何敏

摘要：目前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術推廣具有一定的戰(zhàn)略性與長遠性，只有農(nóng)業(yè)技術的不斷更新才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。然而，在發(fā)展的過程中同時也會出現(xiàn)一些問題，例如：資金投入不足、基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構隊伍不穩(wěn)、基礎設施老化等問題。因此，我國基層農(nóng)技推廣機構工作重點是農(nóng)業(yè)新技術如何快速成功轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。更好地服務三農(nóng)，首先必加大資金投入，提高整體人員素質水平。本文主要介紹了我國基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題并針對存在的問題進行分析，然后提出解決這些問題的對策。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術；問題；對策

1引言

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，伴隨著我國的改革開放，尤其西部大開發(fā)等經(jīng)濟措施的實施，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅猛高速發(fā)展，社會各地對科技的需求不斷增加。農(nóng)業(yè)技術的改進對于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、農(nóng)民的收人水平和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起著積極的推動作用，也是農(nóng)村社會發(fā)展的必然需求。農(nóng)業(yè)技術推廣是農(nóng)業(yè)教育、科研與農(nóng)民以及政府與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。農(nóng)業(yè)是關系國際名聲的產(chǎn)業(yè)，關乎國家穩(wěn)定，涉及民生福社。農(nóng)業(yè)領域的經(jīng)濟發(fā)展越來越需要先進科學技術的注入，如何將農(nóng)業(yè)院校和科研機構研究成果轉變成農(nóng)民手中最直接的生產(chǎn)力，是我國農(nóng)業(yè)科技推廣部門一直堅持在做和探索的事情。特別是基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作更加需要科技的力量。完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，對于進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2基層農(nóng)業(yè)技術推廣的難點分析

2.1對基層農(nóng)業(yè)技術推廣的資金投入相對不足

雖然這幾年整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)費在逐年增加，但是推廣經(jīng)費卻逐年減少。當前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構普遍存在著資金相對不足，上級部門經(jīng)費投入不充分的現(xiàn)象，公益性農(nóng)業(yè)科技推廣作為一種公共產(chǎn)品，沒有任何的經(jīng)濟效益的，導致這些機構在開展農(nóng)業(yè)技術推廣這一公益性活動時困難重重，無法有效引進較多的新品種、新技術，更缺乏專門的固定辦公用房、農(nóng)業(yè)技術推廣設施，很多工作無法有效開展，嚴重影響著農(nóng)業(yè)技術推廣工作的正常、有序進行。推廣人員沒有積極性，推廣隊伍流失嚴重，借調多崗現(xiàn)象嚴重。

2.2基層農(nóng)業(yè)技術推廣機制不健全

目前，我國的經(jīng)濟體制和科技體制都已經(jīng)進行了深化改革，我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構人財物嚴重不足，缺乏上級政府部門的支持，因此也導致了農(nóng)業(yè)技術推廣機制的不規(guī)范。農(nóng)業(yè)技術研究與推廣之間存在一定的隔閡，尚未形成完善的推廣體系和機制，僅僅單純注重農(nóng)產(chǎn)品的肥料和種子，并未將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術真正應用到普通農(nóng)戶家中，而且更缺乏專門的農(nóng)業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡化管理，導致基層農(nóng)業(yè)技術推廣受限。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣方式，剝奪了農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品市場主體的權利，使農(nóng)民只能被動的接受推廣技術，造成推廣效率低下。

2.3基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員整體水平需要提高

目前，我國農(nóng)業(yè)技術人員大部分僅僅擁有初級職稱，從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣的人員大多數(shù)為其他崗位調轉過來的非專業(yè)人士，在現(xiàn)實情況中甚至大部分人是沒有職稱的，缺乏全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識，業(yè)務素質也普遍偏低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。隨著科技的發(fā)展，生物技術、信息技術等在農(nóng)業(yè)中的應用，對農(nóng)技人員提出了很高的要求。此外，由于從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣的人員偏老齡化，他們掌握和接受現(xiàn)代化新知識有一定的難度，更不會利用互聯(lián)網(wǎng)去了解更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術，無法較好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化的發(fā)展要求。加之基層農(nóng)技推廣人員綜合素質欠佳，農(nóng)技推廣人員自身知識結構單一，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術不熟悉，實際的操作能力不夠?；鶎悠D苦的工作環(huán)境無法吸引文化素質高的有專業(yè)技能的大學生就業(yè)，留不住人才。

3加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣的對策

3.1加大資金投入

近年來，隨著國家對于農(nóng)業(yè)問題的重視程度的加大，鼓勵民間資本、商業(yè)資本、銀行以及其他金融機構對農(nóng)業(yè)科技推廣的工作的投資，國家相繼出臺了一系列有關“三農(nóng)問題”的政策和規(guī)定，有效的整合整個社會資源，力求促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展進而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣工作的公益性決定了政府必須是資金的主要來源渠道，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣，促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開專項農(nóng)業(yè)資金的投入，為了加快基層農(nóng)業(yè)技術的推廣，國家和政府需要增加對農(nóng)業(yè)技術推廣資金的投入，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。只有經(jīng)費得到保障，農(nóng)業(yè)技術的推廣才能順利的開展。

3.2完善推廣機制

農(nóng)業(yè)科技推廣是政府公共服務的重要內(nèi)容之一，加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣首先要建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，它直接關系到政府是否能夠有效地開展公益性的農(nóng)業(yè)科技推廣工作。要建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，引導各方面的人員積極參與并對整個農(nóng)業(yè)技術推廣體系進行不斷地完善，要發(fā)揮政府部門的主導作用，通過國家政府的引導和幫助，鼓勵社會力量積極參與到農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設工作中來，拓寬基層農(nóng)業(yè)技術服務網(wǎng)絡，提高服務水平的質量和效率，保障基層農(nóng)業(yè)技術有效地得到推廣和應用。

3.3加大培訓投入、建立高素質培訓隊伍

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的是需要培育一批懂得應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的新型農(nóng)民群體，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)，新型農(nóng)民要求農(nóng)民有一定的科技文化素質基礎，并且有科技需求意識的，積極吸收引進一批農(nóng)業(yè)技能熟練的高端人才，我們必須在了解當?shù)剞r(nóng)民的特點，找準農(nóng)民真正的需求基礎上，有針對性的組織開展形式各異的培訓課程，基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員素質較低，思想觀念落后，因此，在加強專業(yè)對口人才培養(yǎng)的同時，注重培養(yǎng)對于多種農(nóng)業(yè)技術有一定見解和掌握應用的復合型人才，不斷擴充農(nóng)業(yè)技術推廣人員，定期對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術培訓，對于提高農(nóng)業(yè)技術的推廣具有重大的促進作用。提高推廣隊伍的整體素質，制定相應的激勵政策，以保證其更加高效地進行基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作。

4結語

基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作是一項長期而艱苦的持續(xù)性過程，基層農(nóng)業(yè)技術的推廣必然是實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵所在。需要人力、財力與物力等諸多方面的大力支持和努力合作，才能進一步增強基層農(nóng)業(yè)技術的推廣與應用。不斷改進與完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以此來為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)民增收提供更加有利的條件，進一步促進農(nóng)業(yè)技術的全面、有效推廣，從根本上提高農(nóng)民的生活水平和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

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