郭進(jìn)萍

(蘇州幼兒師范高等?？茖W(xué)校，江蘇 蘇州 215131)

南京國民政府時期鐵路沿線出產(chǎn)貨品展覽會述論

郭進(jìn)萍

(蘇州幼兒師范高等?？茖W(xué)校，江蘇 蘇州 215131)

南京國民政府時期，鐵道部為擴大客貨流，增加鐵路運輸能力，促進(jìn)沿線貨品開發(fā)，舉辦了四屆鐵路沿線出產(chǎn)貨品展覽會。鐵道部基于鐵路和沿線出產(chǎn)貨品處于一種共榮共存關(guān)系的認(rèn)識，分別從實業(yè)救國、鐵展會于農(nóng)工商各界的利益以及于鐵路運輸重要性的角度出發(fā)進(jìn)行了輿論動員。四屆鐵展會盛況一時，一定程度上擴大了鐵路運輸?shù)男б?，推動了鐵路事業(yè)的發(fā)展。受宣傳、地域和鐵路自身弊病等因素的制約，活動整體效果不盡如人意。鐵路運輸事業(yè)的改進(jìn)有賴于產(chǎn)、運、銷等多方力量共同努力，關(guān)鍵在于對鐵路自身弊病進(jìn)行大刀闊斧的改革。

鐵展會； 輿論動員； 成效； 制約因素

南京國民政府時期，為大舉加快鐵路建設(shè)，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，以政府主導(dǎo)為主，在鐵路籌資方面大舉發(fā)行公債，盡量吸用國際、國內(nèi)資本，尤其是退還的“庚子賠款”，使得鐵路修筑取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，1931年中國已建成“營業(yè)鐵路干枝線，共有15 255公里，或9 458英里。其他軌道，如第二軌道、串道、岔道及實業(yè)岔道等，均未計在內(nèi)”[1]31。但鐵路卻未得到充分利用，運輸能力嚴(yán)重不足。1934年，總計全國國有鐵路的負(fù)債額在14億元以上，“各路每年營業(yè)純利短少，外債利息尚難按期償付，利上加利，每年負(fù)債總額要增加二萬萬左右”[2]83。鐵路經(jīng)營狀況竭絀，有破產(chǎn)之虞。為挽救鐵路運營狀況，增加客貨運輸，促進(jìn)沿線出產(chǎn)貨品開發(fā)，鐵道部在推行貨物負(fù)責(zé)運輸和貨物負(fù)責(zé)聯(lián)運的基礎(chǔ)上，于1933年開始舉辦沿線出產(chǎn)貨品展覽會(以下簡稱“鐵展會”)，至1935年共舉辦四屆。

一、鐵展會的發(fā)起

鐵展會的舉辦顯然與發(fā)展鐵路運輸，增進(jìn)鐵路營業(yè)的宗旨密切相關(guān)。舉辦鐵展會的意義，誠如時任鐵道部長的顧孟余所述：“其主旨在介紹推銷發(fā)展國產(chǎn)，務(wù)使商人直接認(rèn)識產(chǎn)銷地點、產(chǎn)銷價格暨運輸方法、運輸費用以及盈利把握，其結(jié)果自必增加鐵路貨運，增進(jìn)營業(yè)。”[3]7鐵展會“系謀增加各路商運，改進(jìn)鐵路營業(yè)而設(shè)”[4]，也是舉辦鐵展會的最終目的。基于鐵路和沿線出產(chǎn)貨品共榮共存與相互需要的關(guān)系，鐵道部在舉辦鐵展會的輿論動員中采取了有針對性的宣傳策略。

首先，打出工商實業(yè)救國的口號。在舉辦鐵展會的輿論宣傳中，“提倡國貨”的口號一直貫徹始終。宣傳者指出，中國地大物博，之所以國庫空虛，民生凋敝，皆“因生產(chǎn)落后，國內(nèi)商場外貨充斥，金錢大量外流”，只有努力提倡工商實業(yè)，民有國強，才是挽救中國危亡的根本方法[2]81。要救中國，就要努力開辟財源。鐵路為提倡工商業(yè)的利器，可以開發(fā)沿線豐富的出產(chǎn)以代替舶來品，從而挽回利權(quán)，把“國貨救國”的理念落到實處。鐵展會作為各種產(chǎn)品的“大學(xué)校”“考試院”“廣告場”和“介紹所”[5]1，為國貨的展示和銷售搭建了一個良好的平臺，激發(fā)民眾對購用國貨的興趣，“相率于舶來品之抵制，充實自國經(jīng)濟(jì)”[6]113，進(jìn)而負(fù)起“扶助全國工商業(yè)發(fā)達(dá)，與夫促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)復(fù)興之使命”[7]。這也是鐵道部舉辦鐵展會的一個重要出發(fā)點，即提倡國貨以救國亡。

其次，大舉宣揚鐵展會對于農(nóng)工商的利益。既然工商實業(yè)可以救國亡，那么如何才能有效開通土貨，發(fā)展工商業(yè)呢？鐵道部在宣傳中不斷強化舉辦鐵展會于農(nóng)工商的利益所在，將鐵路運輸事業(yè)與商家做買賣聯(lián)系起來，宣揚民眾的利益是鐵路利益的源頭。鐵展會是農(nóng)工商各界“實物廣告場”“業(yè)務(wù)推銷員”“商家采辦商品的業(yè)務(wù)顧問”[8]等，可以指導(dǎo)貨商貿(mào)易途徑。舉辦鐵展會就是“謀聯(lián)合農(nóng)工商，使產(chǎn)、銷、運打成一片，共臻繁榮之途”[9]12，切實地為“農(nóng)工生產(chǎn)階級，作一次擴大的宣傳”[2]82。通過鐵展會，鐵道部把全國各路沿線出產(chǎn)的貨品應(yīng)有盡有地搜集起來，標(biāo)明分類，排列展覽，使“買者研究何處產(chǎn)品貨色好，何處產(chǎn)量多，何處購買相宜，如何運輸才能方便。反之，賣者亦可以知何處銷路大，何處獲利多，如何運輸方能便利”[10]3，為鐵路與農(nóng)工商各界合作搭建平臺， “收路商兩利之效”[11]，促進(jìn)鐵路和農(nóng)工商各界的共同發(fā)展。

最后，從鐵路的重要性和運營現(xiàn)狀立論，強化鐵展會于鐵路運輸?shù)囊饬x所在，即增加鐵路運輸?shù)哪芰ΑＷ鳛樯鐣l(fā)動機的鐵路，“好比是列車上的火車頭，農(nóng)工商各界和民眾好比是列車上的車輛，火車頭不走，全列車都不能走”[10]2。鐵路運輸能力以客貨供應(yīng)為基礎(chǔ)，而“貨運為鐵路命脈”[12]，推廣貨運尤為重要。鐵路貨運來源有沿線出產(chǎn)和聯(lián)運貨物兩種，而“以吸收沿線出產(chǎn)為最要”[13]。通過沿線出產(chǎn)貨品的展覽和開發(fā)來帶動鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而增加營業(yè)進(jìn)款，挽救鐵路竭絀的運營狀況。

“國家之生產(chǎn)建設(shè)，尤有賴交通之發(fā)展，而交通之發(fā)達(dá)，亦全賴于各地產(chǎn)業(yè)之輔助。此種連環(huán)性的關(guān)系，乃交通與工商必須合作之原因?！盵14]不難窺見，鐵道部的輿論動員建立在對鐵路與沿線經(jīng)濟(jì)榮枯與共的認(rèn)識基礎(chǔ)上，宣傳也是環(huán)環(huán)相扣，由救國到發(fā)展工商業(yè)，再到增進(jìn)鐵路運輸事業(yè)，動之以情，曉之以理，且對自身弊病進(jìn)行了深刻反省和自我批評。在宣傳中，鐵道部多次對自身的官僚習(xí)氣、不肯深入民間、與農(nóng)工商攜手合作以及過去鐵路運輸?shù)牟回?fù)責(zé)等弊病作出檢討，指出受鐵路不負(fù)責(zé)任的影響，生產(chǎn)、運輸和消費三方面“向來是很隔膜的，因此中間發(fā)生種種剝削敲詐的弊端，以致農(nóng)工商各行不能發(fā)達(dá)”。盡管鐵道部的自我批評是為鐵展會的舉辦造勢，想說明舉辦鐵展會的條件已經(jīng)具備，但這種批評在某種意義上對于洗刷從前鐵路對貨商的惡劣影響，樹立鐵道部發(fā)展貨運、獎勵輸出的積極形象不無裨益。這種以救國為號召、力求達(dá)到共贏的輿論動員，使參觀的人們對鐵道部舉辦鐵展會的必要性、重要性和可能性有了一定的認(rèn)識，創(chuàng)設(shè)了鐵展會舉辦的輿論環(huán)境。

二、 鐵展會的舉辦盛況

第一屆鐵展會于1933年4月10日在上海舉行，由鐵道部次長曾仲鳴行開幕禮，以后幾屆鐵展會具體舉辦時間各不相同。第二屆鐵展會于1933年10月10日在南京舉辦，參與鐵路有七八條，參觀人數(shù)不下四五十萬人。第四屆鐵展會于1935年6月20日在青島舉辦，統(tǒng)計陳列物品，約共52 300余件，分列于11館，參加廠家約1 150余家，售品所686所，參觀人數(shù)達(dá)599 700余人[9]11-12。

四屆鐵展會中，重點以第三屆為例透視一下鐵展會舉辦的盛況。

第三屆鐵展會于1934年5月20日在北平太廟舉辦，原定6月20日閉會，后又應(yīng)各界要求，繼續(xù)延長10天。本屆鐵展會活動聲勢甚為浩大，參加廠商約450家，參觀者“肩摩臂系，踵趾相接”[15]。截至6月20日，賣出的門票已超過150萬張，超過全北平市的人口。活動成績的取得緣于以下幾方面的努力：

其一，第三屆鐵展會吸取前兩屆的教訓(xùn)，籌備工作十分周詳。

鑒于上一屆的缺憾，本次鐵展籌備會特設(shè)專任委員，由施鎣先生擔(dān)任?；I備會內(nèi)部組織分總務(wù)、設(shè)計、征集三組，并對各組工作進(jìn)行了周詳?shù)陌才?。此次籌備會還議決了編印特別案、厘定出差旅費案、審查陳列貨品案、征集截止日期案等四項重要事項[16]。

為調(diào)查和征集沿線物產(chǎn)，本屆鐵展會派出專員，對于各路沿線貨品的產(chǎn)地、銷場、價值、捐稅、運費、運銷之方法都詳細(xì)調(diào)查，作成統(tǒng)計，分別標(biāo)載，以供觀者參考。以津浦路的物產(chǎn)調(diào)查為例，內(nèi)容涵蓋各類物品的歷史沿革、制品、原料、用途、銷路、運輸、稅率及營業(yè)現(xiàn)狀等方面，甚至還采取訪談的形式獲取更可信的資料[17]。各館均派有招待員，對陳列物品隨時加以說明，并印有關(guān)于沿線物產(chǎn)調(diào)查說明的書籍，供參觀人購買或索閱。

此外，鐵道部還制定較完善的章程辦法。如《鐵展展覽品過江費算收辦法》，規(guī)定展覽品“按六等貨物過江費整車價率，以實在重量五折核收，由該路展覽會預(yù)算項下支付”[18]，大大減輕了各界的負(fù)擔(dān)。為規(guī)范售品所的管理，還專門制定《鐵展第三屆平會售品所辦法》，對售品所的商號、租地、面積、售品、營業(yè)時間、售價等作了規(guī)定[19]。顯然，鐵道部為籌備此次鐵展會，在運價等方面作了巨大的努力，周密完善的籌備工作有力保障了第三屆鐵展會的順利開展。

其二，展品豐富，布置匠心獨運。全國各主要干線大都參加，各路特設(shè)專館，計分名產(chǎn)館、北寧館、道清館、粵漢館、平漢館、平綏館、津浦館、隴海館、京滬滬杭甬館、膠濟(jì)館十館。各路征集貨品總計數(shù)萬件，分為農(nóng)、林、礦、工、禽畜、水產(chǎn)、藥材等七類。在各館之外，另設(shè)一售品所，專售鐵路沿線名產(chǎn)，銷路極廣。各路在場館布置上“鉤心斗角，爭咬腦汁，備極美善”[6]113。平綏館出產(chǎn)之綏遠(yuǎn)名馬，特辟試馬場，每日下午由騎師試騎數(shù)次，共有馬16匹，供大眾評鑒，尤為特色。津浦館布置別出心裁，全部設(shè)計采用電流，以表示該路沿線的出產(chǎn)與特產(chǎn)、風(fēng)景與名勝?！盁艄庑凶撸绯塑嚾?。各站均加說明，下置各該站出品，有特別出品者，亦繪圖表明，頗能引人注意，并能使觀者一目了然?！盵20]隴海館陳列以農(nóng)產(chǎn)品占大宗，壁上四周懸有無數(shù)沿線放大的風(fēng)景彩色照片及河南博物館的植物標(biāo)本。京滬滬杭甬館內(nèi)，入口處的前面置一數(shù)丈方形的路線圖模型，“沿線的城市村莊、山脈河流等都用實體模型做成，極為生動有趣”[21]425。膠濟(jì)館內(nèi)，除農(nóng)林畜牧各項產(chǎn)品外，還有植物標(biāo)本全套以及頗具特色的水產(chǎn)標(biāo)本。

其三，宣傳工作如影隨形。本屆鐵展會之廣播電臺公共演講機及電影機均由中華無線電研究社主辦。除逐日規(guī)定時刻、由各館輪流演講放映外，并由該社每日播送音樂戲劇。此外，國產(chǎn)聯(lián)華影片公司每日放映兩場電影，“以助觀眾興趣”[22]。本屆鐵展會為便利觀者，還編輯刊物《參加三屆鐵展一覽》，吸取上屆所輯刊物“大部分系沿線產(chǎn)品名稱及產(chǎn)景等表格，呆板乏味，不足以引起閱者興趣”的教訓(xùn)，除貨品摘要列表外，加入鐵路貨運之手續(xù)、貨物運費之計算、鐵路優(yōu)待旅客之辦法及鐵路營業(yè)所之服務(wù)等內(nèi)容，中間插入《游覽江浙名勝》一文，描述兩路各地最著名的風(fēng)景，佐以照片。結(jié)果大受歡迎，觀者紛紛索閱，后“改售銅圓十枚，略示限制”[23]。此外，本屆鐵展會還編印、出版《鐵展畫刊》兩期，大力宣傳各地的風(fēng)景名勝及各館陳列貨品。特刊與畫刊的發(fā)行除了提倡國貨外，“并藉以使觀眾探悉各鐵路沿線之風(fēng)景與古跡，以增進(jìn)其游興而擴大鐵路的客運業(yè)務(wù)”[24]，堪稱本屆鐵展特色之一。

為勸勉人心，鐵道部還對京滬滬杭甬路參加鐵展會予以獎勵，獎?wù)Z如下：“京滬滬杭甬館貨品繁多，規(guī)劃布置，殊屬整齊。工藝品類繁多，實足代替舶來品，且可喚起觀眾服用國貨心理?！盵25]并飭將辦理鐵展會得力人員酌予獎敘，以昭激勸。

綜觀四屆鐵展會，雖開展的活動各有特色，但也有諸多共性。一是宣傳方式靈活多樣，基本都采用了展覽、廣播、演講、宣傳畫刊、報紙等方式。第四屆鐵展會期間，為擴大宣傳，還舉辦了鐵展征文活動，并招待學(xué)界觀看電影，主要放映“各路工作情況、各路運輸設(shè)備、沿線風(fēng)景”[26]等內(nèi)容。當(dāng)然，最直接的還是以沿線物產(chǎn)的展覽作為主打宣傳方式，通過大眾的觀覽和體驗得到最真切的感受。在展覽方式上，各路專館和售品所有機結(jié)合，實物和模型相得益彰，使展覽與銷售合二為一，有利于國貨的提倡和推銷。二是各館布置各有專長，展覽品陳設(shè)有序，頗能體現(xiàn)各路特色。第二屆鐵展會中，東北鐵路的專館懸有東北十三路地圖一張，插有大刀一把，鮮血淋漓，表示“該路等業(yè)經(jīng)變色，并帶有現(xiàn)在的偽組織，無顏見江東父老的意思。刀與血又是表明暴鄰以武力奪取演成流血慘劇的景況”[5]12。這種陳設(shè)使觀者仿佛身臨其境，愛國之心油然而生。第四屆鐵展會中，津浦路陳列品“按站排列，風(fēng)景、交通及貨運圖表，均標(biāo)示詳明，使觀眾參觀一周，不啻旅行全路一次”[27]，布置頗井然有序。三是聘請各界名人參加，擴大鐵展會的影響。歷屆鐵展會舉辦期間都注重聘請社會名流向大眾做廣播演說，既有對興辦鐵展會的目的和意義的宣傳，也有對如何舉辦鐵展會的建言獻(xiàn)策，還有對與鐵展會密切相關(guān)的問題的解說。第四屆鐵展會還正式函聘政商、教育、銀行各界知名人士34人為審查委員，審查貨品的優(yōu)劣。聘請這些名人參加，無疑是借重他們的社會影響，引發(fā)觀者的注意、興趣和參與意識，進(jìn)而擴大鐵展會的影響力。

三、鐵展會的成效與制約因素

南京國民政府時期，鐵道部發(fā)起舉辦的四屆鐵展會都營造了一定的聲勢，“不僅喚起了社會深刻的注意，而且獲得了社會普遍的好評”[28]。通過這一平臺，眾多民眾對鐵路沿線貨品的出產(chǎn)情況有了一定的認(rèn)識和了解，農(nóng)工商界也作了一次普遍的宣傳，應(yīng)該說展覽工作取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，國有鐵路1935年度(1935年7月至1936年6月)營業(yè)進(jìn)款為171 000 000元，運輸進(jìn)款占95.48%，其中客運業(yè)務(wù)占35.49%，貨運業(yè)務(wù)占59.93%，渡船業(yè)務(wù)占0.06%[29]215。與1929年鐵路營業(yè)進(jìn)款的105 428 289 60元相比有顯著提高，大大高于往年營業(yè)進(jìn)款最好的1925年(鐵路營業(yè)進(jìn)款為127 522 217.90元[1]185)的水平。然而鐵展會的整體開展成效不盡如人意，據(jù)報告，第三屆鐵展會舉辦前四日的公開展覽，人數(shù)即達(dá)前兩屆上海和南京兩地人數(shù)之半，足見第一、二屆鐵展會的影響甚微。即使是熱鬧非凡，被稱為“吾國之有展覽會以來，亦未有如此之盛況”的第三屆鐵展會并未取得預(yù)期的效果。據(jù)時人觀察，圍觀的民眾“大多系具看熱鬧，或逛廟會之性質(zhì)，類皆走馬看花，快目一時，時過境遷，了無印象，其能于參觀之余，加以研究或調(diào)查，雖亦有其人，但恐不多觀耳”[30]15。鐵展會的目的雖然是發(fā)展實業(yè)與鐵路，然而這一目的并不是展會本身所能達(dá)到的。如果觀眾對各地出產(chǎn)貨品走馬看花、不予注意，生產(chǎn)者或制造者不予研究，那么鐵展會預(yù)期的調(diào)劑盈虛、增進(jìn)運輸?shù)哪康谋囟〞蛘劭?。再者，鐵展會舉辦的初衷之一是提倡國貨，“可惜的是隨著鐵展的閉幕，一般人的購買狂熱又轉(zhuǎn)移方向了”，民眾只不過是一時湊熱鬧，“討一時的便宜罷了”[31]。鐵展會成效不佳，考察其制約因素，大體有以下幾個方面：

首先，前期籌備和宣傳工作失當(dāng)。第一屆、二屆鐵展會于同年舉辦，皆因籌備倉促，“致華北及較偏僻各路，多未能參加”[30]12。會期時間也一再變動，第一屆鐵展會本擬于1932年12月中旬開幕，結(jié)果延遲至1933年4月?；I備的倉促使得具體的會場布置，“每多不敷用，過于窄狹，幾乎是人不并行”。在第二屆鐵展會中，為緩解場內(nèi)擁擠不堪的現(xiàn)象，甚至“發(fā)售入場券，以示限制”，顯然與初衷相悖。與籌備不周相伴隨的一個問題是前期宣傳策略的失當(dāng)。其一，鐵路當(dāng)局未意識到制約鐵路運輸?shù)脑蛑饕谟阼F路內(nèi)部運營和管理上存在的弊病，如運價過高、行車調(diào)度能力差、列車延遲現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，僅從工商實業(yè)救國的高度和指導(dǎo)貨商貿(mào)易等層面宣傳，未觸及問題的癥結(jié)，即如時人所指出的“商人對于各地出品非不知之甚悉，在大局平靖時，亦非不樂于販賣。其所以不盡由鐵路運輸者，或以鐵路設(shè)備不全，保管不周，或以運價過昂，不能與水運及其他運輸業(yè)務(wù)競爭耳”[32]。其二，鐵路當(dāng)局未充分考慮受眾的社會地位和心理訴求，難以在普通民眾中產(chǎn)生共鳴?！皣浘葒钡目谔枌τ谄胀癖娢疵怅惲x過高。近代中國民智未開，加之西學(xué)的沖擊，尊西趨新已然成為時代的風(fēng)尚。這從第三屆鐵展會出現(xiàn)的給國貨穿上洋衣的可笑現(xiàn)象中可窺見一斑。據(jù)史料載，京滬滬杭甬館“以工業(yè)品之豐美為全會冠。但北平人士，每以舶來品視之，報紙品評，亦附和其說。此緣年來國產(chǎn)摹仿歐美貨物，日益精巧，且有化裝品匣瓶封面上，用外國文說明，以迎合國人愛用外國貨之心理者”[33]。這無疑與鐵展會提倡國貨的初衷背道而馳，也從一個側(cè)面反映了國貨的競爭劣勢地位。

其次，開展范圍和受眾有限。鐵展會舉辦的初衷是“以巡回展覽辦法，每年分三期在各大都市各大商埠舉行”[3]7，實際開展工作卻僅限于上海、南京、北平、青島等幾個城市，其他大城市并未享受巡回展覽的待遇。在受眾方面，鐵展會本是面向大眾尤其是農(nóng)工商各界，但由于地域范圍的限制，距離舉辦地較遠(yuǎn)地方的民眾“很難遠(yuǎn)道而來，仍然不足以供普通的觀覽”[5]13。加之窮苦同胞為生活所迫，無心也無暇來參觀，即使在盛況空前、門票收入超過全市人口總和的北平鐵展會也“并不是北平市人民都全去參觀了”[21]425。

最后，鐵路運輸本身積弊難返，表現(xiàn)在運價和機車運用效率兩個方面。

運價是制約鐵路運輸?shù)囊淮箴蠹?。貨運是鐵路營業(yè)進(jìn)款的主要來源，適當(dāng)減免運價會帶動貨運量的迅猛增加。據(jù)統(tǒng)計，以往鐵路盈余以1924年為最好，“聯(lián)運進(jìn)款一項全年收入連中日聯(lián)運及關(guān)外各路在內(nèi)大約1 300余萬。而核減運價后，1933年1 000余萬，1934年竟達(dá)2 500余萬”[9]12。盡管鐵道部在核減運價方面作出了一些努力，如實行“聯(lián)運運價遞遠(yuǎn)遞減辦法，減低農(nóng)產(chǎn)絲品等運價”[34]等，但鐵路在運價方面仍然存在一系列亟待解決的問題，“應(yīng)該如何規(guī)定聯(lián)運特價？有關(guān)各路，對于這種運費，如何劃分？各路運價高低相差很遠(yuǎn)，是不是合理……所謂地域的差別待遇，貨商的差別待遇，應(yīng)如何調(diào)查研究，使其避免？”[35]6顯然，這些問題都直接影響鐵路收入及個人利益，應(yīng)當(dāng)妥善解決。

機車運用效率是制約鐵路運輸?shù)牡诙笠蛩?。鐵道部舉辦鐵展會旨在擴大客貨量，增加運輸能力，時人卻感慨“鐵路的運輸能力，向來感覺供不應(yīng)求”，并擔(dān)心鐵路機車車輛的不足難以承擔(dān)鐵展會所招徠的貨物，只能“望洋興嘆”。“如果鐵路機車車輛缺乏，有求無以應(yīng)，有貨不能運，也是無可奈何！”[35]5出現(xiàn)這種反差最重要的一個原因在于機車運用效率低下。據(jù)統(tǒng)計，國有鐵路1935年度的機車運用效率為一七一，換言之，機車須行駛171公里，方可得到列車公里100[29]200。這主要歸因于鐵道部內(nèi)部管理的混亂。在組織方面，機車歸組織處管理，車輛歸車務(wù)處管理；列車的調(diào)度雖由車務(wù)處主持，但是沒有機車。在機務(wù)方面，“祗注重機務(wù)的保養(yǎng)，寧有余力，不使過于疲勞”。在車務(wù)方面，“又祗希望拖重愈大愈好，時間愈長愈好”[35]6。于是兩方面意見難以一致，而機車也難以得到最經(jīng)濟(jì)的利用。加之機車損壞過多、修理遲慢、調(diào)度及登記不良、支配車輛不均、空車?yán)锍淘黾拥龋即蟠蠼档土藱C車的運用效率。

運價整理和機車運用問題是鐵路業(yè)務(wù)方面存在的兩大弊端，也可以說是整個鐵路管理最急切、最根本的問題。鐵路運輸以客貨供應(yīng)為基礎(chǔ)，客貨供應(yīng)量又受制于鐵路自身的設(shè)備及調(diào)度運用能力，二者相互需要又彼此牽制。因此，鐵路運輸自身的弊病不解決，鐵展會的目的終將難以實現(xiàn)。

四、結(jié)語

南京國民政府時期，鐵道部發(fā)起舉辦的四屆鐵展會旨在以集中展覽的方式增強民眾尤其是農(nóng)工商各界對沿線出產(chǎn)貨品的了解，繼而增加客貨量，推動鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展。四屆鐵展會盛況一時，在一定程度上增進(jìn)了鐵路運輸?shù)男б妫苿恿髓F路事業(yè)的發(fā)展。但由于宣傳的失當(dāng)、開展范圍的限制、鐵路自身存在的弊病，加之經(jīng)濟(jì)凋敝的影響，四屆鐵展會的成效不盡如人意。運輸是鐵路的主要使命，運輸事業(yè)的改進(jìn)有賴于產(chǎn)、運、銷等多方力量的共同努力，但關(guān)鍵在于對鐵路自身的弊病進(jìn)行大刀闊斧的改革。在鐵展會中，鐵道部為增加鐵路運輸作出了巨大努力。其聯(lián)合農(nóng)工商一起發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和鐵路運輸?shù)碾p贏宗旨，以及鐵路事業(yè)是一種社會服務(wù)事業(yè)，必須立足于民眾，以民眾的利益為依歸的指導(dǎo)思想值得肯定。

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(責(zé)任編輯：張 璠)

On the Exhibition of Goods along the Railway Production in Nanjing National Government Period

GUO Jinping

(Suzhou Early Childhood Education College, Suzhou, Jiangsu 215131, China)

In the period of Nanjing national government, the ministry of railways held exhibitions of goods produced along the railway four times in order to expand the passenger and cargo flow, increase railway transport capacity and promote the development of goods along the railway. Based on the consideration that the railway and goods produced along the railway were in a kind of coexistence and common prosperity, the ministry of railways carried out public opinion mobilization from the perspective of the industrial salvation, the benefit of railway exhibition to agriculture, industry and commerce, and the importance of railway transportation respectively. The four railway exhibitions expanded the railway transportation efficiency and promote the development of the railway to a certain extent. Due to the constraints of propaganda, geographical, the ills of the railway itself and other factors, the overall effect was not satisfactory. The improvement of railway transportation depended on the joint efforts of the production, transportation, marketing and other multiple forces, but the key lay in a radical reform of the ills of the railway itself.

railway exhibition; public opinion mobilization; effect; constraint

2016-06-08

郭進(jìn)萍(1986—)，女，河南靈寶人， 蘇州幼兒師范高等專科學(xué)校講師，蘇州大學(xué)社會學(xué)院博士生，研究方向：中國近代社會史。

C913.32

A

1674-0297(2017)01-0063-06