目、考試方式和“特殊考生”制度4個方面，但是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的體育觀念、體育教師的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的體育鍛煉意識都產(chǎn)生不同程度的消極影響。建議在未來的考試制度改革中，應(yīng)當(dāng)糾正應(yīng)試體育之風(fēng)、實(shí)行多元評價機(jī)制、倡導(dǎo)體育走出升學(xué)考試，才是體育中考制度深化改革的應(yīng)然取向。

學(xué)校體育；考試制度改革；初中體育；青島模式

實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試(簡稱體育中考)制度是國家激勵學(xué)生積極鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)，并促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)2007年5月7日中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》([2007]中發(fā)7號，簡稱中央7號文件)的要求(全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試[1])，教育部為了落實(shí)中央7號文件，在體育中考制度不斷改革和完善的基礎(chǔ)上，于2007年9月把青島、長沙、鄭州等7個城市作為試點(diǎn)城市，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康的重視程度。

青島市作為教育部2007年開展體育中考的7個重要試點(diǎn)城市之一，同時根據(jù)2008年1月山東省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的意見》中的相關(guān)具體要求，在2008年之后對體育中考制度進(jìn)行了深入地改革和大膽地嘗試[2]。根據(jù)青島市教育局2008年以來公布的關(guān)于青島市體育中考的相關(guān)政策文件，文章梳理了體育中考制度各方面的具體變化。另外，通過對青島市部分中學(xué)的實(shí)地調(diào)研走訪，深切地感受到體育中考制度的改革對初級中學(xué)學(xué)校體育發(fā)展帶來諸多利弊兼有的影響。本研究通過對體育中考改革“青島模式”的剖析，將對全國的體育學(xué)業(yè)水平考核制度的繼續(xù)深化改革帶來有益的啟示。

1 青島市體育中考制度改革的主要內(nèi)容

體育中考制度改革的主要目的，主要集中在兩個重要方面：一是確保體育中考的現(xiàn)實(shí)效度，即有助于更好地實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的；二是確保體育中考的公平公正，有助于更科學(xué)合理地評價每一名考生的體質(zhì)水平?；诖?，青島市體育中考制度的改革主要從以下4個方面進(jìn)行展開：考試所占分值、考試項(xiàng)目設(shè)置、考試組織形式、特殊考生的考試制度。其中，前兩項(xiàng)的改革主要是為了更好地促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行體育活動的積極性；而后兩項(xiàng)的調(diào)整主要是為了更公平合理地保障每一名考生的切身權(quán)益。

表1 青島市體育中考“分?jǐn)?shù)”和“項(xiàng)目”的變化(2008-2015)

1.1 考試分值的變化

在應(yīng)試教育的慣性影響之下，無論是文化課學(xué)習(xí)還是體育鍛煉，考試都是調(diào)動學(xué)生積極參與的有效指揮棒。學(xué)生、家長會根據(jù)某一科目在考試中所占分值的多少，人為地將學(xué)習(xí)課程劃分為“主科”和“副科”，從而進(jìn)行學(xué)習(xí)精力和時間投入上的功利性分配。雖然我們的素質(zhì)教育改革一再摒棄這種應(yīng)試教育的詬病，但是考試分值的權(quán)重對學(xué)生學(xué)習(xí)的刺激效應(yīng)是必然存在的。對于體育中考分值來說，如何科學(xué)合理地調(diào)整體育分值的權(quán)重，既能積極有效地刺激學(xué)生參與體育活動、提升身體素質(zhì)，又能避免學(xué)生由于過分成績功利化而重蹈“應(yīng)試體育”覆轍，才是制定體育中考分值的深入考量所在。

我們從表1可知，青島市體育中考所占分值的變化經(jīng)歷了“30分-45分-合格制”的歷程。也就是說：從2008-2011年，體育中考分值持續(xù)為30分，統(tǒng)一考試和平時成績各占15分；自2012年起，體育中考分值上調(diào)為45分，上調(diào)分值主要體現(xiàn)在：平時成績在原有15分的基礎(chǔ)上，調(diào)整為30分，統(tǒng)一考試分值不變[4]。在體育中考分值上調(diào)之后第三年，即自2015年起，青島市體育中考取消分?jǐn)?shù)制，采用“合格制”[5]。也就是說，初中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)成績單上只標(biāo)明體育與健康課程“合格”或“不合格”。

體育中考分值的變化并非偶然，也非青島市一地所獨(dú)創(chuàng)。根據(jù)2007年的中央7號文件的指示“全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合評價和中考成績中的分量?！庇谑呛?，濟(jì)南市從2008年起將體育考試分值由30分增加到60分；淄博市從2009年起由30分增加到70分；青島市從2010年的初中一年級進(jìn)行改革，將2012年之后體育中考的分值由30分增加到45分。然而，青島市體育考試分值提高了僅三年之后，在2015年卻又歸為零，只采用合格與否進(jìn)行評價。這是因?yàn)樯綎|省教育廳于2014年12月5日正式下發(fā)《山東省學(xué)生體質(zhì)提升計劃(2014-2018年)》，文件中“主要任務(wù)”部分的第十一條明確指出“完善初中、高中學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績考核辦法，將學(xué)生自主選擇的體育技能活動項(xiàng)目和學(xué)生體質(zhì)測試結(jié)果納入學(xué)業(yè)成績考核，學(xué)業(yè)成績實(shí)行等第表達(dá)。[6]”

1.2 考試項(xiàng)目的變化

體育中考“考什么”，是在體育中考改革進(jìn)程中需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容之一。考試項(xiàng)目設(shè)置的是否科學(xué)、是否合理、是否有效，將直接決定體育考試改革的成敗。也就是說，體育考試所設(shè)置的項(xiàng)目，不僅要正確全面地評價學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)，還要具有較好地可操作性，更要通過體育考試的調(diào)控來提高學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的積極性進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，這才是進(jìn)行體育考試改革的目的所在。

從考生的角度來看，體育中考項(xiàng)目的設(shè)置主要是指：項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目內(nèi)容和項(xiàng)目難度。從表1中可以看到，近年來青島市體育中考項(xiàng)目的數(shù)量一直保持在3個，沒有發(fā)生變化。在項(xiàng)目內(nèi)容上，1 000m(男)和800m(女)作為必選項(xiàng)目已經(jīng)保持多年不變，其主要變化主要是在2個選考項(xiàng)目上：2008-2011年，2個選考項(xiàng)目由學(xué)生自選：第一類(2選1)從引體向上(男)、仰臥起坐(女)、擲實(shí)心球任選一項(xiàng)，第二類(2選1)從立定跳遠(yuǎn)和籃球定點(diǎn)投籃任選一項(xiàng)。2012年之后，2個選考項(xiàng)目將由市教育局在考試前兩個月隨機(jī)選定：第一類(7選1)坐位體前屈、引體向上(男)、仰臥起坐(女)、擲實(shí)心球、握力體重指數(shù)、50m跑、立定跳遠(yuǎn)、跳繩抽取一項(xiàng)；第二類(3選1)籃球運(yùn)球、足球運(yùn)球、排球墊球抽取一項(xiàng)。并且規(guī)定，前一年抽取的項(xiàng)目不再作為次年的抽選項(xiàng)目之一，后年再回到候選項(xiàng)目中來。從考試項(xiàng)目的難度來說，改革之后的考試難度增加，要求學(xué)生的身體素質(zhì)更加全面，要做到“十項(xiàng)全能”(十個選測項(xiàng)目)而不是單一地準(zhǔn)備一個固定的考試項(xiàng)目。尤其是在面對“引體向上(男)、擲實(shí)心球、50m跑”這類需要力量或速度方面身體素質(zhì)的項(xiàng)目時，考生們普遍反應(yīng)難度偏大。

1.3 考試方式的變化

體育中考的考試方式是指考務(wù)工作的具體組織操作形式，包括考試時間地點(diǎn)的確定、允許考試的次數(shù)、補(bǔ)考的方式、考場組織形式、考務(wù)人員的選派和監(jiān)督、測量方式的精確程度等?？荚嚪绞绞潜Ｕ峡荚嚬焦闹匾h(huán)節(jié)，需要多方面的積極協(xié)作才可以有效實(shí)施。通過青島市近年來的體育中考制度及實(shí)地調(diào)研來看，對體育中考考試方式作出了兩個方面明顯地調(diào)整：一方面，不僅使各項(xiàng)考務(wù)工作的組織更加科學(xué)化，保障了考試的嚴(yán)肅性和公正性；另一方面，對考生也更為人性化，給予學(xué)生更多證明自己能力的機(jī)會。

考務(wù)工作的逐年科學(xué)化轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：第一，考試由各校自主考試為主向考點(diǎn)集中考試轉(zhuǎn)變，更有利于考務(wù)人員的調(diào)動和考試設(shè)備的配置，并有效遏制了打“人情分”情況的出現(xiàn)。第二，測量方式由人工測試向儀器測試轉(zhuǎn)變，有效避免了人為操作的可能，也避免了人工測量的誤差，保障了學(xué)生的切身利益。第三，申請免試或加分的條件更加嚴(yán)格，對考場舞弊行為的處理更加嚴(yán)厲，有效地保障了考試的公平公正。

對考生的人性化制度主要體現(xiàn)在2015年最新的中考制度中：允許考生考多次，還可以跳級考[5]：作為初三統(tǒng)一考試的“體育與健康”，初一和初二的學(xué)生只需要由個人和家長提出申請，學(xué)校審核同意后報所屬教育行政部門審批，通過后即可參加當(dāng)年的體育中考。并且，如果學(xué)生對成績不滿意的，還允許申請重考一次，可從兩次考試中選擇最好成績參加高中招生錄取，避免了因一次考試發(fā)揮失常而抱憾終身的現(xiàn)象。

1.4 “特殊考生”考試制度的變化

相對普通的應(yīng)屆初中畢業(yè)生來說，體育中考中的“特殊考生”主要是指：往屆考生、外地上學(xué)回來考試的考生、因身體原因長期免修體育課的考生、考前突發(fā)意外并無法緩考的考生、曾獲得優(yōu)異成績的運(yùn)動員考生等等。這些“特殊考生”雖然只是體育中考考生的小眾群體，但卻可以深刻反映出體育考試制度是否可以兼顧到每一名特殊考生，確保體育考試對所有的考生都能公平公正。不僅保護(hù)所有“特殊考生”的自身升學(xué)利益，并且也從制度層面嚴(yán)格控制免試和加分的申請資格。

第一，對于往屆考生、外地上學(xué)回來考試的考生、因身體原因長期免修體育課的考生、考前突發(fā)意外并無法緩考的考生的所制定的考試制度與全國其他地市基本相同，在近年來并未進(jìn)行變化。

第二，進(jìn)一步細(xì)化“特殊考生”的體育考試制度：一方面，對“過于肥胖或患有心血管病等疾病不宜長跑”的考生，可由學(xué)校和縣級以上醫(yī)院出具證明，申請辦理單項(xiàng)免試，該單項(xiàng)成績按照單項(xiàng)分值的60%計算。另一方面，對于出生年齡低于正常畢業(yè)生年齡段2周歲(含2周歲)，由戶籍所在地公安派出所出具相關(guān)證明，審核符合者，可以按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的實(shí)際年齡標(biāo)準(zhǔn)評分。“單項(xiàng)免試”和“按年齡降低標(biāo)準(zhǔn)”這兩項(xiàng)特殊制度是青島市近年來考試制度改革的新舉措，有效地保障不同考生的利益，可以向全國進(jìn)行推廣。

第三，嚴(yán)格控制優(yōu)秀運(yùn)動員或體育特長生的免試和加分申請資格。對于這一類“特殊考生”，青島市體育中考制度從起初的模糊說明而日臻完善。一方面保障了優(yōu)秀運(yùn)動員合理的考試升學(xué)需求，另一方面有效遏制了一些希望通過臨時參加比賽進(jìn)而獲取加分的投機(jī)現(xiàn)象出現(xiàn)。其具體操作制度主要體現(xiàn)在3個維度：首先，對比賽的性質(zhì)進(jìn)行規(guī)定：必須是在市教育主管部門主辦、參辦或者備案的比賽；其次，對獲獎等級和名次與考試加分分值項(xiàng)進(jìn)行明確對等劃分，做到有章可查、有據(jù)可依；另外，還明確規(guī)定了參賽獲獎的有效時間：必須是考試前兩年之內(nèi)所獲得的比賽名次才可以作為加分依據(jù)。

2 體育中考制度改革對學(xué)校體育發(fā)展的主要影響

從2007年試點(diǎn)開始起，青島市體育中考制度在經(jīng)歷2010年和2013年兩次重大改革之后成功進(jìn)行了“三級跳”，逐漸形成了較為成熟的“青島模式”。通過山東省內(nèi)17地市間的橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn)，“青島模式”比其余地市的考試制度相對更加完善、細(xì)致和人性化[7]，不僅可以兼顧各類學(xué)生的體質(zhì)特點(diǎn)，還可以在制度上更能保障體育考試的公正性和權(quán)威性，在一定程度上有效地促進(jìn)了學(xué)生鍛煉的積極性。然而，青島市歷時8年的體育中考制度改革并不僅僅體現(xiàn)在考試制度的轉(zhuǎn)變，更重要的是通過考試評價制度的逐步完善來推動中學(xué)學(xué)校體育的發(fā)展，并為中學(xué)生體質(zhì)的提升帶來了一定的積極效應(yīng)。但是，當(dāng)我們透過體育中考制度改革的窗口來重新審視中學(xué)學(xué)校體育的時候，在欣慰地感到較多進(jìn)步的同時，留給一線體育教育工作者感觸更多的是學(xué)校體育工作的任重道遠(yuǎn)。

2.1 學(xué)校硬件的躍進(jìn)更加對比出學(xué)校觀念的滯后

學(xué)校體育的硬件是指開展各項(xiàng)學(xué)校體育活動所需要的體育場館、場地、器材及配套設(shè)施等條件。體育硬件設(shè)施的合理布置直接涉及到教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化，而優(yōu)化的教學(xué)環(huán)境又是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)情感、提高教學(xué)效果的重要因素，有利于學(xué)生的身心發(fā)展。[8]在《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增加青少年體質(zhì)的意見》《山東省學(xué)生體質(zhì)提升計劃》以及《青島市初中畢業(yè)生體育與健康課程學(xué)業(yè)考試改革方案》等相關(guān)政策的宏觀導(dǎo)向下，學(xué)校體育的地位逐漸提升，青少年的體育教育也逐漸受到政府和教育主管部門的重視。隨之而來的就是，青島市各級部門投入大量的經(jīng)費(fèi)來完善各個學(xué)校的體育硬件設(shè)施，新建了體育場地和場館、配備了新的體育器材和裝備，改善了學(xué)校體育一線教師的待遇和工作環(huán)境，改變了過去器材不足、設(shè)施簡陋的教學(xué)窘境，為學(xué)校開展各項(xiàng)體育活動帶來了極大的便利。

政策的傾斜使學(xué)校體育獲得了生機(jī)與活力，但這并不等于學(xué)校體育的發(fā)展走向了正軌，阻礙學(xué)校體育發(fā)展的仍是教育觀念的滯后，尤其是對待體育考試的認(rèn)知觀念。受傳統(tǒng)應(yīng)試教育大環(huán)境的影響，中國的教育向來唯考試馬首是瞻，將通過考試視為自己成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)?zāi)芰ψ钪饕氖侄?。所以，中小學(xué)對考試制度的每一次變革都如臨大敵，無論考試制度本身如何改變，學(xué)校、老師、學(xué)生對考試的認(rèn)知仍停留在“唯考試論”的蠻荒之地，與之俱來的便是“考試寶典”之類的應(yīng)對策略。就體育來說，即便是把“初中體育升學(xué)考試”改成現(xiàn)在的“初中體育學(xué)業(yè)水平考試”，不再將體育考試與升學(xué)直接掛鉤，但只要有與升學(xué)相關(guān)的體育分?jǐn)?shù)，就還是擺脫不了這種傳統(tǒng)應(yīng)試觀的統(tǒng)治，繼續(xù)成為分?jǐn)?shù)的奴隸。

應(yīng)該注意的是，考試并不是應(yīng)試教育的“專利”，推行體育考試也不是應(yīng)試教育在學(xué)校體育領(lǐng)域中的“毒瘤”?？荚嚤旧硭哂械念A(yù)測、診斷、反饋、評定、激勵等功能，都是素質(zhì)教育不可或缺的。如果說應(yīng)試教育中的體育考試，是以掌握運(yùn)動技能的能力來評價和選拔學(xué)生，其過程是知識的灌輸和技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，是一種面向昨天的“交差式”教育方式；而素質(zhì)教育中的體育考核，不僅注重學(xué)生的基本身體素質(zhì)和技能能力，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生對體育運(yùn)動項(xiàng)目的自我選擇和繼續(xù)努力程度，是一種面向未來的終身體育教育思路。因此，我們在關(guān)注考試制度本身變化的同時，在相關(guān)政策的指引下，更應(yīng)該注重自身頭腦中對考試認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)?，孩子們所面對的不僅是一次次的體育測試，而是要通過考試的評價和反饋來使學(xué)生養(yǎng)成一種持續(xù)的體育習(xí)慣和良好的健康意識，這才是素質(zhì)教育在學(xué)校體育領(lǐng)域的真實(shí)體現(xiàn)。

2.2 課程設(shè)計“教什么”仍然圍繞與“考什么”的怪圈

在學(xué)校體育領(lǐng)域，多數(shù)政策的具體執(zhí)行者都是一線的中小學(xué)體育教師們，是他們將各種體育教育理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)或訓(xùn)練實(shí)踐，推動著學(xué)校體育的發(fā)展。因此，在推行全面素質(zhì)教育理念的大環(huán)境下，如何使體育教師從一個“幫助學(xué)生通過體育考試”的角色向“培養(yǎng)學(xué)生體育健康意識”的角色轉(zhuǎn)變，已成為影響學(xué)校體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，誠如上文所說，在傳統(tǒng)應(yīng)試教育思維的浸淫之下，體育教師同樣對考試抱著“又敬又怕”的態(tài)度，因?yàn)閷W(xué)生體育考試的優(yōu)秀率、合格率將直接關(guān)乎于體育教師自身的利益問題和顏面問題。也正因此，無論推行什么樣的教育理念，只要不改變對體育教師待遇的考核機(jī)制，因循守舊地按照學(xué)生考試的通過率來評價體育教師，其結(jié)果就是教師只會將“考試制度”奉為圭臬，至于推陳出新的“教學(xué)大綱”，不過是日常體育教學(xué)活動的新形式罷了。也正因如此，體育考試制度“考什么”“怎么考”就成了體育教師在體育教學(xué)中“教什么”“怎么教”的功利性源頭，無論體育考試制度如何變革，將永遠(yuǎn)會進(jìn)入新一輪的應(yīng)試性怪圈。

誠然，就青島地區(qū)的學(xué)校體育而言，體育教師在踐行素質(zhì)教育方針、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)等方面做出較多的成就，這一點(diǎn)誰也無法否認(rèn)。但是，我們?nèi)钥蓮囊痪€的體育教學(xué)中找到“應(yīng)試體育”的影子：青島市每年的體育中考的測試都安排在4月份，而體育中考的測試項(xiàng)目將于每年的2月份進(jìn)行公開抽選。于是乎，在每年2月份確定考試項(xiàng)目之后到4月份的考試前，就成了初三學(xué)生體育中考備考的黃金時期，學(xué)校體育教師也隨之進(jìn)行了有計劃的應(yīng)試教學(xué)，諸如《青島XX中學(xué)初三考前“60天”體育與健康課程綱要》[9]等“校本特色體育應(yīng)考教學(xué)方案”便見怪不怪了。對于體育教師來說，讓學(xué)生“考前拼命練”才是他們的使命，也是他們“愛”孩子的唯一表現(xiàn)形式。至于學(xué)生在考后是否還堅持進(jìn)行體育鍛煉，或許很少會有體育教師考慮了。

2.3 課程實(shí)施中對“練不練”的判斷仍然無法擺脫功利性的取向

早在1884年，斯賓塞就曾提出“什么知識最有價值？”這樣的疑問。如何去認(rèn)識知識，對知識持有什么樣的態(tài)度，如何來獲取知識，已經(jīng)成了教育研究中的基礎(chǔ)性問題。無論是理性主義知識觀宣稱的“科學(xué)知識最有價值”，還是經(jīng)驗(yàn)主義知識觀主張的“人的知識來源于經(jīng)驗(yàn)”，亦或建構(gòu)主義知識觀認(rèn)為的“人通過主動建構(gòu)的方式而獲得融入主體世界的知識”，從不同的角度分析了知識的來源與價值。然而，上述種種理論觀念在應(yīng)試教育背景之中都變成一句空話，因?yàn)樵谶@里，最有價值的知識就是那些在考場上考到的東西，并且所占考試分值越高，其價值就越大。也因此，課程便有了主課和副課之分，進(jìn)而在教學(xué)課時分配中也向考試分值更高的“主課”予以傾斜，副科的課時也隨之減少，至于其它一些不列入考試總分的科目，則成了名副其實(shí)的邊緣學(xué)科。最明顯的例子就是，高考改革對英語、語文科目分值的調(diào)整，已經(jīng)在中學(xué)教學(xué)中產(chǎn)生相關(guān)的影響。

在青島市體育中考政策改革的影響下，學(xué)生的體育積極性也隨體育中考分值的變動發(fā)生起伏：體育中考成績分值提高，使學(xué)生和家長的體育鍛煉積極性迅速提高，也讓“體育中考突擊培訓(xùn)班”異常火爆。學(xué)生會花較多的時間去進(jìn)行考試項(xiàng)目的鍛煉，以求在體育中考中盡量不失分，這樣就能減少中考總分與別人的差距。然而隨著體育中考采取合格制進(jìn)行評價，不再將體育成績計入總分，家長們就更希望孩子能將更多的精力投入到“主課”的學(xué)習(xí)中來爭取更高的中考成績。至于“體育”這類只做擇校參考的科目來說，學(xué)生和家長們不太情愿再“浪費(fèi)”有限的精力，只需孩子在考試中能夠及格就行。

3 體育中考制度改革未來發(fā)展的應(yīng)然取向

從1979年上海市崇明中學(xué)率先在初中升學(xué)考試中加入體育科目起[10]，我國的體育中考制度已經(jīng)走過了37年。然而，無論是最初敢為天下先的“上海模式”，還是當(dāng)前與時俱進(jìn)的“青島模式”，都代表著我國體育中考制度發(fā)展的一個階段式的里程碑，是中國體育考試制度改革征途上的一個節(jié)點(diǎn)，而非一勞永逸。就當(dāng)前來看，“青島模式”與其它地市的體育中考模式相比，的確體現(xiàn)出了較為顯著的先進(jìn)性，人性化地保證了各類考生之間的公平，合理化地考慮了體育考試自身特殊性。這種制度優(yōu)越性已經(jīng)在青島市各初級中學(xué)的學(xué)校體育中反映出來，也帶來了一定的積極影響。但是，誠如上文所述，“青島模式”的實(shí)施對學(xué)校體育的發(fā)展同時存在著不可忽視的消極影響，波及到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生和家長多個方面。他們都在從體育考試制度的變革中努力尋覓著對自身角色有利的制度因素，而種種功利性的“對策”背后卻是對一般教育規(guī)律的背棄，是對體育中考制度設(shè)定初衷的遺忘。基于此，體育中考制度的改革在未來發(fā)展的道路上，必須秉承教育規(guī)律的一般性，認(rèn)清體育考試的特殊性，為學(xué)校體育的發(fā)展帶來深層次的積極引導(dǎo)和影響。

3.1 糾正應(yīng)試體育之風(fēng)：考試是教育的一種手段，而不是最終的目的

以體育中考制度的“青島模式”為例，在多年的不斷改革中，其要解決的主要是“體育考試與體育教育”和“體育教育與學(xué)校教育”這兩對矛盾。其中，第一對矛盾是主要矛盾，是發(fā)生在學(xué)校體育教育內(nèi)部各項(xiàng)日常的學(xué)校體育教育活動與體育考試之間的矛盾；而第二對矛盾是相對普遍的矛盾，是在學(xué)校環(huán)境中的體育與其它科目之間權(quán)重的矛盾。也正是由于這兩對矛盾沒有徹底的解決，才使得當(dāng)前的體育中考制度呈現(xiàn)出反復(fù)改革的趨勢。就第一對矛盾來說，反映的是當(dāng)下體育教學(xué)與體育考試之間誰依附于誰的問題。雖然在政策文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)反對應(yīng)試教育，提倡青少年的素質(zhì)教育，但對體育教師來說，在體育中考指揮棒的調(diào)控下，“應(yīng)試體育”之風(fēng)蔚然成型，凸顯著“考什么”就“教什么”的弊病。我們的學(xué)校體育工作者何嘗不知道考試只是教育的一種評價手段，而不是教育的根本目的，但是體育教師們在國家體育教學(xué)大綱非常明確的前提下，卻讓體育中考文件成了實(shí)際上的教學(xué)大綱。所以，在體育中考政策未來改革中，應(yīng)當(dāng)成為國家教學(xué)大綱中明確的一環(huán)，而非專門的獨(dú)立出來。

3.2 實(shí)行多元評價機(jī)制：考試是教育的一個過程，而不是教育的終結(jié)

僅就當(dāng)前的體育中考“青島模式”而言，是以過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合(國內(nèi)非常多的地市仍沿用傳統(tǒng)的單一終結(jié)性考試辦法)。前者反映的是學(xué)生在初中3年期間在體育活動方面的參與及表現(xiàn)情況，后者側(cè)重用量化的方式來評價學(xué)生的耐力、爆發(fā)力以及某項(xiàng)運(yùn)動技能。雖然青島市現(xiàn)已創(chuàng)造性地打破了只有一次考試的硬性規(guī)定，允許考生有重復(fù)考試機(jī)會，在考試程序制度上已經(jīng)取得了創(chuàng)新，但從對學(xué)校體育的影響來看，仍大面積地存在著“考前拼命練、考后誰去練”的現(xiàn)象。對學(xué)生和家長而言，他們并不理解考試只是教育的一個過程，而不是教育的結(jié)束。對于體育而言更是這樣。針對這樣的問題，僅對考試程序的合理性和考試過程的公平性進(jìn)行改革是不可能解決的，甚至?xí)霈F(xiàn)“體育考試制度越嚴(yán)格，應(yīng)試體育之風(fēng)愈旺盛”的情形。因此，改革體育考試的評價機(jī)制，從“二元評價”(過程性評價和終結(jié)性評價)向“多元評價”進(jìn)行轉(zhuǎn)換：強(qiáng)調(diào)過程評價、強(qiáng)調(diào)個體評價、評價內(nèi)容注重多元性、強(qiáng)調(diào)主觀評價和客觀評價的有機(jī)結(jié)合。[11]不僅重視學(xué)生的身體素質(zhì)，更要考慮學(xué)生的體育活動態(tài)度、體育知識及努力水平。

3.3 倡導(dǎo)體育走出中考：體育是教育的一個維度，但不能作為升學(xué)的普遍標(biāo)準(zhǔn)

對于基礎(chǔ)教育而言，體育和音樂教育、美術(shù)教育一樣有其特殊性。對于傳統(tǒng)的升學(xué)考試而言，升學(xué)的普遍標(biāo)準(zhǔn)是對基礎(chǔ)文化課知識的儲備與創(chuàng)造力的考察，對于音、體、美等方面具有特殊才能的考試，應(yīng)當(dāng)采用特殊人才進(jìn)行專業(yè)能力的考察，而不是作為一個普世的衡量標(biāo)準(zhǔn)。有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確，設(shè)置體育中考的初衷，是用考試的杠桿來激發(fā)中小學(xué)生體育鍛煉的熱情，進(jìn)而遏制我國青少年體質(zhì)日趨下降的趨勢，但經(jīng)過二十余年的努力這一頹勢并沒有顯著的改變。在這一問題上，音樂、美術(shù)與體育是一樣的。大膽假設(shè)一下，如果有研究證明我國青少年的音樂、美術(shù)等方面的藝術(shù)創(chuàng)作力日趨下降，是否也要下發(fā)政策實(shí)施音樂中考或美術(shù)中考，是不是也要讓所有的學(xué)生都要彈一段鋼琴曲或畫一幅素描，然后換算成成績計入最后的中考總分呢？的確，體育是教育的一個維度，遵從教育發(fā)展的規(guī)律，但體育有自身的特殊性，學(xué)生之間的身體差異并不是通過“特殊考生制度”的不斷完善就能保證公平的。因此，體育應(yīng)當(dāng)從升學(xué)考試中走出來，加強(qiáng)全方面的青少年體質(zhì)健康測試，重視中小學(xué)的體育文化建設(shè)，做好青少年優(yōu)秀運(yùn)動員培養(yǎng)和選拔，從而讓體育跳出當(dāng)下考試的怪圈，回歸真正的教育。

4 余論

不僅是青島，也不僅是體育，更不僅僅是考試制度，全國教育領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)都在進(jìn)行著如火如荼的深化改革。我們通過體育中考制度“青島模式”的剖析，可以深思一下學(xué)校體育改革的“深水區(qū)”到底在哪里？加大體育設(shè)施投資、改變體育教學(xué)模式、改善體育考試制度……素質(zhì)教育推行這么多年，多種改革理念你方唱罷我登場，但其效果卻仍乏善可陳。對于學(xué)校體育來說，我們已經(jīng)對“應(yīng)試體育”進(jìn)行了批判和改進(jìn)，采取過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的方式，盡最大可能的做到考試每一個環(huán)節(jié)的公平公正。但是，通過多年的體育考試制度改革發(fā)現(xiàn)，單純的完善體育考試制度并不能解決學(xué)校體育的所有問題。而學(xué)校體育改革所面對的也不再僅是應(yīng)試體育，而是一種社會普遍存在但被人忽視的功利性體育觀。在面對體育的時候，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生、家長都在進(jìn)行“體育能為我?guī)硎裁?？”這樣外顯的功利性價值判斷，這或許就是學(xué)校體育深化改革發(fā)展困境的內(nèi)在根源。

[1] 中共中央國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增加青少年體質(zhì)的意見([2007]中發(fā)7號)[A].2007-05-07.

[2] 山東省人民政府辦公廳.關(guān)于實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的意見[A].魯政發(fā)[2008]2號，2008-01-15.

[3] 徐玉明.初中畢業(yè)升學(xué)體育考試改革對學(xué)校體育影響的研究[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2010.

[4] 青島市教育局.青島市初中畢業(yè)生體育與健康課程學(xué)業(yè)考試改革方案(青教通字[2010]21號)[A].2010-03-15.

[5] 青島市教育局.青島市教育局關(guān)于印發(fā)《青島市初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案》的通知(青教通字[2013]34號)[A].2013-04-24.

[6] 山東省教育廳等六部委.山東省學(xué)生體質(zhì)提升計劃(2014—2018年)(魯教體發(fā)[2014]1號)[A].2014-12-05.

[7] 周建東，于濤，魏丕勇，李儲濤.山東省初中體育學(xué)業(yè)水平考試遇到的問題及其解決建議[J].體育學(xué)刊，2014(6)：108-112.

[8] 曲宗湖，楊文軒.現(xiàn)代社會與學(xué)校體育[M].北京:人民體育出版社，1999:133.

[9] 青島市XX中學(xué)初三考前“60天”體育與健康課程綱要[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/bl-og_61df08a30102dzk4.html,2012-02-23.

[10] 劉海元.我國初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度實(shí)施現(xiàn)狀分析[J].體育學(xué)刊，2008(9):8-14.

[11] 張細(xì)謙，曾懷光，韓曉東.中日美體育學(xué)習(xí)評價的比較[J].體育學(xué)刊，2001(6):80-83.

(編輯 馬杰華)

Study on the Influence of High School Entrance Sports Examination System Reform on School P.E. ——Taking the “Qingdao Model” as an Example

ZHOU Jiandong1，YU Tao2

Qingdao is among the first batch of cities to carry out high school entrance sports pilot test in China. After 8 years of reform, it has gradually formed a relatively stable “Qingdao Model”. The study shows that: the physical examination system reform in Qingdao is mainly centered around 4 aspects: test score, test items, test method and the system for special students. The reform has produced certain negative influence on school sports concepts, sports teachers’ teaching contents and students’ consciousness of physical exercise. The author suggests that high school entrance sports reform be deepened through correcting test atmosphere, adopting multiple evaluation mechanism, and promoting the separation of physical education from the entrance examination system.

schoolphysicaleducation；examinationsystemreform；physicaleducationinjuniormiddleschool；theQingdaoModel

G807.2 Document code：A Article ID：1001-9154(2017)02-0107-06

周建東，博士研究生，研究方向：體育哲學(xué)、學(xué)校體育學(xué)，E-mail: jalchou@aliyun.com。

于濤，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：體育哲學(xué)、學(xué)校體育學(xué)。

1.山東師范大學(xué)教育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014；2.山東師范大學(xué)體育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014 1. College of Education, Shandong Normal University, Jinan Shandong 250014; 2. College of Physical Education & Sport, Shandong Normal University, Jinan Shandong 250014

2016-10-05

2017-01-20

G807.2

A

1001-9154(2017)02-0107-06