【摘 要】 文章闡述了廣播電視監(jiān)管平臺建設(shè)的必要性，介紹了廣播電視監(jiān)管平臺的建設(shè)方案。指出了監(jiān)管重點：一是對廣播電視節(jié)目內(nèi)容進行識別監(jiān)管，二是對廣播電視非法信息進行監(jiān)測監(jiān)管。

【關(guān)鍵詞】 廣播電視；監(jiān)管平臺；必要性；監(jiān)管重點

從整體意義上來說，廣播電視監(jiān)管平臺的建設(shè)關(guān)系的不僅僅是廣播事業(yè)的未來發(fā)展，也關(guān)系著我國國家民族的團結(jié)與國家的統(tǒng)一，是我國整體走向穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在近幾年境外敵對勢力的宣傳不斷出現(xiàn)后，影響社會穩(wěn)定的聲音正在不斷出現(xiàn)和傳播，以無線覆蓋、侵?jǐn)_衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)消息傳播等手段給我國的社會安定造成了嚴(yán)重影響，為阻止這一現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生，廣播電視事業(yè)監(jiān)管平臺的建設(shè)已迫在眉睫，廣播電視平臺可通過各項檢測技術(shù)加強對我國輿論信息的監(jiān)測，引導(dǎo)正確的輿論方向，確保廣播電視平臺在任何時間和任何情況下都能安全播出與傳輸信息。

一、廣播電視監(jiān)管平臺建設(shè)的必要性

廣播電視作為公眾平臺，其所傳播的各個信息都有可能給社會帶來極大反響。對于社會來說，廣播電視事業(yè)在社會中的角色不僅屬于公眾媒體，更是黨與政府的喉舌，是人民與黨之間溝通的橋梁，也是傳遞政府與黨各個政策信息的重要平臺，因此廣播電視事業(yè)在社會中占據(jù)著十分重要的位置。但是，廣播電視事業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展必然少不了監(jiān)測監(jiān)管工作，尤其是在當(dāng)下時局動蕩的社會形勢下，廣播電視平臺的監(jiān)測與監(jiān)管能夠為各個輿論導(dǎo)向帶來有效保障，進一步加快我國社會的穩(wěn)定發(fā)展，使社會充滿正能量。當(dāng)前，西寧地區(qū)市、縣辦的廣播電視平臺已開啟了監(jiān)管平臺的建設(shè)，中央也已下文要求推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，這表示著新媒體在傳統(tǒng)的廣播電視媒體中將發(fā)揮著越來越重要的作用，廣播電視監(jiān)管平臺的建設(shè)也將從傳統(tǒng)媒體平臺拓展至新媒體平臺。

在監(jiān)管意義上，其主要體現(xiàn)在這些方面：通過廣播電視監(jiān)測監(jiān)管工作的開展，能夠全面提高西寧市廣播電視業(yè)務(wù)水平，并增強廣播電視“安全播出”思想意識。同時，在廣播電視監(jiān)測監(jiān)管工作的開展下，能夠完善市文廣局作為政府智能管理部門的管理手段，更好地行使行政管理權(quán)。十八大提出全面建成小康社會的目標(biāo)，要求充分發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用，只有發(fā)揮這個作用，才能維護社會、政治穩(wěn)定和民族團結(jié)，普及科學(xué)文化知識，提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)，推進脫貧致富步伐，提高全省人民群眾的生活水平和質(zhì)量。[1]

二、廣播電視監(jiān)管平臺的建設(shè)方案

根據(jù)廣播電視平臺的各個安全風(fēng)險及監(jiān)測需求，監(jiān)管平臺的建設(shè)思路可從廣電業(yè)務(wù)的全方位建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容可包含節(jié)目信源、傳輸、發(fā)射、接收等多個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可以完成對全市廣電部門播出的廣播電視節(jié)目進行基于“安全播出”要求的質(zhì)量、指標(biāo)監(jiān)測以及信息發(fā)布等任務(wù)，屬于一個技術(shù)先進、功能齊全、反應(yīng)快捷、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、高度自動化的廣播電視綜合監(jiān)測系統(tǒng)。當(dāng)前，IPTV監(jiān)管系統(tǒng)是三網(wǎng)融合的新媒體業(yè)務(wù)，該平臺的一切業(yè)務(wù)都是圍繞監(jiān)管開展，監(jiān)管系統(tǒng)主要以集中式調(diào)度管理為主，管理方向以安全性為核心，并能夠完善信息共享機制，最終構(gòu)建一套集中技術(shù)監(jiān)測、集中數(shù)據(jù)調(diào)用管理、實現(xiàn)完善的報表統(tǒng)計管理的自動化監(jiān)管系統(tǒng)。其軟件整體架構(gòu)主要包括：

1、廣播電視監(jiān)管平臺的存儲系統(tǒng)

該系統(tǒng)能夠?qū)V播電視的各個播出內(nèi)容信息及數(shù)據(jù)進行有效存儲，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包含數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及存儲服務(wù)器，服務(wù)器的設(shè)計屬于運行集群軟件配置形成的雙機集群模式，當(dāng)其中一臺設(shè)備發(fā)生故障或發(fā)生意外時，雙機系統(tǒng)可自動切換且不中斷當(dāng)前業(yè)務(wù)。[2]

2、多畫面監(jiān)測與報警系統(tǒng)

當(dāng)廣播電視平臺在運行播放畫面時，該系統(tǒng)能夠?qū)Ξ嬅鎯?nèi)容進行有效監(jiān)測，并以多畫面的顯示方式對節(jié)目進行全面監(jiān)測，對播放存在異常現(xiàn)象的節(jié)目立即監(jiān)測并根據(jù)設(shè)定的報警門限發(fā)出報警，直接向值班控制臺系統(tǒng)即時發(fā)送報警信息，使監(jiān)測管理人員能夠在第一時間立即處理。

3、內(nèi)容審核系統(tǒng)

內(nèi)容審核系統(tǒng)能夠針對廣播電視平臺所播放的各個內(nèi)容信息及節(jié)目的合法性進行鑒別，同時，監(jiān)測范圍也包括節(jié)目來源的合法途徑、節(jié)目內(nèi)容的合法性等，能夠使廣播電視平臺的各個節(jié)目內(nèi)容得到有效保障，對各個違規(guī)節(jié)目做到及時取證與制止處理。內(nèi)容審核系統(tǒng)與普通系統(tǒng)不同之處在于，該系統(tǒng)能夠?qū)V播電視節(jié)目進行在線審核與離線審核，對當(dāng)前播出的各個節(jié)目進行在線監(jiān)測，對下載至本地系統(tǒng)的節(jié)目進行離線審核，內(nèi)容審核系統(tǒng)軟件為B/S架構(gòu)，支持不同用戶角色、權(quán)限及任務(wù)分配，對不同節(jié)目進行分類管理。[3]

4、值班控制臺系統(tǒng)

該系統(tǒng)的主要設(shè)計目的是為了使廣播電視平臺在播放信息的過程中能夠?qū)Ξ惓Ｐ畔⒆龅郊皶r處理，通過值班控制臺對節(jié)目內(nèi)容實時監(jiān)聽和實時監(jiān)看，使平臺監(jiān)管更為全面。同時，當(dāng)廣播電視平臺播放過程出現(xiàn)異?，F(xiàn)象如無視頻、黑屏、無聲音等狀況時，值班控制臺系統(tǒng)也能立即發(fā)出警報，由管理人員進行處理。

IPTV監(jiān)管平臺總體技術(shù)的建設(shè)目的是為了更好的維護與管理廣播電視平臺，因此，在該平臺的技術(shù)建設(shè)上，其可從海量內(nèi)容識別分析能力、數(shù)據(jù)匯集及快速處理能力，以及網(wǎng)絡(luò)視頻、圖像、語音的識別截取、內(nèi)容甄別能力，從節(jié)目源、傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、用戶終端各環(huán)節(jié)監(jiān)控IPTV節(jié)目內(nèi)容，使媒體平臺的各個非法節(jié)目及非法信息能夠流入至IPTV終端，為廣播電視平臺的信息傳播帶來安全保障。

三、廣播電視監(jiān)管平臺的監(jiān)管重點

1、廣播電視節(jié)目內(nèi)容識別監(jiān)管

廣播電視平臺雖然建設(shè)了監(jiān)管平臺后能夠有效阻止不良信息的侵入，但后期的管理對節(jié)目整體的長遠發(fā)展來說也有著至關(guān)重要的意義。廣播電視部門可組織專業(yè)團隊定期對平臺節(jié)目開展評審，利用監(jiān)管系統(tǒng)最后的內(nèi)容評議系統(tǒng)來分析各個內(nèi)容的合法性，評審工作主要從內(nèi)容監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)進行，在業(yè)務(wù)上，專業(yè)人士需根據(jù)廣播電視平臺的各個問題進行搜集，并提出相應(yīng)的整改意見，完善平臺服務(wù)，在內(nèi)容監(jiān)管上，專業(yè)人士主要針對播放內(nèi)容進行畫面及語音監(jiān)督，對涉及違規(guī)內(nèi)容的節(jié)目通知廣電局職能部門進行查處。

2、廣播電視非法信息監(jiān)測監(jiān)管

根據(jù)往年的廣播電視發(fā)展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn)，許多不法分子曾經(jīng)通過宣教、非法廣告推銷等方式給我國的無線電通信廣播帶來了嚴(yán)重影響，這些影響不僅給廣播電視平臺節(jié)目的播放帶來了嚴(yán)重影響，也給社會穩(wěn)定帶來了惡劣影響。對此，廣播電視監(jiān)管平臺需發(fā)揮一定作用，對廣播平臺開展監(jiān)測定位，可利用無線移動廣播電視監(jiān)測偵測系統(tǒng)來進行全面監(jiān)管。首先，可利用對某個地區(qū)的無線電信號進行掃描，如干擾信號，進行全面深入監(jiān)測，可以鑒定出非法信號和違規(guī)節(jié)目。其次，通過該系統(tǒng)迅速機動趕赴非法插播發(fā)生地，對干擾源測向鎖定，快速實現(xiàn)對干擾源的排查和排除。

總之，廣播電視監(jiān)管平臺的建設(shè)關(guān)系的不僅是廣播事業(yè)的未來發(fā)展，也關(guān)系著社會發(fā)展。因此，廣播電視在建設(shè)監(jiān)管平臺時，需從全局進行合理規(guī)劃，明確廣播電視監(jiān)管平臺建設(shè)的重要性，并加強對不法分子媒體的排除，提升廣播電視監(jiān)管意識，使廣播電視監(jiān)管平臺實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 劉繼光，苗勃，李曉鳴等.廣播電視發(fā)射臺站自動化及一體化監(jiān)管平臺建設(shè)思路[J].廣播與電視技術(shù)，2011.38（05）111-112+114-115.

[2] 周濤，錢衛(wèi)，楊莉.基于綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺的視聽節(jié)目內(nèi)容分析系統(tǒng)[J].廣播與電視技術(shù)，2014.41（09）104+106-110.

[3] 包力偉，卞景耀.全媒體綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)虛擬化平臺可靠性技術(shù)研究及應(yīng)用[J].視聽界（廣播電視技術(shù)），2015.22（06）27-34.

【作者簡介】

魏巾豪（1975.1-）女，滿族，中共黨員，任職于西寧市廣播電視監(jiān)測中心.