張蕾娟

摘要：作為計劃生育首要地位的宣傳教育工作，占據(jù)著計生工作的重要位置，同時也是計劃生育工作中的“形象工程”。能否將黨和政府關于計劃生育工作的聲音及時傳達到人民群眾中去，計生宣傳工作者能否在群眾心中樹立一個好的公眾形象，都與計生宣傳教育工作密切相關。做好計劃生育宣傳工作，就是要積極探索計生宣傳工作中的規(guī)律和特點，面對存在的問題要正確認識，研究創(chuàng)新宣傳教育工作的新思路、新方式，有效推動計劃生育工作整體發(fā)展。創(chuàng)新計劃生育工作的宣傳內(nèi)容和房事，深化宣傳工作的廣度和深度，為全面建設小康社會，穩(wěn)定計劃生育工作水平，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造好的輿論環(huán)境。

關鍵詞：計劃生育；宣傳；創(chuàng)新

一、正確認識計劃生育宣傳工作創(chuàng)新

隨著優(yōu)質(zhì)服務的開展，“世代服務”觀念的深入，標志著我國計劃生育事業(yè)已經(jīng)進入健康發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍和突破，同時也對我們的工作提出了更高更嚴的要求。

時代在發(fā)展，社會在不斷進步。不同時期的工作形勢和工作任務，要求不同的宣傳內(nèi)容和宣傳方法，不同的經(jīng)濟社會環(huán)境孕育著不同的宣傳教育模式。外部環(huán)境的改變促使人口計劃生育宣傳工作新形勢和新任務的轉變，更需要人口計生宣教工作必須進行創(chuàng)新和發(fā)展。

因此，無論是計劃生育形勢轉變，還是對于人們思想觀念、接受能力的改變而言，當下計劃生育宣傳教育工作已經(jīng)完全不符合時代的要求，宣傳教育的覆蓋率必須進一步擴大，滲透力必須進一步增強。

為了適應新形勢新環(huán)境，計劃生育宣傳教育工作必須進行改革創(chuàng)新。這就要求我們要堅持把計劃生育宣傳工作貫徹于政治經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，明確工作目標并緊密結合實踐，堅持以科學發(fā)展觀為指導，制定正確的宣傳計劃，廣泛深入開展抓重點、有層次、多樣化的宣傳活動，確保計劃生育宣傳工作的順利開展，構建大宣傳、大聯(lián)合、廣覆蓋的全縣人口和計劃生育宣傳工作新格局。

二、計劃生育宣傳工作創(chuàng)新的思路

（一）宣傳觀念創(chuàng)新

要樹立宣傳教育工作適應新時期的新理念。新時期的形式發(fā)展要求我們，宣傳觀點要“新”、內(nèi)容要“精”、方法要“活”、過程要“優(yōu)”、范圍要“廣”、品位要“高”、效果要“好”。我們要主動出擊，適應新環(huán)境和新形勢。

一是強化超前意識，宣傳教育工作的目標設定、思路策劃、內(nèi)容優(yōu)化和方法方式選擇等都要具有超前意識，真正做到把工作想在前面，做在前面。

二是強化質(zhì)量意識，做好宣教工作不能只看數(shù)量，不重質(zhì)量，要注意宣傳方式有針對性、有效性和緊密性，用群眾接受的方式進行生動活潑的宣傳，寓教于樂，寓教于學。通過改變宣傳內(nèi)容的豐富性來讓群眾感到合情合理，便于接受，又覺得可親可信，進而入腦入心。

三是強化主體意識，就是要堅持以人為本，以人民群眾為主體，不能把群眾當成單純的接受對象，而要樹立尊重人、理解人、關心人、發(fā)展人的宣傳理念，把出發(fā)點定位在幫群眾解決最關注的問題上面。

四是強化聯(lián)動意識，既要做好計生系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動，將宣傳教育工作融入到相關工作中去，上下聯(lián)動，又要做好與外部門的聯(lián)動，促進各部門之間的資源整合。

五是要堅持首位意識，從大局出發(fā)，與時俱進，從傳統(tǒng)的思維方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代思維方式，將計生宣傳教育工作植根于社會經(jīng)濟發(fā)展中去，把人們的思想統(tǒng)一到現(xiàn)行的生育政策和法律法規(guī)上來，把人們的力量凝聚到全面構建和諧社會上來。

（二）宣傳內(nèi)容創(chuàng)新

隨著計劃生育宣傳工作的發(fā)展，必然要進行宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容主要從以下幾個方面入手。

一是計劃生育中心工作需要創(chuàng)新，除了要位計生宣傳工作大造輿論外，還要把握好人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的基本關系，以及人口與普通百姓切身利益的影響等關聯(lián)性的理念。對取得的經(jīng)驗成果進行普及傳播，展開培訓。讓群眾從大角度出發(fā)，了解人口和計生工作的重要性和必要性，調(diào)動群眾的關注度和積極性，真正把人口計生工作的主體放在群眾身上。做到堅持以群眾為中心，以滿足群眾的需求為目的，宣傳科學知識和有利于群眾健康的信息。

二是結合實際和形勢的變化，根據(jù)群眾的要求，不斷調(diào)整修改宣傳內(nèi)容。要淘汰掉陳舊單一的內(nèi)容，緊跟時代脈搏?，F(xiàn)在經(jīng)常使用的宣傳方式如上街設攤、張貼海報標語、圖片展示等方法作用甚微，而且群眾有時是為獎品或宣傳實物而來，造成一哄而上的現(xiàn)象。因此要加強內(nèi)容的創(chuàng)新，要常講常新。讓群眾一看就會、一聽就懂、一用就靈。要多講實用的知識，少講空洞的道理，針對不同層次的人群確定不同的宣傳內(nèi)容。

（三）宣傳形式創(chuàng)新

無論何種宣傳工作，它的魅力和成效不單單取決于思路和內(nèi)容如何如何，還取決于成效怎樣。一個好的宣傳形式，是一個好的載體，能讓所宣傳內(nèi)容得以充分表達。尤其是針對人口計劃生育宣傳工作，像這種具有政策性、針對性、指導性、服務性和親民性的宣傳工作，更應該注重形式的創(chuàng)新，做好立體宣傳。

一是利用現(xiàn)代各種媒體打造一系列個性化的宣傳教育方式?，F(xiàn)代媒體功能強大，風格各有不同，在群眾中的穿透力、影響力、鼓動力都是以往的傳統(tǒng)媒體不可比的。所以，依賴于現(xiàn)代媒體的創(chuàng)新形式，開展一些具有個性化的宣傳活動，對推動計生宣教工作有效的開展有很大幫助。比如：使用光盤光碟、電腦網(wǎng)絡技術、多媒體演示等現(xiàn)代化信息手段，進行電子化的宣傳教育；利用好報紙雜志、電視臺等文字聲圖媒介，進行形式多樣，富有個性的宣傳教育。在今天這個網(wǎng)絡和計算機飛速發(fā)展的信息化時代，要充分利用新的傳媒手段，推進宣教工作。特別是利用計算機和網(wǎng)絡技術，如可以建立網(wǎng)上人口檔案，開發(fā)具有地方特色的計劃生育宣傳網(wǎng)頁，開通網(wǎng)上在線咨詢，使一些會用計算機網(wǎng)絡的群眾在網(wǎng)上娛樂的同時，接收到計劃生育宣傳教育，想了解哪方面的內(nèi)容就看哪方面的，想知道那些政策可以自己搜索，方便了群眾的同時也深化了群眾的計生意識。同時，開通計劃生育宣傳彩鈴也是一種很好的方法，不僅要在單位內(nèi)部開通，也要在群眾中普及，用這種群眾喜聞樂見的方式使大眾感受到計劃生育宣傳無處不在。

二是營造良好的輿論氛圍。除了上述第一種方式，有條件的地方還可以在各種雜志上刊登計生宣教專刊彩頁。在轄區(qū)內(nèi)明顯的地方設立規(guī)范的、外觀可人的宣傳標語或公告牌，并定期更新宣傳標語內(nèi)容，讓群眾在讀書看報和生活中處處可見同時不感覺到厭惡，加強社會輿論工作。定期組織群眾展開集中培訓，摒棄以前消極灌輸?shù)姆椒?，多用集趣味性、知識性、思想性于一體的活動，在活動內(nèi)容中加入計劃生育宣傳教育思路，如：舉辦主題晚會、送戲下鄉(xiāng)等。在集中培訓進行時，要充分讓群眾參與到互動中來，增強接受能力；還可以印發(fā)一些宣傳小冊子，挨家挨戶送到群眾家中，并一一向群眾傳達其中的內(nèi)容，把日常的生活小知識、計劃生育指南等有選擇性的編印到宣傳冊中去。

三是加強上門服務工作，主要在關愛計生困難家庭上多做好事實事，讓計生宣傳教育工作不成為一個空口號。通過上門走訪服務，宣傳以人為本、男女平等、晚婚晚育的婚育觀念，幫助老一輩的群眾消除舊思想，為穩(wěn)定低生育水平、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會貢獻力量。

四、總結

人口計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新，關鍵在于“創(chuàng)”，出發(fā)點和思路要“新”。不論是內(nèi)容、觀念還是方式方法，都是當前和以后一段時期內(nèi)計劃生育宣傳工作者所要面臨的新挑戰(zhàn)。計生宣傳工作者要積極應對挑戰(zhàn)，才能保證人口計生工作與時俱進，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。總而言之，人口計劃生育宣教工作的生命力在于“創(chuàng)新”，只有通過創(chuàng)新，我們才能繼續(xù)為推動計劃生育宣教工作提供更好的服務，為落實控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的基本國策鋪路立功。

參考文獻：

[1]鄭秀萍 如何提高計劃生育宣傳教育[J] 才智，2010，（20）。