李 斌 楊恒俊/江蘇省靖江市委農(nóng)村工作辦公室

打好“組合拳” 托起“強村夢”

李 斌 楊恒俊/江蘇省靖江市委農(nóng)村工作辦公室

德勝村位于江蘇省靖江市最西部，與泰興虹橋園區(qū)一港之隔，沿江公路穿村而過，面積2.1平方公里，現(xiàn)轄村民小組15個、農(nóng)戶616戶，人口2400人，基本實現(xiàn)了生態(tài)水系內(nèi)外循環(huán)。2008年之前的德勝村一是“缺人才”，村班子成員都是初中以下文化水平，學(xué)歷低，思想保守；二是“缺思路”，村組干部普遍對村的發(fā)展和未來一片迷茫，不知從何下手；三是“缺資源”，整個村的年輕勞動力幾乎全都流出，農(nóng)田荒廢，也使得企業(yè)也無法在村生根；四是“缺資金”，2008年村固定資產(chǎn)為零，村級資金收入僅2.3萬元，多年累計債務(wù)卻達48萬元。

如今的德勝村班子成員學(xué)歷高，充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情；如今的德勝村目標(biāo)明確、思路清晰、理念先進；如今的德勝村服裝、汽配、冶電、鑄造類企業(yè)已達40余家，農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，建成高效農(nóng)業(yè)面積2100余畝、農(nóng)民專業(yè)合作社14個、高效農(nóng)業(yè)基地4個，規(guī)模種植、特水養(yǎng)殖和觀光旅游業(yè)均保持良好發(fā)展態(tài)勢；如今的德勝村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值3.8億，村集體經(jīng)營性收入近300萬元，農(nóng)民人均年收入3.4萬元。

回顧這些年德勝村前后的變化，總結(jié)一下主要有五招“組合拳”：

取長補短

多參觀多學(xué)習(xí)，不斷吸收借鑒成功經(jīng)驗，取長補短，走出德勝獨有的發(fā)展之路。近年來，該村全體村干部通過對如皋生態(tài)園建設(shè)、常州新橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、張家港永聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)、泰興虹橋園區(qū)規(guī)劃發(fā)展等項目實地參觀方案和多方調(diào)研走訪，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路。最終，該村決定以“發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)民生”為抓手，以強村富民為導(dǎo)向，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，提出以市場思維融入基層黨建的“村商共建”理念，將推動村級經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求結(jié)合起來，走“品牌化經(jīng)營”的發(fā)展思路，努力實現(xiàn)“德進業(yè)勝、勝地裕民”的強村夢。

借雞下蛋

2010年，德勝村在考察時發(fā)現(xiàn)，高郵市橫涇蛋品廠生產(chǎn)的蛋制品口感優(yōu)良、品質(zhì)上乘，但經(jīng)營理念和管理模式都相對落后，導(dǎo)致銷路和資金出現(xiàn)問題，便與之簽訂共同經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)聘請專業(yè)人士調(diào)整配料、設(shè)計新包裝、注冊“德勝”商標(biāo)后，又通過農(nóng)超對接、農(nóng)企轉(zhuǎn)銷的方式，2個月便創(chuàng)造了40萬元的純利潤。2011年，該村又與無錫市陽山鎮(zhèn)合作，由陽山鎮(zhèn)提供技術(shù)和苗木，引進種植陽山水蜜桃，建成了250畝桃園，創(chuàng)建“德勝牌”水蜜桃品牌。在德勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)，300畝生態(tài)大米基地、400畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地相繼投入種植。2015年該村成立了江蘇德勝農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，銷售“德勝牌”有機大米、五谷雜糧、咸秧草、馬蘭、豬肉脯等農(nóng)副產(chǎn)品30余種，“德勝牌”系列產(chǎn)品一經(jīng)上市銷售額就突破百萬元。此外，該村還與雙溝集團合作開發(fā)了“德勝牌”系列酒品，涵蓋高中低端消費群體。通過這種“借雞下蛋”的經(jīng)營模式，村集體每年實現(xiàn)創(chuàng)收80余萬元。

土里淘金

土地是農(nóng)村最金貴、最豐富的資源。近年來，德勝村盤活了集體土地存量資產(chǎn)，通過多元化投入、聯(lián)合經(jīng)營的方式，充分利用“閑、散、荒、廢”土地資源，讓村集體資產(chǎn)增值。同時，該村利用廢河、廢耕等資源建成2500平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每年租金收入近20萬元。想方設(shè)法招商引資，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實行土地整村流轉(zhuǎn)，通過有序休耕、適度修復(fù)，開展機械化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。流轉(zhuǎn)土地時，該村始終堅持百姓利益不受侵害的原則，針對項目潛在風(fēng)險，按照“兩金一費”要求，通過資金控制加以防范和化解。德勝農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等項目的土地租金、管理費、復(fù)墾保證金等收入，每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收60萬元。

筑巢引鳳

規(guī)劃是巢，項目是鳳。德勝村邀請上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院的專家學(xué)者針對該村實際，量身打造德勝村莊總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，確立了“生態(tài)立村、文化強村、品牌富村”的規(guī)劃基調(diào)。近年來，德勝村實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)達95%，形成“四園一軸一中心”的綠色發(fā)展框架。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園以創(chuàng)新“休耕”方式種植生態(tài)有機大米，堅持從田間到餐桌全程自營；近兩百畝鋼結(jié)構(gòu)大棚，生產(chǎn)綠色、生態(tài)的放心蔬菜；百畝水果園種植桃樹、梨樹，拓展自助采摘、果肉罐頭制作、果汁加工等多種生產(chǎn)經(jīng)營方式；生態(tài)旅游園以農(nóng)民公園為點，種植多樣觀賞性花卉苗木，吸引游客參觀；近400畝水產(chǎn)養(yǎng)殖園以芡實種植、觀賞錦鯉、清水蟹、休閑垂釣等區(qū)域分布于沿江公路兩側(cè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙提升。四園特色鮮明，交相輝映，構(gòu)成了美麗德勝的一道獨特風(fēng)景。

高位嫁接

深化與上海農(nóng)科院的項目合作，聚力攻關(guān)土壤修復(fù)、有機農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等重點、難點課題，引進高科技設(shè)施蔬菜大棚，打造百畝綠色農(nóng)產(chǎn)品培育基地。與環(huán)保部南京科學(xué)技術(shù)研究所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)，不斷做強德勝農(nóng)業(yè)科技示范園的核心優(yōu)勢。主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造，放大德勝電子商務(wù)服務(wù)平臺的輻射帶動效應(yīng)，將蘇北各類農(nóng)副產(chǎn)品集中打包上市，以實體店和網(wǎng)絡(luò)銷售模式降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險，進一步提高“德勝”品牌知名度。根據(jù)德勝特色提出打造四大農(nóng)業(yè)的口號：綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，并將現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)把項目落戶、產(chǎn)品上線的質(zhì)量關(guān)，有序引導(dǎo)本土特色農(nóng)副產(chǎn)品提檔升級，防止低端化、同質(zhì)化競爭，多角度對接并滿足市場需求，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！?/p>