摘要：安全文化構(gòu)建屬于煤礦企業(yè)生產(chǎn)達到長期穩(wěn)定發(fā)展的需求，也是其主要工程，是工作人員最大的福利，是加強企業(yè)安全管理能力，確保企業(yè)本質(zhì)安全的有效路徑。因此，本文主要分析了新時期煤礦安全文化問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化途徑，旨在給煤礦安全文化方面提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：新時期；煤礦企業(yè)；安全文化問題；優(yōu)化途徑

由于市場經(jīng)濟加快發(fā)展，促使煤礦企業(yè)格局產(chǎn)生巨大的改變，做大做強主業(yè)必須的選擇。安全生產(chǎn)屬于煤礦的頭等大事，想要在根本上達到安全發(fā)展，一定要提升煤礦安全文化方面的建設(shè)，安全文化構(gòu)建作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及達到長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，必須要給予其高度的重視，只有這樣才能夠確保煤礦企業(yè)健康的發(fā)展，不被社會淘汰。因此，下面進一步分析新時期煤礦安全文化問題和優(yōu)化途徑。

一、新時期煤礦安全文化存在的問題

（一）安全文化建設(shè)不足

由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，以及改革持續(xù)推進，我國絕大多數(shù)煤礦企業(yè)接連開始安全文化構(gòu)建這項工作，全國范圍內(nèi)興起文化建設(shè)浪潮。但是在具體實施的時候，煤礦企業(yè)大部分注重安全技術(shù)改進層面的工作，對于企業(yè)安全文化構(gòu)建對沒有給予應(yīng)有的重視。另外，部分煤礦企業(yè)中層以及表層文化構(gòu)想相對完善，但是內(nèi)化給所有工作人員的行為標準以及安全習慣缺乏，也就是深層企業(yè)文化安全建設(shè)環(huán)節(jié)十分薄弱。

（二）缺少總體規(guī)劃

雖然我國大量的學著對于企業(yè)安全文化方面進行了深入探索，但是，這樣的分析和研究大部分停留在理論和表面層次，安全文化的理論研究成果可操性較低，無法滿足生產(chǎn)時間以及社會發(fā)展所提出的要求，煤礦企業(yè)安全文化的研究工作者大部分是煤礦企業(yè)前線工作者，經(jīng)驗大部分是經(jīng)驗式的，忽視了研究結(jié)論以及過程的檢驗性和試驗性。除此之外，安全文化建設(shè)不具備一個總體的規(guī)劃，大部分煤礦企業(yè)缺少界定合理健全的安全規(guī)劃和方案，促使安全文化構(gòu)建的過程變成了普通的安全教育過程。

（三）安全文化建設(shè)認識存在誤區(qū)

簡單的講，企業(yè)安全文化實際上就是人們主動形成和自動遵守和堅持的一種良好的安全習慣以及行為標準。但是針對安全文化理念和含義方面，部分人認識方面還存在著一定的誤區(qū)。主要表現(xiàn)為下面幾點，部分人覺得安全文化構(gòu)建實際上就是組織一些文藝表演以及安全活動，這樣的認知十分淺顯，過于表面化，缺少深入感受安全文化構(gòu)建的真正意義和宗旨。還有些人覺得安全文化建設(shè)就是單一的打造一種安全文化的氣氛，懸掛警示標語和標識等。還有一些人覺得安全文化構(gòu)建實際上就是普通的安全培訓及教育，這些對于安全文化建設(shè)存在的問題之一。

（四）安全文化構(gòu)建不具備科學評估

因為文化軟這個特點，很難實施科學的測量以及準確的評估，安全文化評價指標體系構(gòu)建屬于一項十分復雜，且艱難的任務(wù)及工作，其需要一套系統(tǒng)，準確有效的建設(shè)方案和計劃，其中包含評價結(jié)果測量，明確評價的方式，采集評價指標等。目前，我國在安全文化評價指標系統(tǒng)方面的工作還不是十分完善，雖然相關(guān)學者針對這個方面進行了探索，但是始終沒有建立一套可以總體評價和系統(tǒng)分析的定量方式，還需要深入研究其操作性和可行性。

二、新時期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)策略

（一）堅持黨管安全是安全文化構(gòu)建的基礎(chǔ)

安全文化構(gòu)建不僅關(guān)系到工作人員觀點和道德以及態(tài)度這些深層次的人文因素，并且，還關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營以及管理，還有培訓等多項工作。要求群眾必須要積極參加，才能夠切實抓好企業(yè)文化構(gòu)建。所以，企業(yè)各級黨組織一定要扶著起安全文化建設(shè)的職責。首先，加強安全文化建設(shè)的有效領(lǐng)導。其次，凸顯安全文化建設(shè)的重要地位。再次，給安全文化建設(shè)提供必要的保證機制，最后，提升領(lǐng)導的安全意識。

（二）改進安全生產(chǎn)管理機制是安全文化建設(shè)的重點

改進安全生產(chǎn)管理機制，加強機制限制，讓煤礦安全生產(chǎn)管理能夠做到有章可循有據(jù)可依，慢慢步入制度化和標準化的路徑。要讓安全文化構(gòu)建發(fā)揮標準工作人員行為的作用，一定要加強制度的執(zhí)行力以及約束力，一定要確保規(guī)章制度的真正落實，保證制度面前每個人是平等的，使用制度管理人，應(yīng)該制定一套嚴謹合理的管理機制，標準工作人人員操作的行為，確保工程的質(zhì)量，排除煤礦安全工作當中的潛在安全問題。

（三）提升教育培訓是安全文化構(gòu)建的主要方式

煤礦安全事故頻繁發(fā)生，在某種程度上，根源在于整體從業(yè)人事素質(zhì)不高。所以，一定要加大從業(yè)人士安全培訓力度，采取人才強企這一戰(zhàn)略。建立一支素質(zhì)較高的員工團隊。安全教育以及培訓屬于推動工作人員形成正確安全觀念的最基礎(chǔ)有效的方式。應(yīng)該使用灌輸?shù)姆绞綄嵤┓梢?guī)范教育，采取分層教育的方式進行崗位教育，使用具有針對性的班前教育方式，班前教育屬于安全思想教育最佳的方式和載體，因此一定要做好班前教育的工作。

（四）樹立安全理念文化掌握好三層關(guān)系

煤礦行業(yè)逐漸呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的勢態(tài)，煤炭價格也在持續(xù)提升，高額利潤十分容易導致盲目增加生產(chǎn)，超出安全能力的生產(chǎn)，這樣，煤礦安全監(jiān)督檢查凸顯出其重要性，一定要確定下列幾個方面的關(guān)系：

1. 安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系，安全和生產(chǎn)二者屬于相互依賴存在的關(guān)系，安全伴隨著生產(chǎn)來講，缺少生產(chǎn)那么就缺少安全，生產(chǎn)的過程中一定要保證安全，若不安全將無法順利的生產(chǎn)。但是在具體的工作過程中，雖然著重強調(diào)了安全生產(chǎn)工作，但是卻沒有真正的落實，一旦忙起來便只顧著生產(chǎn)，而忽略了安全。所以，在目前煤炭市場良好的心事下，煤礦每一級領(lǐng)導一定要深入提升認識，牢牢樹立安全第一這個觀念，確保能夠處于安全的生產(chǎn)環(huán)境。

2. 安全和效益之間的關(guān)系，針對煤礦企業(yè)總體來講，經(jīng)濟效益屬于核心，這也是企業(yè)所有工作的目的以及歸宿，在實際生產(chǎn)的過程中，一定要堅持安全首位這一原則，若缺少安全工作的保障，生產(chǎn)煤炭將要付出慘痛的代價，進而導致經(jīng)濟效益遭受嚴重的損失。

3. 偶然和必然之間的關(guān)系，在安全生產(chǎn)的過程中經(jīng)常有人用偶然這兩個字去解釋一系列的安全事故，如果產(chǎn)生嚴重的安全事故，就將事出偶然進行開拓，這樣的偶然明顯和事物發(fā)展的規(guī)律相符，對于落實安全生產(chǎn)工作十分不利。任何一起看起來偶然的安全事故當中，均能夠?qū)ふ业綆讞l直接或者是間接的因素，這些因素當中根本的問題就是投入以及教育還有管理的質(zhì)量，這些方面若沒有做到位，那么一定會導致安全問題或者是事故產(chǎn)生。

（五）建立安全文化建設(shè)評價體系

針對當前的企業(yè)安全文化建設(shè)評價方面的問題，比如評價主觀性過強，評價方法較為簡單等問題，要建立科學有效的安全文化建設(shè)評價體系。依據(jù)我國目前的煤礦企業(yè)的安全建設(shè)的實際狀況，本文提出了以下9個安全文化評價指標，以供參考：員工素質(zhì)、一線員工的安全事務(wù)影響力、安全行為激勵、安全信息傳播、安全培訓、安全管理、安全環(huán)境、安全承諾、資金投入。

結(jié)束語：

通過本文對新時期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)策略的分析和闡述，使我們了解到煤礦企業(yè)文化建設(shè)的必要性，要求煤礦企業(yè)一定要給予安全文化建設(shè)高度的重視，進而確保企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，希望通過本文的闡述，能夠給新時期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)方面提供一定的參考和幫助。

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作者簡介：周曉燦（1967-），男，漢，河南省平頂山市，職稱：政工師，學歷：本科，研究方向：政治思想與企業(yè)管理