張健

摘 要：黨支部以“‘提升服務(wù)效能，增強(qiáng)支部活力構(gòu)建服務(wù)型黨支部工作機(jī)制”為課題深入開展了黨建創(chuàng)新項(xiàng)目研究實(shí)踐，開展了構(gòu)建服務(wù)型黨支部工作調(diào)查研究，建立了服務(wù)型黨支部建設(shè)目標(biāo)，制定黨支部黨員承諾踐諾工作制度，建立了黨支部服務(wù)黨員及服務(wù)群眾長效機(jī)制，開展了服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨支部在群眾中的影響力、吸引力、凝聚力，提升服務(wù)效能，增強(qiáng)支部活力。

關(guān)鍵字：黨支部；服務(wù)；群眾；黨員；工作機(jī)制

黨的十八大報(bào)告指出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政治黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，明確指出黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。

1 深入開展構(gòu)建服務(wù)型黨支部工作機(jī)制的調(diào)研

黨支部為了全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型黨支部的工作目標(biāo)，在黨員及群眾中開展了專題調(diào)研。黨支部圍繞建設(shè)服務(wù)型黨支部工作擬定調(diào)研題目，在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)，撰寫報(bào)告，找準(zhǔn)黨組織在建設(shè)服務(wù)型黨支部工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全工作制度以及長效機(jī)制，引導(dǎo)黨支部逐步強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，充分發(fā)揮服務(wù)型黨支部在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用。

2 建立服務(wù)型黨支部建設(shè)目標(biāo)

黨支部緊密圍繞《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》提出的建設(shè)基層服務(wù)型黨組織要達(dá)到‘六有目標(biāo)的工作要求，建立服務(wù)型黨支部建設(shè)目標(biāo)，即：

第一，有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二，有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍。建設(shè)骨干隊(duì)伍，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

第三，有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，建立便捷服務(wù)、便利服務(wù)活動(dòng)、便于議事的綜合陣地。

第四，有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手。

第五，有健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效的工作制度。

第六、有群眾的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。

3 建立黨員承諾踐諾工作制度

黨支部將黨員承諾踐諾工作作為促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長效化的一項(xiàng)重要舉措。黨支部按照推動(dòng)學(xué)院發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)職工群眾，加強(qiáng)基層組織的總體要求，以爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，建立健全黨員承諾踐諾工作制度。黨員要圍繞貫徹黨的教育方針、推進(jìn)教育改革、搞好管理育人、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、加強(qiáng)廉潔自律、廣泛服務(wù)群眾等方面進(jìn)行承諾踐諾。在承諾踐諾活動(dòng)中，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。把黨員承諾踐諾與促進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的工作融為一體，引導(dǎo)黨員緊緊圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)承諾踐諾，不斷提高推動(dòng)學(xué)院發(fā)展、促進(jìn)校園和諧的能力。堅(jiān)持聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾；堅(jiān)持立足本崗，自覺奉獻(xiàn)；堅(jiān)持激發(fā)動(dòng)力，增強(qiáng)活力。

4 構(gòu)建黨支部服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作長效機(jī)制

（一）構(gòu)建服務(wù)群眾工作長效機(jī)制

1.建立深入群眾的機(jī)制。第一，要建立黨支部及黨員深入教育教學(xué)一線調(diào)查的工作機(jī)制，為支部及黨員開展有效的服務(wù)活動(dòng)提供依據(jù)和支持。第二，要建立暢通群眾意愿表達(dá)渠道的各項(xiàng)制度。黨支部和黨員要堅(jiān)持定期征求意見制度，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。

2.建立組織群眾的機(jī)制。第一，黨員干部在實(shí)際工作中堅(jiān)持群眾自愿的原則，反對(duì)命令主義。第二，黨員干部在實(shí)際工作中必須站在群眾的前頭，以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。第三，黨員干部必須靠自己的工作能力、工作業(yè)績和人格魅力得到群眾的信任，樹立起在群眾中的威信，進(jìn)而增強(qiáng)宣傳群眾、組織群眾的本領(lǐng)。第四，黨員要找到組織群眾的方法，將密切聯(lián)系群眾的工作覆蓋到困難群體，妥善處理好各種矛盾。

3.建立服務(wù)群眾的機(jī)制。充分發(fā)揮黨支部和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。建立服務(wù)群眾機(jī)制要以廣泛開展為群眾辦實(shí)事為切入點(diǎn)，以踐行“八項(xiàng)規(guī)定”、“三嚴(yán)三實(shí)”為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)后勤工作作風(fēng)。還要逐步建立和完善結(jié)對(duì)幫扶制度。一要建立健全黨員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)制度。二是建立健全察民情、知民意制度。三要建立健全為群眾辦實(shí)事、解難題制度。

（二）構(gòu)建服務(wù)黨員工作長效機(jī)制

1.健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。一是政治激勵(lì)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。二要物質(zhì)激勵(lì)。要積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活條件，切實(shí)為黨員解決實(shí)際問題，對(duì)于工作突出、業(yè)績優(yōu)異的黨員適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是精神激勵(lì)。在支部范圍內(nèi)廣泛開展?fàn)幃?dāng)“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好”的“五好”黨員活動(dòng)，并對(duì)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制，更好地發(fā)揮黨員在各方面的模范作用。四是典型激勵(lì)。一個(gè)黨員是一面旗幟，要通過各種有效形式，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，尤其是向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，使黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。五是責(zé)任激勵(lì)。不斷完善支部黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，用制度保證黨支部各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。

2.健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。一是建立健全黨內(nèi)談心制度。以“面對(duì)面談心”、“一對(duì)一談心”為主，廣泛開展黨支部負(fù)責(zé)人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動(dòng)。二是建立健全黨內(nèi)探訪制度。黨支部要注意了解黨員的困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員解決存在的實(shí)際困難和思想疙瘩。三是建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。貫徹學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持每年“七一”期間對(duì)老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進(jìn)行走訪慰問。四是建立健全黨務(wù)公開制度。對(duì)支部的重大決策、發(fā)展黨員、黨員經(jīng)費(fèi)使用、黨員教育管理等方面的內(nèi)容，要通過召開黨員大會(huì)等不同形式進(jìn)行公開。

3.建立完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。一是建立困難黨員幫扶制度。黨支部對(duì)困難黨員的情況進(jìn)行個(gè)性化分析，找到幫扶點(diǎn)，有針對(duì)性的采取措施進(jìn)行幫扶。二是探索建立困難黨員定期溝通、交流、聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握困難黨員的情況，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的吸引力和凝聚力。

5 深入開展服務(wù)型黨支部實(shí)踐活動(dòng)

黨支部在實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目中，堅(jiān)持夯實(shí)理論基礎(chǔ)，豐富黨員理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。編制了《建設(shè)服務(wù)型黨支部黨員手冊(cè)》和《教職工健康手冊(cè)》，依托理論學(xué)習(xí)平臺(tái)、讀書活動(dòng)、黨課學(xué)習(xí)、參觀考察等形式豐富了黨員的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升黨員的理論水平和身心素質(zhì)。堅(jiān)持工作融入，提升管理服務(wù)效能。黨支部堅(jiān)持將黨建創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施與行政工作有機(jī)的結(jié)合起來，依托項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)一步深入開展服務(wù)效能和管理能力提升途徑的調(diào)研，提高黨員的服務(wù)能力。堅(jiān)持黨員參與，發(fā)揮主客體作用。廣大黨員積極參與項(xiàng)目實(shí)施，將部門的管理寓于服務(wù)之中，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展個(gè)性化服務(wù)活動(dòng)，并積極參與支部的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。黨支部重視黨建創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐工作，并注重項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化，在“提升服務(wù)效能，增強(qiáng)支部活力”構(gòu)建服務(wù)型黨支部工作機(jī)制方面取得了階段性成果。

構(gòu)建服務(wù)型黨支部工作機(jī)制是全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》的新舉措，黨支部要緊緊貫徹落實(shí)服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨支部在群眾中的影響力、吸引力、凝聚力，提升服務(wù)效能，增強(qiáng)支部活力，在促進(jìn)學(xué)院和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的重要作用。