摘 要：建設(shè)一流高職院校，是我國高職院校發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，對增強(qiáng)高等教育吸引力以及加快構(gòu)建我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。辦學(xué)定位是一流高職院校建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，在一流高職院校創(chuàng)建過程中起著基礎(chǔ)性、全局性和引領(lǐng)性作用。實施一流高職院校辦學(xué)定位，就應(yīng)在把握一流高職院校辦學(xué)定位科學(xué)意蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，全新審視當(dāng)前一流高職院校辦學(xué)定位模糊不清、千遍一律、角色錯位等三類問題，提出一流高職院校辦學(xué)定位確定的基本遵循，即包含法治依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)和實踐依據(jù)在內(nèi)的四大確立依據(jù)，以及職業(yè)性和教育性結(jié)合原則、一流性和前瞻性結(jié)合原則、區(qū)域性和國際性結(jié)合原則、特色性和創(chuàng)新性結(jié)合原則的四大界定原則。

關(guān)鍵詞：一流高職院校；辦學(xué)定位；意蘊(yùn)；依據(jù)；原則

作者簡介：王偉（1982-），男，江西吉安人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，博士研究生，研究方向為高職教育與思想政治教育。

基金項目：國家社科基金重點(diǎn)項目“協(xié)商民主視域下的地方政府質(zhì)量研究”（編號：15AZZ014），主持人：聶平平。

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）05-0052-06

我國高職院校發(fā)展時間短，建校之初又承擔(dān)著加快推進(jìn)高等教育普及化的主要任務(wù)，整體上至今仍然存在著內(nèi)涵建設(shè)不足、辦學(xué)水平不高、吸引力不夠等問題，與我國構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求格格不入。無論是為了自身生存和發(fā)展的需要，還是承擔(dān)起國家構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系賦予的重任，建設(shè)一流高職院校，自然就成為了每所高職院校的價值追求和爭逐目標(biāo)。而建設(shè)一流高職院校，辦學(xué)定位是其首要考慮的問題，在一流高職院校的創(chuàng)建過程中起著全局性、基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，是決定一流高職院校建設(shè)成敗與否的核心因素。

一、“一流高職院校”命題的提出

（一）“一流高職院?！碧岢龅臅r代背景

我國高等職業(yè)教育起步于上世紀(jì)80年代，之后發(fā)展一直比較緩慢，處于探索發(fā)展的階段，直到1998年高等職業(yè)教育才開始走上了正軌，進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。從1998年至2013年，全國高等職業(yè)教育招生數(shù)從43萬人增長到318.40萬人，在校學(xué)生數(shù)從117萬人增長到973.64萬人，獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校由432所增長到1321所[1]。經(jīng)過十多年的發(fā)展實踐，我國高職院校無論是在招生規(guī)模、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)、學(xué)校數(shù)量方面都得到了空前地發(fā)展，在我國高等教育中扮演著重要的角色和地位，占據(jù)我國高等教育的半壁江山，是我國建設(shè)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高端技能型專門人才的重要輸送者。然而，隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面深化改革的新時期，以往那種只一味注重規(guī)模擴(kuò)張而輕視內(nèi)涵建設(shè)的高職院校發(fā)展路子，越來越跟不上當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)代化的實際需要。而高職院校要走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷提升職業(yè)教育的吸引力，就需要一批有實力的高職院校先行先試，爭當(dāng)高職院校做綜合改革探索者和創(chuàng)新者，在內(nèi)涵發(fā)展的實踐中不斷形成和豐富中國現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系，從而為我國其他高職院校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展提供理論指引和實踐指南。建設(shè)一流高職院校的呼聲就此應(yīng)運(yùn)而生。

學(xué)界從2005年開始就提出了“一流高職院?！边@個命題，對此還進(jìn)行了相關(guān)學(xué)術(shù)層面的探討和研究。2014年，國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）明確提出：“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”[2]。自此，建設(shè)一流高職院校不僅僅只停留在學(xué)術(shù)層面，在政策層面首次提出了建設(shè)世界一流高職院校的目標(biāo)。2015年9月1日，教育部出臺的《職業(yè)教育管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》再次從政策層面上針對性地提出了“建設(shè)一批世界一流高職院?！钡哪繕?biāo)。2016年3月8日，原教育部長袁貴仁在全國政協(xié)十二屆四次會議教育界別聯(lián)組會上明確表達(dá)：“不能把一流大學(xué)僅僅限定為綜合大學(xué)，還包括民辦大學(xué)、職業(yè)高校等”[3]。從此，“建設(shè)一流高職院?！辈粌H成為了職業(yè)教育界和學(xué)術(shù)界研究的熱門課題，也是各高職院競相爭逐的發(fā)展目標(biāo)。隨著2016年5月廣東省在全國國率先啟動一流高職院校建設(shè)的舉措，“一流高職院校”這個命題終于在建設(shè)實踐上落地。

（二）“一流高職院校”提出的時代價值和戰(zhàn)略意義

1.理論價值?！耙涣鞲呗氃盒！泵}一經(jīng)提出，就引起了教育界和學(xué)界廣泛的關(guān)注和研究，并形成了一批學(xué)術(shù)價值較高的理論成果，主要集中在一流高職院校的基本內(nèi)涵、特征、標(biāo)準(zhǔn)、評價體系、文化審視、創(chuàng)建路徑以及發(fā)展策略等理論領(lǐng)域。這些理論成果較好地回答了“什么是一流高職院校”、“為什么要建設(shè)一流高職院校”和“怎樣建設(shè)一流高職院?！钡娜舾苫締栴}，較好地詮釋了創(chuàng)建國內(nèi)乃至國際一流高職院校的內(nèi)在邏輯及價值意蘊(yùn)，從認(rèn)知層面上解決了一流高職院建設(shè)極易混淆和模糊認(rèn)識的焦點(diǎn)問題，為一流高職院校創(chuàng)建的探索和實踐提供了一定的理論支撐。

2.戰(zhàn)略意義。我國獨(dú)立設(shè)置的現(xiàn)有高職院校1300多所，整體上發(fā)展水平不是很高，盡管在“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”的促動下，重點(diǎn)建設(shè)的國家示范（骨干）性高職院校在人才培養(yǎng)上獲得了越來越多的社會承認(rèn)，然而高職教育吸引力不強(qiáng)的狀況仍然沒有得到有力的改變。建設(shè)一流高職院校，不僅可以增強(qiáng)高職教育吸引力，更重要的是可為高職院校的未來發(fā)展指明前進(jìn)的方向，結(jié)束高職院校經(jīng)歷國家示范（建設(shè)）后的發(fā)展茫然和搖擺不定的狀態(tài)，對于加快發(fā)展我國現(xiàn)代職業(yè)教育、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、一流高職院校辦學(xué)定位的科學(xué)意蘊(yùn)

什么樣水平的的高職院校才算一流高職院校？目前學(xué)界對此沒有一個統(tǒng)一的說法和權(quán)威的界定，仍然停留在模糊化認(rèn)識的階段。學(xué)界目前流行三種觀點(diǎn)：一流高職院校就是著名的高職院校；一流高職院校就是排名前列的高職院校；一流高職院校就是引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高職院校[4]。從學(xué)理上清楚地界定一流高職院校的基本內(nèi)涵，首先要弄清楚“一流”的涵義和區(qū)域性問題?！耙涣鳌睆脑~性上講，是一個屬性代詞，《現(xiàn)代漢語》解釋為“第一等”；從內(nèi)容上講，是指在一定辦學(xué)基礎(chǔ)上的一種更高的價值追求或目標(biāo)追求；從形式上講，“一流”就是一種標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到的高度，或提出的新要求[5]。顯然，無論從內(nèi)容還是從形式上講，“一流”都是一個相對比較的概念，是相對原有狀態(tài)而言一種更高的內(nèi)在要求和境界追求。“一流”還是一個區(qū)域性的概念，通常人們所指的“一流”，其前綴都是特指區(qū)域范圍內(nèi)的一流，如市一流、省一流、國內(nèi)一流、國際一流等。由此推出，所謂“一流高職院?！币彩且粋€相對比較的概念，就是在同一區(qū)域內(nèi)范圍與其他高職院校相比，自身辦學(xué)實力、社會貢獻(xiàn)和辦學(xué)聲譽(yù)具有明顯的優(yōu)勢，且被公認(rèn)的可引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、區(qū)域知名度較高和排名靠前的高職院校，同時又是高于區(qū)域示范性高職院校辦學(xué)水準(zhǔn)且不斷追求卓越發(fā)展的高職院校。

辦學(xué)定位是一流高職院校建設(shè)的坐標(biāo)參照，在建設(shè)一流高職院校的過程中具引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用。一流高職院校辦學(xué)定位，是指一流高職院校創(chuàng)建單位緊緊圍繞“一流高職院?！钡幕緝?nèi)涵、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)有特征，以自身辦學(xué)條件、辦學(xué)職能、社會需要及大眾期望為導(dǎo)向，結(jié)合地方和國家相關(guān)教育發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)，進(jìn)行科學(xué)分析與比較，準(zhǔn)確把握自身角色，為學(xué)校發(fā)展確定方向、目標(biāo)、任務(wù)等而進(jìn)行的一系列戰(zhàn)略思考和規(guī)劃活動[6]。一流高職院校辦學(xué)定位的內(nèi)容主要包含：辦學(xué)層次定位、辦學(xué)類型定位、辦學(xué)特色定位、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與人才培養(yǎng)規(guī)格定位、師資隊伍建設(shè)定位，等等。一流高職院的辦學(xué)定位具有綜合性、復(fù)雜性、長期性、動態(tài)發(fā)展性、和相對穩(wěn)定性等特征[7]。

三、一流高職院校辦學(xué)定位的問題審視

爭當(dāng)省級乃至國家級一流高職院校立項建設(shè)單位，是眾多高等職業(yè)院校的追逐目標(biāo)。從各省高職院校申報一流性高職院校建設(shè)單位的實踐來看，諸多一流高職院校的申報單位普遍存在著辦學(xué)定位不合理、不科學(xué)等問題，集中表現(xiàn)為如下三類問題：

（一）辦學(xué)定位模糊不清

2016年上半年廣東省在全國率先啟動了一流高職院校建設(shè)，標(biāo)志著我國一流高職院校的建設(shè)正式從理論研究階段進(jìn)入了實踐探索環(huán)節(jié)。此后，全國其他省份相繼啟動了全國一流高職院校建設(shè)計劃，走的路徑基本上跟廣東省的路徑一致：先在省內(nèi)選擇一批辦學(xué)實力較強(qiáng)的高職院校作為省一流高職院校立項建設(shè)單位，之后再根據(jù)各立項建設(shè)單位建設(shè)省一流高職院校的水平和成效，從中評估選擇一批真正具有實力的省一流高職院校申辦全國一流高職院校建設(shè)單位。無論是對全國示范性（骨干）高職院校還是普通高職院校來講，創(chuàng)辦一流高職院校都是一個全新的課題。如何創(chuàng)辦一流高職院校，首先就要涉及到一個辦學(xué)定位的問題。辦學(xué)定位，就是創(chuàng)辦一流高職院校的“牛鼻子”，抓住了這個“牛鼻子”，一流高職院校的建設(shè)就有了方向和指引。從廣東省高職院校申報廣東省一流高職院校建設(shè)單位的情況來看，不少申報的高職院校仍在一流高職院校的辦學(xué)定位上認(rèn)識模糊，對“高職院?！?、“一流”、“一流高職院校”等概念和內(nèi)涵仍然存在著理解上的不到位和偏差，辦學(xué)定位凸顯不出“一流”的特殊內(nèi)涵，對一流高職院校的發(fā)展方向、辦學(xué)特色、辦學(xué)模式、辦學(xué)層次等各個層面的辦學(xué)缺乏一個清晰準(zhǔn)確的定位。廣東省高等職業(yè)教育走在全國的前列，是發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式的典型代表，對全國的高職教育發(fā)展具有明顯的示范性和引領(lǐng)性的作用。辦學(xué)定位模糊不清的問題，不僅是廣東省獨(dú)有的問題，在全國其他省份申報省一流高職院校建設(shè)單位的高職院校中同樣存在。正如華中科技大學(xué)別敦榮教授在高職教育發(fā)展論壇上所言：“發(fā)展定位和目標(biāo)不明確，是目前高職教育面臨的主要問題之一?！盵8]

（二）辦學(xué)定位千篇一律

辦學(xué)定位千篇一律不僅在普通高等院校普遍存在，在高等職業(yè)院校也有過之而無不及，集中表現(xiàn)為：辦學(xué)理念相同、人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)定定位基本一致、教學(xué)管理制度雷同、專業(yè)設(shè)置照抄照搬、機(jī)構(gòu)設(shè)置大同小異等。高職院校辦學(xué)定位的千篇一律，勢必會造成高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式的千篇一律。倘若如此，建設(shè)一流高職院校“一流”的內(nèi)涵和特征就無法彰顯出來，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要的一流高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才就無法噴涌而出。當(dāng)前幾乎所有的高職院校主觀愿望上都想成為省內(nèi)一流乃至全國一流高職院校立項建設(shè)單位，然而受辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件、辦學(xué)歷史和社會環(huán)境的制約，絕大多數(shù)高職院?？陀^上不具備成為省內(nèi)一流乃至全國一流的實力和條件。為了能快速向省內(nèi)一流乃至全國一流靠攏，就對照著國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》設(shè)計辦學(xué)定位，抑或?qū)χ鐣曌u(yù)好、知名度高、排名靠前的高職院校的辦學(xué)定位照抄照搬，不考慮辦學(xué)基礎(chǔ)、文化傳承和區(qū)域特點(diǎn)，最終確立的辦學(xué)定位就只能是缺乏風(fēng)格和特色，千篇一律。

（三）辦學(xué)定位角色錯位

高職院校在爭創(chuàng)一流高職院校立項建設(shè)單位的過程中，部分高職院校仍然沒有認(rèn)清自身在高等職業(yè)教育中扮演的角色和地位，甚至還沒弄清楚一般普通本科院校和高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的真正差異。有的高職院校在人才培養(yǎng)上仍然照搬普通本科院校人才培養(yǎng)的做法來培養(yǎng)高職人才，忽視專業(yè)技術(shù)和實踐能力的培養(yǎng)，而過分強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的學(xué)科性教育，而存在著嚴(yán)重的“輕術(shù)重學(xué)”的現(xiàn)象，辦學(xué)定位發(fā)生了嚴(yán)重的角色錯位。不僅如此，在辦學(xué)目標(biāo)定位上也存在角色錯位，脫離實際的問題，有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏任何產(chǎn)業(yè)支撐的高職院校創(chuàng)辦沒幾年，就將自己的辦學(xué)目標(biāo)定位于“國內(nèi)一流、國際知名”的高職院校，角色定位嚴(yán)重脫離實際，最終只會讓辦學(xué)目標(biāo)定位流于形式，起不到其任何應(yīng)有的牽引和定向作用，從而形成了辦學(xué)定位的相對缺失。

四、一流高職院校辦學(xué)定位的確立依據(jù)

一流高職院校辦學(xué)定位的確立不僅是一個戰(zhàn)略問題，也是一個技術(shù)問題，從法治層面、理論層面、現(xiàn)實層面和實踐層面都有內(nèi)其在的確立依據(jù)和基本遵循。

（一）法治依據(jù)

國家職業(yè)教育政策法律法規(guī)文件。十八屆四中全會召開后，依法治國、依法治校等法治思維和法治理念深入民心。一流高職院校辦學(xué)定位的確立同樣需要法治思維，遵循黨和國家的有關(guān)方針政策行事，確保辦學(xué)定位符合我國法律的要求和政策的方向?！吨腥A人民共和國憲法》、《中華人民共和國教育法》、《職業(yè)教育法》等法律，以及2005年制定的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（簡稱《決定》）、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》。尤其是2014年頒布的《決定》，是新時期加快發(fā)展高等職業(yè)教育的最新政策依據(jù)和遵循文件。《決定》從加快構(gòu)建職業(yè)教育體系的角度，提出“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”，要求高等職業(yè)院校密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才；探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育；建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式；研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度[9]。

（二）理論依據(jù)

高等職業(yè)教育發(fā)展的普遍規(guī)律以及中外職業(yè)教育體系建設(shè)與制度改革研究形成的一切先進(jìn)理論成果。高職教育是我國高等教育的重要構(gòu)成部分，是與普通本科教育具有同等地位的不同類別的高等教育，是實現(xiàn)我國高等教育大眾化和為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷輸送產(chǎn)業(yè)人才的生力軍和主力軍。高等職業(yè)教育既是職業(yè)教育，又是高等教育，這就決定了其辦學(xué)定位既要遵循高等教育發(fā)展的普遍規(guī)律，又要遵循職業(yè)教育發(fā)展的普遍規(guī)律，這些規(guī)律包括高校辦學(xué)規(guī)律、高校教育教學(xué)規(guī)律、高校人才培養(yǎng)規(guī)律以及職業(yè)教育建設(shè)規(guī)律等。英國、德國、美國等西方發(fā)達(dá)資本主義國家舉辦職業(yè)教育的歷史比較悠久，在其漫長的辦學(xué)歷程中積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗和理論成果，尤其是職業(yè)教育體系建設(shè)和制度改革方面創(chuàng)造了大量的值得我國辦一流高職院?？山梃b的先進(jìn)理念和優(yōu)秀成果。英國的現(xiàn)代學(xué)徒制和國家培訓(xùn)制度，德國的雙元制職業(yè)教育制度，美國職業(yè)教育的全民教育與終身教育思想，澳大利亞的TAFE學(xué)院等外國先進(jìn)的辦學(xué)模式與制度成果，是確立一流高職院校辦學(xué)定位重要理論參考。

（三）現(xiàn)實依據(jù)

高職院校內(nèi)涵建設(shè)提升及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的現(xiàn)實要求。創(chuàng)辦一流高職院校，不僅是教育主管部門政策驅(qū)動使然，更加是廣大高職院校自身生存和發(fā)展的內(nèi)在需要。從近幾年高職院校的招生情況就容易看出，辦學(xué)質(zhì)量低下、沒有特色的高職院校出現(xiàn)了招生荒，遭受不小的生存壓力，而那些辦學(xué)聲譽(yù)好、社會評價高的高職院雖然招生不成問題，但也面臨著兄弟院校步步緊逼甚至趕超的壓力。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升競爭力，擠入一流高職院校建設(shè)單位的第一方陣，自然就成為了諸多高職院校擺脫生存和發(fā)展危機(jī)的最佳選擇。2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就明確指出：“當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢”[10]。作為職業(yè)教育重要領(lǐng)域的高等職業(yè)教育同樣難以獨(dú)善其身，高職院校的人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)實，一方面是大量的工廠企業(yè)招不到高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，另一方面是高職院校每年培養(yǎng)的大量畢業(yè)生卻學(xué)無所用，找不到對口的工作。高職院校普遍人才培養(yǎng)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有差距的現(xiàn)實，注定了高職院校必須要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升其辦學(xué)能力及教育教學(xué)水平。

（四）實踐依據(jù)

國家示范（骨干）性高職院校創(chuàng)建過程中形成的正反面經(jīng)驗以及廣東省率先啟動全國一流高職院校建設(shè)的探索實踐。2006年教育部啟動了被稱為“高職211”百所示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程，2010年教育部又啟動了100所國家骨干高職院校建設(shè)項目[11]。無論是國家示范性高職院校建設(shè)單位，還是國家骨干性高職院校建設(shè)單位，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，在人才培養(yǎng)創(chuàng)新、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，包括成功的經(jīng)驗和失敗的經(jīng)驗，這些在長期實踐中積累的寶貴經(jīng)驗是一流高職院校辦學(xué)定位確立的重要實踐參照依據(jù)。2016年上半年，廣東省在全國率先啟動全國一流高職院校建設(shè)，并明確要建設(shè)15所全國一流高職院校。2016年9月公布了深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等18所高職院校為廣東省一流職業(yè)院校立項建設(shè)單位，一流高職院校建設(shè)的探索實踐正在先行先試。從公布的立項建設(shè)單位名單來看，幾乎都是先前的國家示范性高職院?；蚴∈痉缎愿呗氃盒Ａ㈨椊ㄔO(shè)單位，從另一側(cè)面印證了示范性高職院校的建設(shè)為一流高職院校的建設(shè)奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。

五、一流高職院校辦學(xué)定位的界定原則

一流高職院校的辦學(xué)定位內(nèi)容上缺乏固定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式的特征，就決定了一流高職院校辦學(xué)定位的復(fù)雜性和多樣性，但只要牢牢把握其界定原則，一流高職院校的辦學(xué)定位就無法偏離正常的軌道和方向。

（一）職業(yè)性和教育性結(jié)合原則

職業(yè)性和教育性是高等職業(yè)教育的兩個重要屬性，也是高等職業(yè)教育區(qū)別于其他教育類別的兩個重要衡量指標(biāo)。高等職業(yè)教育的職業(yè)性屬性，是為人的就業(yè)而備；而其教育性的屬性，是為人的生活而備。職業(yè)性決定了教育性的實踐價值訴求，教育性決定了職業(yè)性的知識本位取向，兩者是高等職業(yè)教育不可偏廢的雙翼[12]。在我國高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位中通常存在著兩大現(xiàn)象：一大現(xiàn)象是過分強(qiáng)調(diào)職業(yè)性而忽視了教育性，即一味強(qiáng)調(diào)對學(xué)生技術(shù)技能的培養(yǎng)，而忽略了對學(xué)生立德樹人、職業(yè)生涯教育及人的全面發(fā)展的培養(yǎng)；另一現(xiàn)象是過分強(qiáng)調(diào)教育性而弱化了職業(yè)性，即過分地強(qiáng)調(diào)對學(xué)生人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、人格品性等方面的培養(yǎng)而弱化了崗位技術(shù)技能的培養(yǎng)。這兩種傾向都是不可取的，違反了高等職業(yè)教育內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。一流高職院校是相對于一般高職院校或示范（骨干）性高職院校更高層次、更高發(fā)展水平的高職院校，更應(yīng)在確立辦學(xué)定位時要考慮到職業(yè)性和教育性兩大原則，找到兩者間的耦合點(diǎn)，實現(xiàn)教育性和職業(yè)性的平衡動態(tài)發(fā)展。

（二）一流性和前瞻性結(jié)合原則

一流性就是一個相對比較的概念，是相對于事物發(fā)展的過去或與其他事物相比，事物現(xiàn)有的表征具有先進(jìn)性或優(yōu)越性的屬性。前瞻性就是設(shè)定事物發(fā)展的狀態(tài)可代表事物未來較長一段時期內(nèi)的發(fā)展方向，具有可引領(lǐng)性和可預(yù)見性的屬性。從馬克思主義哲學(xué)的角度來看，一流性和前瞻性是事物發(fā)展的兩個不同方面的反映，兩者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，一流性里蘊(yùn)育著前瞻性，前瞻性里又體現(xiàn)著一流性。一流性原則和前瞻性原則是一流高職辦學(xué)定位內(nèi)容界定的兩個重要原則，它直接決定著一流高職院校發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。缺乏一流性和前瞻性的辦學(xué)定位，高職院的未來發(fā)展只會搖擺不定或茫然失措。要把握好這兩個原則，定位確立者就應(yīng)用辯證法的思維將兩者兼顧，既要應(yīng)用一流性原則，又要應(yīng)用前瞻性原則，前瞻性原則以一流性原則為前提，一流性原則以前瞻性為目標(biāo)，實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。

（三）區(qū)域性和國際性結(jié)合原則

高職教育具有為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的職能，立足當(dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍⑤椛渲苓?，是高職教育辦學(xué)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。從各地公布的人才需求和預(yù)測數(shù)據(jù)來看，不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平區(qū)域的企業(yè)對技術(shù)技能型人才要求的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和層次類型是不同的，這就決定了不同區(qū)域高職院的辦學(xué)模式和特點(diǎn)應(yīng)該是要有區(qū)別的，其辦學(xué)定位應(yīng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。習(xí)近平指出：“努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”，國務(wù)院的《決定》指出：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職業(yè)教育和普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[13]?！爸袊厣焙汀笆澜缢健笔屈h中央、國務(wù)院對我國職業(yè)教育發(fā)展提出的新目標(biāo)，這就意味著一流高職院校的辦學(xué)定位不僅限于區(qū)域一流、中國一流，還應(yīng)沖擊國際一流。高職院校培養(yǎng)的人才，不僅是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，而且還是可以參與國際產(chǎn)業(yè)分工競爭具有國際視野國際水平的技術(shù)技能型人才，這種國際性人才隨著我國國際影響力日益增長以及產(chǎn)業(yè)走出去步伐的加快只會缺口越來越大，高職教育國際化是一個不可避免的趨勢。一流高職院校的辦學(xué)定位應(yīng)有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，起點(diǎn)要高，眼光要遠(yuǎn)，做到區(qū)域性原則和國際性原則的有機(jī)結(jié)合，自覺融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）特色性和創(chuàng)新性結(jié)合原則

關(guān)于高職院校特色的含義目前最權(quán)威和廣泛的說法是《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》中對特色的描述，即“特色是在長期辦學(xué)過程積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌?！盵14]特色創(chuàng)建是一流高職院校增強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一流高職院校之所以為“一流”的立命之本，對其吸引力和競爭力的提升都具有重要的價值和作用。特色創(chuàng)建應(yīng)該要融入到一流高職院辦學(xué)的所有過程和環(huán)節(jié)中，使其處處都彰顯特色的烙印。作為一流高校院校建設(shè)“牛鼻子”的辦學(xué)定位界定，理應(yīng)更加注重添加特色元素，包括專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、機(jī)制體制改革、人才培養(yǎng)模式、社會服務(wù)、師資隊伍建設(shè)等辦學(xué)定位內(nèi)容，都應(yīng)處處彰顯高職特色和一流特色。一流高職院?！耙涣鳌钡膶傩跃蜎Q定了其辦學(xué)定與一般高職院校乃至示范（骨干）性有著截然的不同，高職院校在過去十多年的辦學(xué)實踐中總結(jié)形成的“工學(xué)結(jié)合”、“產(chǎn)教融合”、“校企合作”、“現(xiàn)代學(xué)徒制”、“職教集體聯(lián)盟”等特色辦學(xué)模式固然值得贊許和傳承，但與一流高職院校所擔(dān)負(fù)的歷史使命相比，這些特色還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要通過創(chuàng)新不斷挖掘更多的特色資源，使特色性原則和創(chuàng)新性原則無縫結(jié)合，使一流高職院的辦學(xué)定位更具有科學(xué)性和引領(lǐng)性。

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責(zé)任編輯 時紅兵