南京公共交通（集團）有限公司 朱 明

南京市公共自行車及其下一步發(fā)展規(guī)劃

南京公共交通（集團）有限公司 朱 明

發(fā)展城市公共自行車交通是預防和緩解交通擁堵、減少大氣污染和能源消耗的重要途徑，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活和城市可持續(xù)發(fā)展，具有很重要的現(xiàn)實意義。2015年3月30日，根據(jù)市政府關(guān)于推進南京公共自行車發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一運作”指示精神，由南京公交集團出資5000萬，成立了南京公共自行車有限公司（簡稱“市自行車公司”），負責主城及江北公共自行車建設、運營工作。經(jīng)過近兩年的運營，南京公共自行車已基本實現(xiàn)公共自行車全市覆蓋。

1 南京公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀

（1）公共自行車系統(tǒng)建設及使用情況。截至2016年底，主城累計建設站點1074個，投入自行車41500輛。全市累計建成站點1960個，投放公共自行車近7萬輛，累計發(fā)卡近60萬張，日高峰使用近25萬人次，在一定程度上有效地緩解公交、地鐵出行“最后一公里”的難題。

（2）系統(tǒng)平臺搭建情況。按照市政府“一卡通用”的指示要求，建設公共自行車自動租賃系統(tǒng)，整合原有江南、江北兩套不同廠家、不同標準的系統(tǒng)，搭建涵蓋主城、江北以及江寧、高淳、溧水的統(tǒng)一市級系統(tǒng)平臺。2015年末，主城、江北實現(xiàn)一卡通，2016年7月，隨著仙林公共自行車資產(chǎn)收購工作的完成，仙林地區(qū)納入一卡通范疇。與此同時，根據(jù)市交通委員會的要求，由市自行車公司牽頭完成了江寧、高淳、溧水三區(qū)與主城系統(tǒng)的對接。值得一提的是，公共自行車系統(tǒng)平臺于2015年末成功申請城市級密鑰權(quán)限，成為繼南京市民卡公司之后，第二個具有面向全市自主發(fā)卡權(quán)的企業(yè)。

（3）手機APP及共享單車推出情況。2016年11月，南京公共自行車手機APP“暢行南京”（安卓版）上線試運行。通過APP終端，市民可了解周邊站點、服務網(wǎng)點等通用信息，綁定借車卡后還可查詢卡片信息及還車記錄等詳細情況。2017年1月，嘗試推出南京公共自行車版的“共享單車”---暢行單車。

（4）公共自行車廣告媒體開發(fā)情況。市自行車公司深入挖掘公共自行車的媒體價值，2016年在市資源交易中心完滿的完成了自行車燈箱的拍賣工作，市廣電集團下屬南京雷迪歐廣告有限公司以8565萬元拍得公共自行車站點燈箱3年的廣告經(jīng)營權(quán)。隨后，市自行車公司又對現(xiàn)有公共自行車車身、車簍等具備媒體價值的廣告位進行進一步調(diào)研和挖掘。

（5）公益活動開展情況。自行車公司自成立以來，秉承“綠色出行、自行車首選”的發(fā)展理念，廣泛參加各界的綠色出行活動，與省廣播電臺997成立“久久騎”工作小組，定期舉辦大型公益活動，同時也邀請電臺知名主持人作為公共自行車形象大使；2016年10月16日，南京公共自行車作為南京馬拉松項目的現(xiàn)場交通保障車輛正式亮相；在長江大橋封閉施工期間，公共自行車更作為公交的有利補充，保證市民的出行。

（6）公共自行車維修工作情況。2017年3月，公共自行車展開“大體檢”，對主城1074個站點，4萬輛公共自行車進行故障排查和檢修。

2017年4月，公司組織全體維修崗位人員開展了維修技能競賽活動。通過基礎理論知識考核、基站排故和車輛維保實操等競賽調(diào)動員工積極性，推動技術(shù)人才隊伍建設。

（7）掃碼借車實現(xiàn)情況。2017年4月，公共自行車在主城區(qū)選擇具備條件的120個站點，約5200個車樁開展掃碼借車活動。市民可在這些試點自由選取刷取暢行卡租車或下載APP掃碼借車。預計2017年底，主城公共自行車站點將全部實現(xiàn)無卡租賃。

（8）異形卡推出情況。2017年4月，為適應市民多樣化的騎行需求，自行車公司推出了特色暢行卡。該卡片除了具備借車功能外，還可用作手機掛件、墜飾等，受到市民的歡迎。

2 南京公共自行車下一步發(fā)展規(guī)劃

（1） 繼續(xù)加密站點布局，進一步完善運營體系。2017年是2015-2017自行車三年發(fā)展規(guī)劃的收官之年，市自行車公司將緊扣年度目標任務，在主城區(qū)新建站點230個，投放公共自行車20500輛。

（2） 從規(guī)劃源頭著手，加快落實綜合服務中心。根據(jù)南京市土地利用規(guī)劃，主動與各區(qū)政府溝通，積極尋找公共自行車綜合服務中心用地，盡快落實綜合服務中心建設。

（3）著力解決“潮汐現(xiàn)象”，試點建設區(qū)域樞紐站。隨著新站點的陸續(xù)投用，加之公共自行車流動性大，自行車借還存在不均勻等問題，特別是主城區(qū)，如地鐵、寫字樓等附近站點，早晚高峰時段“潮汐現(xiàn)象”明顯。為解決難題，市自行車公司擬在“潮汐現(xiàn)象”尤為突出的區(qū)域建設樞紐站，站口處設立閘機式鎖具，借還自行車的市民僅需在閘機處簡單停靠，即可實現(xiàn)公共自行車的借還，提高高峰時段自行車的借還效率。

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)思維，全方位服務市民出行。公共自行車作為新興行業(yè)，蘊含了大量的新技術(shù)。結(jié)合市民對公共自行車的使用需求，推出自帶特制智能鎖具的“暢行單車”，市民只需要通過安裝手機app，就可實現(xiàn)掃碼租車，體驗更為便捷的租車服務。

（5）提升內(nèi)部管理，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強內(nèi)部管理力度，逐步完善公司組織架構(gòu)、崗位職責、薪酬體系。同時，提升運營維修的能力，努力實現(xiàn)南京公共自行車項目從建設期向運營期的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

運營調(diào)度方面，實施車輛調(diào)度區(qū)域化管控。根據(jù)用車規(guī)律合理劃分站點等級，對內(nèi)明確各站點的調(diào)度時間，以綱性的條款落實責任到人頭。對外，對重點站點進行集中保供，盡最大的力量保證市民用車需要。此外，制訂南京公共自行車服務標準，在每日的五個時段對區(qū)域站點進行空滿樁考核。

車輛維修方面，建立維修考核制度，結(jié)合系統(tǒng)平臺報修內(nèi)容按故障等級對維修時效進行考核。各分公司將做好車輛維修臺賬記錄工作，及時對維修結(jié)果進行檢查驗收。后期市自行車公司將研發(fā)維修溯源管理系統(tǒng)平臺，通過手持POS管理系統(tǒng)實現(xiàn)維修記錄溯源查詢管理，以規(guī)范完善的制度保障企業(yè)發(fā)展。

（6）完善服務標準，滿足市民需求。優(yōu)化服務網(wǎng)點布局，增設主城綜合服務網(wǎng)點。實時推出掌上客服的概念，實現(xiàn)手機APP在線辦卡、借還車功能。推出公共自行車異形卡，滿足個性化需求。

3 結(jié)語

公共自行車項目的順利實施，使南京公交集團在原有的公交、出租、輪渡、有軌電車四種公共交通出行方式基礎上又增添了一種新形式。公共自行車項目是一個系統(tǒng)性工程，在規(guī)劃、選址、建設、運營等各環(huán)節(jié)涉及到眾多部門、單位，如何將公共自行車項目做大做強，確保按計劃順利推進，實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，需要付出更大的智慧和艱辛的努力。

盡管未來還面臨著諸多的挑戰(zhàn)與不確定因素，我們有信心有能力做好相關(guān)工作。集團所屬公共自行車公司將在市委、市政府、主管部門的領(lǐng)導部署下，認真做好經(jīng)營規(guī)劃，從建設、運營、安全、服務等各方面著手，充分挖潛，全方位提升運營效率和管理、服務水平，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌，不斷提升公司的知名度、美譽度，努力創(chuàng)建行業(yè)內(nèi)標桿企業(yè)，更好地服務于南京市民，提升南京市綠色環(huán)保出行城市的形象。