建設(shè)紀(jì)事

建設(shè)紀(jì)事

中共中央、國務(wù)院出臺意見加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理

近日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》出臺。意見提出，到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5年到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

意見提出，要健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用；要不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，增強社區(qū)居民參與能力，提高社區(qū)服務(wù)供給能力，強化社區(qū)文化引領(lǐng)能力，增強社區(qū)依法辦事能力，提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力，增強社區(qū)信息化應(yīng)用能力。

意見要求著力補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，要改善社區(qū)人居環(huán)境，加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)資源配置，推進社區(qū)減負(fù)增效，改進社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要求做好足球場地設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門發(fā)布關(guān)于做好足球場地設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見，對切實做好足球場地設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)各項工作提出了具體意見。

抓住重點，保證實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)

（一）全面摸清足球場地設(shè)施用地情況。對全國城市的體育用地及足球場地進行全面摸底調(diào)查，掌握全國足球場地、體育場館設(shè)施用地基本情況，為科學(xué)編制實施足球場地設(shè)施規(guī)劃提供基礎(chǔ)和支撐。

（二）加快體育場地設(shè)施規(guī)劃的實施。根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，抓緊梳理規(guī)劃確定的體育用地的實施情況，加快已規(guī)劃未建設(shè)的體育場地設(shè)施建設(shè)，根據(jù)“十三五”時期足球場地設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)先安排足球場地設(shè)施的選址和建設(shè)。

（三）新城區(qū)要落實規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。城市新區(qū)、新建學(xué)校要按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)足球場地設(shè)施。新建居住區(qū)要結(jié)合建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈和健身圈，加強包括足球場地設(shè)施在內(nèi)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配建的足球場地設(shè)施應(yīng)與新建居住（?。﹨^(qū)同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

（四）舊城區(qū)要補齊體育設(shè)施短板。舊城區(qū)要結(jié)合生態(tài)修復(fù)城市修補、老舊小區(qū)整治等工作，利用各類空閑用地、廢棄廠房、街角廣場等改造建設(shè)小型多樣的場地設(shè)施。既有學(xué)校改擴建時要創(chuàng)造條件建設(shè)適宜的足球場地。

（五）充分挖潛利用現(xiàn)有空間資源。合理利用具備條件的公園綠地、河灘地、荒地、閑置地、廢棄工礦地等建設(shè)或修繕一批足球場地設(shè)施。有條件的體育公園、郊野公園可建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)足球場地設(shè)施，其他的應(yīng)以建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)足球場地設(shè)施為主。

提前謀劃，做好遠(yuǎn)期規(guī)劃

（一）修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！冻鞘泄苍O(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)正在修訂。各地也要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和公共設(shè)施需求，組織修訂公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，研究提高包括體育設(shè)施在內(nèi)的各級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高人均體育設(shè)施用地水平。

（二）開展體育設(shè)施專項規(guī)劃。各地要按照體育設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制公共體育設(shè)施布局專項規(guī)劃，分層分級做好公共體育設(shè)施的規(guī)劃布局和用地安排，重點提出包括足球場地設(shè)施在內(nèi)的公共體育設(shè)施建設(shè)要求。

（三）加強對規(guī)劃的實施監(jiān)管。要嚴(yán)格落實城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃安排的體育用地，不得隨意改變用途。定期評估體育用地實施情況，重要指標(biāo)完成情況要向社會公布。同時做好足球場地設(shè)施與其他體育設(shè)施的平衡，滿足群眾開展多樣化體育活動要求。

《全國住房公積金2016年年度報告》出臺

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《全國住房公積金2016年年度報告》，全面梳理全國住房公積金2016年年度機構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運行和業(yè)務(wù)收支及增值收益情況、資產(chǎn)風(fēng)險情況、社會經(jīng)濟效益。

《報告》指出，一要繼續(xù)用好用足住房公積金；二要提高職工賬戶存款利率；三要規(guī)范和階段性降低繳存比例；四要加快推進信息化建設(shè)；五要完善統(tǒng)計分析制度；六要提升服務(wù)管理水平；七要加大風(fēng)險防控力度。

北方冬季清潔取暖試點城市名單公示

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為加快推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，財政部、住建部、環(huán)境保護部、國家能源局組織開展了2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市競爭性評審工作。

為確保評選的公開、公平、公正，6月3日，在監(jiān)督機關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)督下，從專家?guī)熘谐槿?名專家組成評審團；6月4日，在監(jiān)督機關(guān)和各答辯城市觀察員全程監(jiān)督下對相關(guān)城市進行了答辯評審，并當(dāng)場公布了評選結(jié)果。根據(jù)評審結(jié)果，擬納入2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點范圍（按行政區(qū)劃序列排序）的是：天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)等12個城市。

100個縣（市、區(qū)）開展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于開展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的通知，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》（建村［2015］170號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推廣金華市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗的通知》（建村函［2016］297號）要求，決定在北京市門頭溝區(qū)等100個縣（市、區(qū)）開展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作。

開展示范的縣（市、區(qū)）要在2017年確定符合本地實際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全鎮(zhèn)試點，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機制。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時總結(jié)有關(guān)縣（市、區(qū)）可借鑒、可復(fù)制的典型經(jīng)驗并進行推廣，到2020年底前在具備條件的縣（市、區(qū)）普遍開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對各地農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作開展督促、檢查和指導(dǎo)。到2020年底前每年組織一批縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作。對工作進展明顯、成效突出、模式成熟的示范，召開現(xiàn)場會推廣其經(jīng)驗，并組織中央媒體進行集中宣傳報道，相關(guān)經(jīng)驗將納入有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南等文件。

又一批國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見

近日，又一批國家標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2017年6月23日。

這些標(biāo)準(zhǔn)是：《住宅建筑室內(nèi)振動限值及其測量方法標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《微波集成組件生產(chǎn)工廠工藝設(shè)計規(guī)范（征求意見稿）》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淘O(shè)計規(guī)范（征求意見稿）》《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火規(guī)范（征求意見稿）》《城市人行天橋與人行地道技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》《移動通信基站工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《架空絕緣配電線路設(shè)計規(guī)范（征求意見稿）》。

4月份房價漲幅普遍回落

一、15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅全部回落、9個城市環(huán)比下降或持平

4月份，因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)發(fā)揮作用。從同比看，15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4個百分點之間。從環(huán)比看，9個城市新建商品住宅價格下降或持平；5個城市漲幅回落，回落幅度在0.2至1.1個百分點之間。

二、70個城市中30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，31個城市環(huán)比下降或漲幅回落

從同比看，4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加6個，回落城市中23個為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)7個月回落，4月份比3月份回落2.8個百分點；二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)5個月回落，4月份比3月份回落1.0個百分點；三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，4月份比3月份擴大0.4個百分點。

從環(huán)比看，4月份70個城市中有23個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加13個；7個城市由上月上漲轉(zhuǎn)為持平或下降；3個城市降幅擴大。

1～4月份基礎(chǔ)設(shè)施投資補短板效應(yīng)增強

2017年1～4月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）144327億元，同比增長8.9%，增速比一季度低0.3個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運行，補短板效應(yīng)增強?；A(chǔ)設(shè)施投資29789億元，同比增長23.3%，增速比一季度略微低0.2個百分點，比去年同期提高4.3個百分點；占全部投資的比重為20.6%，比去年同期提高2.4個百分點；對全部投資增長的貢獻率為48%，拉動投資增長4.3個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施在短板領(lǐng)域的投資力度進一步加強。分行業(yè)看，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長50.4%；公共設(shè)施管理業(yè)投資增長28.4%；道路運輸業(yè)投資增長24.6%；水利管理業(yè)投資增長16.1%。分地區(qū)看，中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資占據(jù)半壁江山。1～4月份，中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長24.8%，增速比一季度提高0.5個百分點；占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重為56.8%，比去年同期提高0.7個百分點。