周守建 王洪元／江蘇省沭陽縣農業(yè)委員會

農村電商發(fā)展的沭陽樣本

周守建 王洪元／江蘇省沭陽縣農業(yè)委員會

近年來，江蘇省沭陽縣農業(yè)農村電子商務呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，截至去年底，全縣共有網店3.5萬個，網上交易額80億元，其中銷售農產品網店2.3萬家，實現(xiàn)農產品網上交易額60億元。全縣“一村一品一店”達標村314個，達標率66.4%，建成763個村級服務網店和4家獨立農產品銷售網站，帶動20余萬勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，沭陽縣已形成縣有電商產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電商服務中心、村居有網店的農村電商產業(yè)服務體系。全縣有3個鎮(zhèn)被評為“中國淘寶鎮(zhèn)”，31個村居被評為“中國淘寶村”，成為全國五大淘寶村集群之一。

一、建立服務體系，提升服務功能

2015年以前，沭陽縣的農村電商主要依靠農民自身“觸網”，人才培訓、物流配送等服務功能滯后。為此，縣農委提出了建立縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系，得到縣委、縣政府的大力支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）的積極響應。從2015年10月到2016年底，經過全縣上下的共同努力，已形成了縣有電商產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務服務中心、村有服務網店的三級電商服務體系?？h級層面不僅建立了電商產業(yè)園，而且建立了物流配送中心和“淘寶沭陽館”，四川易田等國內眾多電商平臺都在沭陽建立了電商服務中心。2016年，縣農委通過縣級渠道培訓農村電商1000人次，全縣有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了電子商務服務中心，開展農村電商人才培訓、孵化網店和產品展示等多功能服務。2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心共舉辦各類電商培訓160期，培訓人員10000人次，孵化電商網店3500多個，孵化網店村473個。全縣農村電商的服務功能全面提檔升級，有效地解決缺人才、缺服務的問題，推動了整個縣域經濟的發(fā)展，使農村電商的發(fā)展具有較強的可持續(xù)性。

二、打造產業(yè)集群，營造經營氛圍

2015年以前，沭陽縣農村電商產業(yè)大多集中在新河、顏集、廟頭等少數(shù)花木產業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商經營較為分散，缺乏競爭力?？h農委經過反復調研，提出了建立集基地建設、市場供應、網上營銷、物流快遞于一體的電商產業(yè)集聚區(qū)，從而營造濃厚的電商經營氛圍，發(fā)揮集聚區(qū)的示范引領作用。

1、圍繞“一村一品一店”示范村打造電商產業(yè)集群。目前，新河大營村、顏集堰下村、耿圩淮西村等市級“一村一品一店”示范村成功創(chuàng)建。新河大營村的電商物流快遞園，以網上營銷、物流快遞為主的電商集聚區(qū)已入駐電商30家、物流快遞12家，建立家庭園藝網銷產品基地800畝，年網上銷售額突破3000萬元；顏集堰下村建立了以物流快遞、花卉園藝生產基地、營銷網店為主體的農村淘寶市場電商集聚區(qū)，目前入駐電商110家，物流快遞6家，綠植基地面積50畝，年網上營銷額8000萬元；耿圩淮西村建立了以電商培訓、多肉植物生產、網上營銷為主體的多肉培植園電商集聚區(qū)，園內云集電商20家，物流快遞公司10家，建立多肉植物生產基地400畝，年網上營銷額3700萬元。

2、建立以電商市場和基地建設為主體的電商產業(yè)集群。目前已建立了顏集堰下一條街，蘇臺花木產業(yè)園、國際花木城、金帝園林、周圈盆景市場為龍頭的電商產業(yè)集群，形成了以多肉、盆景、花卉綠植為主的集聚基地，共入駐電商288家，物流快遞36家，建立網銷產品基地面積2590畝，網上營銷1.85億元。

3、建立以電商服務及“2158”廠房為中心的電商產業(yè)集群。目前已建立了以電商服務中心為主的賢官電商產業(yè)集群，入駐電商8家，建立網銷產品的基地500畝，物流5家，實現(xiàn)線上銷售額1500萬元；南湖街道建立了以“2158”廠房為主的電商產業(yè)園，入駐電商6家、物流快遞公司2家，年網上銷售額突破3000萬元。

4、建立以國道、省道等主干道兩側為主的電商產業(yè)集聚區(qū)。目前，已成功建立了廟頭鎮(zhèn)電商產業(yè)園的電商集群和胡集鎮(zhèn)電商產業(yè)園的電商集群。其中，廟頭鎮(zhèn)電商產業(yè)園入駐電商60家，物流快遞公司16家，建立網銷產品基地300畝，網上銷售額突破1.5億元；胡集鎮(zhèn)電商產業(yè)園入駐電商5家，快遞物流公司3家，建立以火雞為主的生產基地129畝，年網上銷售額達1500萬元。

到2016年底，全縣共建立了電商產業(yè)集群13個，入駐電商504家，占全縣電商總數(shù)的 2.2%，入駐物流快遞公司25家，建立網銷產品基地 4679畝，帶動就業(yè)人員1萬余人。網上銷售額突破5.25億元，占全縣農產品線上銷售額的13%。電商集群效應充分顯現(xiàn)，解決了缺氛圍、缺網貨、缺產業(yè)基地、缺快遞服務的短板問題，極大提升了全縣農村電商產業(yè)的發(fā)展速度，帶動了縣域內經濟的快速發(fā)展。

三、完善機制建設，保障產業(yè)發(fā)展

一是加大基礎設施建設。為扎實有效地推動農業(yè)信息化和農村電子商務的發(fā)展，帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，沭陽縣先后投入近億元資金用于“一村一品一店”建設。先后建立了沭陽縣電子商務產業(yè)園、沭陽特色館、沭陽縣農村淘寶服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務中心、蘇臺花木產業(yè)園，和阿里簽訂了共同維護網絡市場秩序的協(xié)議，出資1000萬元凈化網絡市場環(huán)境。建立了農產品電子商務物流配送中心，建設了兩條通往花木主產區(qū)的道路。二是建立考核獎懲機制。為保障“一村一品一店”建設工作的順利開展，縣委、縣政府建立了“一村一品一店”建設工作的考核機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）也建立了相應的考核機制，出臺了一系列政策鼓勵農民網上創(chuàng)業(yè)。三是做好網銷環(huán)境的整治工作。沭陽縣十分重視網銷環(huán)境的整治工作，出重拳打擊網上欺詐現(xiàn)象。一方面做好對網銷人員的法律宣傳培訓工作；另一方面，政府撥出專項資金用于網上欺詐的賠付；第三，組織公安、市場、物價、農委、商務、軟件園等相關部門加大對網上欺詐的打擊力度，建立網銷欺詐黑名單制度，保護消費者的合法權益，不給違法網銷人員以可乘之機。四是引進龍頭企業(yè)推動產業(yè)發(fā)展。建設占地3000畝的蘇臺花木產業(yè)園，包括10萬平方米的連棟溫室大棚，生產高品位的觀賞園藝產品，并引進7家年網上銷售額超200萬的電商入駐。在蘇臺花木產業(yè)園的帶動下，全縣已有200多家電商建立了多肉花卉綠植生產基地，帶動了全縣花木產業(yè)及電子商務的發(fā)展?！?/p>