劉霞

把好七關(guān)，促進(jìn)安康蔬菜基地建設(shè)又好又快發(fā)展

劉霞

安康市曾經(jīng)是陜西省重要的蔬菜基地，近些年來力求恢復(fù)但效果不佳。作為安康重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的蔬菜產(chǎn)業(yè)，如何再現(xiàn)昔日輝煌，抓好基地建設(shè)是基礎(chǔ)。從基礎(chǔ)配套、項(xiàng)目支撐、基地選擇、業(yè)主選擇、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量效益、富硒品牌7個(gè)環(huán)節(jié)深入分析了當(dāng)?shù)厥卟嘶亟ㄔO(shè)中存在的困難和問題，并提出了發(fā)展對(duì)策。

安康地處陜西東南部，北依秦嶺，南靠巴山，漢水橫貫東西，河谷盆地居中，全市總面積23 391 km2，耕地28.9萬hm2，專業(yè)化商品菜地1 300余hm2。總?cè)丝?10萬人，是陜西乃至西北最主要的茶、桑、漆主產(chǎn)區(qū)，20世紀(jì)八九十年代是陜西乃至西北最重要的蔬菜產(chǎn)區(qū)。安康屬北亞熱季風(fēng)氣候帶，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，是中國(guó)十大宜居小城和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，境內(nèi)大多數(shù)縣區(qū)土地肥沃、無工業(yè)污染，尤其是月河川道縣區(qū)和平利等縣，具有較好的發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的自然條件。由于土壤含硒元素豐富，安康又被譽(yù)為“中國(guó)硒谷”，是發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品的理想之地。近些年來，由于各縣區(qū)市鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，近郊專業(yè)菜地大多被征占。為保障供給，當(dāng)?shù)卣扇「鞣N措施大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，新增專業(yè)商品蔬菜種植面積667 hm2以上，但由于發(fā)展中存在一些問題，如勞動(dòng)力資源緊缺、其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快、交通條件改善等，導(dǎo)致安康至今還沒有實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品總量的完全自給，沒有實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)八九十年代安康市（漢濱區(qū)）蔬菜發(fā)展鼎盛時(shí)期除滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)還大量外銷的狀況。安康蔬菜如何走出困境，筆者認(rèn)為：把握好以下7個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策和扶持資金的杠桿作用，是促進(jìn)安康蔬菜基地建設(shè)取得實(shí)際效果的當(dāng)務(wù)之急。

基礎(chǔ)設(shè)施配套關(guān)

蔬菜基地建設(shè)尤以設(shè)施蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)。而設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，需要在地方政府統(tǒng)一部署下，由各部門共同協(xié)作完成。但在實(shí)際過程中，有的地方政府重視程度不夠，設(shè)施蔬菜建設(shè)只是與農(nóng)林科技局有關(guān)的一項(xiàng)工作，由于不納入政績(jī)考核，不是類似扶貧工作的政治任務(wù)而無所謂，導(dǎo)致部分基地建設(shè)由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，許多建好的大棚成了擺設(shè)，不僅浪費(fèi)了建設(shè)資金，還給農(nóng)民耕作種植大宗農(nóng)作物帶來不便，因此，必須兵馬未動(dòng)糧草先行，欲建基地，先抓基礎(chǔ)，而抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，至少要由縣一級(jí)政府直接牽頭，科學(xué)規(guī)劃、整合各相關(guān)部門的資源，群策群力才能解決問題。

產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展關(guān)

要實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須要穩(wěn)步發(fā)展。不能單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，無視當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件，無視當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)生活習(xí)慣，否則必然造成一轟而上，一轟而下，大起大落，年年建基地，最終不見基地的局面。條件成熟的地方應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，不能夠發(fā)揮作用的地方堅(jiān)決不發(fā)展。條件成熟的地方，在建好基礎(chǔ)設(shè)施后，也應(yīng)通過示范引導(dǎo)，吸引農(nóng)戶自覺自愿投入到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中。近幾年來由于專業(yè)菜農(nóng)減少，安康新型經(jīng)營(yíng)主體投入蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)逐步成為主流，規(guī)模較大，起點(diǎn)較高，但總的說來，成功的少，失敗的多。原因很多，但主要原因還是從業(yè)者對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不了解，憑著積累的一點(diǎn)資金，看到可能得到的項(xiàng)目扶持及干一點(diǎn)事情的良好愿望，匆匆上馬，結(jié)果事與愿違，有的堅(jiān)持不到3年便難以繼續(xù)，更談不上穩(wěn)步發(fā)展。

蔬菜基地選擇關(guān)

為了便于統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，在蔬菜基地建設(shè)實(shí)施過程中，一般都要求集中連片，從理論上講的確無可厚非，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，很多能夠連片建基地的地方，青壯年農(nóng)民大多外出打工，很多人已經(jīng)形成固有的生活方式，也有些農(nóng)戶有一定的蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，能夠從事專業(yè)生產(chǎn)，但不在規(guī)劃的連片基礎(chǔ)內(nèi)。所以在基地的選擇上應(yīng)該采取較為靈活的方式，在大的原則不變的基礎(chǔ)上，對(duì)于那些經(jīng)過考察確定具備種植能力和意愿，單戶種植面積2 001 m2以上的同樣應(yīng)予以扶持，在堅(jiān)持原則的同時(shí)保持一定的靈活性。

經(jīng)營(yíng)主體選擇關(guān)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的結(jié)果是業(yè)主經(jīng)營(yíng)逐步成為大勢(shì)所趨，蔬菜生產(chǎn)首當(dāng)其沖，但是在實(shí)際中，并不是每個(gè)業(yè)主都能做好這件事情。一般存在2種情況，第一種情況是本身有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，希望借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目契機(jī)發(fā)家致富；第二種情況是基本上沒有什么經(jīng)濟(jì)實(shí)力也沒有種植經(jīng)驗(yàn)，把希望全部借助于項(xiàng)目扶持和政策扶持，甚至于有其他目的，蔬菜生產(chǎn)成為轟轟烈烈的曇花一現(xiàn)，最終造成了國(guó)家資源和資金的浪費(fèi)。

基地建設(shè)規(guī)模關(guān)

蔬菜產(chǎn)品不同于其他農(nóng)產(chǎn)品的最大特點(diǎn)就是具有鮮活性。一旦過剩不便儲(chǔ)存或者沒有儲(chǔ)存價(jià)值，蔬菜產(chǎn)品便只有浪費(fèi)掉，這樣的例子不勝枚舉。所以一定要根據(jù)自身情況和市場(chǎng)情況合理確定建設(shè)規(guī)模，要量體裁衣，不能貪大求洋。在安康一般情況下，普通菜農(nóng)種植面積宜控制在3 335 m2以下，家庭農(nóng)場(chǎng)宜控制在13 340 m2以下，農(nóng)業(yè)企業(yè)類新型經(jīng)營(yíng)主體宜控制在66 700 m2以下，特殊情況另當(dāng)別論。

技術(shù)服務(wù)配套關(guān)

設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)含量相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)干部不一定完全勝任技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，必須采取靈活的技術(shù)指導(dǎo)方式。一是種植規(guī)模較大的業(yè)主應(yīng)聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專門人才，或是聘請(qǐng)老菜區(qū)中有蔬菜種植專長(zhǎng)的菜農(nóng)作為技術(shù)指導(dǎo)；二是對(duì)于規(guī)模較小的種植戶，農(nóng)技部門要采取定期召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，組織參觀學(xué)習(xí)等方式逐步提高他們的種菜水平。

唯實(shí)發(fā)展關(guān)

鄧小平有一句話：白貓、黑貓，抓住老鼠就是好貓。一個(gè)地方蔬菜做得好不好，不能單看大棚建得多或少，規(guī)格高或低，歸根結(jié)底要看市場(chǎng)供應(yīng)的自給能力。有的地方并沒有享受國(guó)家項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，露地和簡(jiǎn)易保護(hù)地蔬菜種植同樣達(dá)到了很好的產(chǎn)量和效益，并且形成了特色。這些都是我們?cè)谑卟嘶亟ㄔO(shè)中值得去關(guān)注、去挖掘的潛在亮點(diǎn)。

富硒資源利用關(guān)

富硒資源是安康的一大優(yōu)勢(shì)資源，富硒品牌是安康一張靚麗的名片，尤其是安康市平利、紫陽等縣，硒資源十分豐富。近些年來，基于各級(jí)政府的高度重視，安康富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步發(fā)展起來，如富硒茶葉、富硒絞股藍(lán)、富硒大米等已具有相當(dāng)?shù)闹?，要使安康菜走出安康，打好富硒牌至關(guān)重要。隨著人們生活水平逐年提高，不僅要吃飽更要吃好，不僅要吃好更要吃出健康的消費(fèi)理念已深入人心，在蔬菜生產(chǎn)上，只有充分挖掘當(dāng)?shù)刎S富的富硒資源優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)”的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，才能打造獨(dú)具特色的安康富硒菜，才能從根本上促進(jìn)安康蔬菜基地建設(shè)又好又快發(fā)展。

10.3865/j.issn.1001-3547.2017.20.001

劉霞，陜西平利縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，平利縣月湖南路，725500，電話：118709150917，E-mail：444568570@qq.com

2017-05-12