郭開(kāi)達(dá)

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各種工業(yè)也逐漸的壯大了起來(lái)。這也就直接導(dǎo)致了各種資源的浪費(fèi)問(wèn)題頻繁發(fā)生，造成了全球資源緊缺的問(wèn)題?；诖朔N背景之下水資源的開(kāi)發(fā)與管理是現(xiàn)今社會(huì)中的重點(diǎn)問(wèn)題，如何有效的開(kāi)發(fā)與保護(hù)水資源，明確供給與需求之間的關(guān)系與矛盾，是現(xiàn)階段的首要解決的問(wèn)題。對(duì)此，本文就主要探究了在資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中國(guó)水資源節(jié)約問(wèn)題與策略。

關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型社會(huì)；水資源；節(jié)約；策略分析；研究

水源是一種有限資源，如何對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使其與國(guó)家建設(shè)的需求相匹配，有著一定的實(shí)踐意義。

一、水資源行政管理

水資源自身的特定屬性以及現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源使用模式，導(dǎo)致了現(xiàn)階段對(duì)于水資源的管理應(yīng)該主要通過(guò)行政管理形式開(kāi)展。其重點(diǎn)就是提高對(duì)水資源的實(shí)際供應(yīng)與需求之間的內(nèi)部關(guān)系，對(duì)此在實(shí)踐中主要重點(diǎn)如下：

第一，優(yōu)化水資源管理法律法規(guī)。在現(xiàn)階段的水資源管理過(guò)程中的基礎(chǔ)法律就是《水資源保護(hù)法》，對(duì)于水資源的宏觀管理與調(diào)控有著一定的指導(dǎo)規(guī)范作用。在今后的水資源建設(shè)方面，政府要提高對(duì)相關(guān)法律制度的規(guī)范與管理，綜合現(xiàn)階段的問(wèn)題與狀況，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的水資源保護(hù)與管理系統(tǒng)，進(jìn)而為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，完善水資源管理系統(tǒng)。

相關(guān)水資源管理部門(mén)要提高合作能力，明確分工，基于區(qū)域以及流域管理基礎(chǔ)之上，構(gòu)架完善的管理系統(tǒng)，通過(guò)優(yōu)化政府以及公共服務(wù)的基礎(chǔ)能力形式，提高整體的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要對(duì)水資源管理系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，基于我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)劃，設(shè)置科學(xué)的方式與方式，全面有效的促進(jìn)我國(guó)水資源管理的系統(tǒng)、規(guī)范以及社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)。

第三，明確水資源管理工作的重點(diǎn)問(wèn)題。

在不同的階段，對(duì)于水資源管理的內(nèi)容與重點(diǎn)有著不同的定義，對(duì)此要不同的發(fā)展階段，要明確管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，有側(cè)重的開(kāi)展管理工作，不斷的優(yōu)化我國(guó)水資源的配置，緩解水資源開(kāi)發(fā)以及保護(hù)之間存在的問(wèn)題與矛盾，處理好水資源供需之間的矛盾與問(wèn)題，始終貫徹執(zhí)行人與自然和諧的發(fā)展理論。政府要基于不同的矛盾問(wèn)題，科學(xué)的選擇管理方式，全面有效的保障水資源的合理使用。

二、水資源管理經(jīng)濟(jì)

第一，明確水權(quán)。根據(jù)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置基礎(chǔ)，明確水權(quán)，全面充分的彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身效能與作用，為水資源的科學(xué)配置奠定基礎(chǔ)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確等級(jí)，基于我國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)情，構(gòu)建合理的水權(quán)制度，平衡責(zé)任與權(quán)力自檢的關(guān)系。避免水權(quán)混亂等問(wèn)題，避免各種水資源開(kāi)發(fā)、管理中存在的制約問(wèn)題。因此，基于整體的考量，進(jìn)行系統(tǒng)的責(zé)權(quán)平衡，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的水權(quán)制度形式。

另外，也要提高對(duì)水市場(chǎng)的重視，這是鞏固水權(quán)制度發(fā)展與完善的基礎(chǔ)。對(duì)此政府要通過(guò)宏觀的調(diào)控，全面促進(jìn)水市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)于水市場(chǎng)各種行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，提高監(jiān)督管理工作自身的效能。

第二，優(yōu)化水價(jià)形成制度。

水價(jià)形成是水資源經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)所在，是推動(dòng)水資源節(jié)約、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要因素之一。同時(shí)因?yàn)樗Y源的使用性質(zhì)、形式多種多樣，導(dǎo)致水價(jià)的形成與規(guī)范相對(duì)較為復(fù)雜。對(duì)此。在遵循水資源管理的法律價(jià)值以及供求規(guī)律的同時(shí)，要區(qū)分公共利益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種特點(diǎn)，逐漸的完善水價(jià)的形成制度，進(jìn)而全面的提高水資源管理的利用效率。

三、水資源的管理技術(shù)

首先，構(gòu)建完善的規(guī)范程序。

在社會(huì)中水源管理領(lǐng)域相對(duì)較為廣闊，在環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域以及社會(huì)與系統(tǒng)等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。對(duì)此要提高相關(guān)涉水技術(shù)的重視，通過(guò)各種全新技術(shù)形式的應(yīng)用，提升資源管理的整體效率與質(zhì)量。要基于水資源管理的不同時(shí)段的不同工作重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估與審計(jì)工作的重視，通過(guò)監(jiān)督管理工作全面保障工作質(zhì)量。

其次，構(gòu)建完善的水資源規(guī)劃系統(tǒng)。

水資源規(guī)劃主要涵蓋了水資源的專(zhuān)業(yè)、區(qū)域以及流域綜合規(guī)劃等。對(duì)此要構(gòu)建完善的水資源規(guī)劃與管理系統(tǒng)，提高對(duì)水資源管理的整體科學(xué)性，進(jìn)而保障水資源管理工作的有序開(kāi)展。在實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)具體的地區(qū)以及區(qū)域等相關(guān)水資源情況開(kāi)展綜合性的評(píng)估管理，基于具體的環(huán)境狀況與周邊情況，全面系統(tǒng)的分析水資源的整體承受嫩老公，進(jìn)而進(jìn)行系統(tǒng)的分析、預(yù)測(cè)工作，為今后的資源開(kāi)發(fā)與利用奠定基礎(chǔ)。

再次，構(gòu)建系統(tǒng)的宏觀與微觀指標(biāo)系統(tǒng)。微觀與宏觀系統(tǒng)的構(gòu)建就是基于生產(chǎn)力發(fā)展技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)開(kāi)展的。其中微觀系統(tǒng)就是相關(guān)生產(chǎn)力發(fā)展的綜合水平，在不同的社會(huì)環(huán)境之中，不同的地域以及行業(yè)之中就會(huì)有著不同的水配額指標(biāo)。宏觀角度的系統(tǒng)就是基于水資源自身的承載能力以及水環(huán)境的承載能力基礎(chǔ)進(jìn)行的宏觀調(diào)控。兩種形式的共同開(kāi)展有利于推動(dòng)水資源管理系統(tǒng)的完善發(fā)展。

最后，水資源監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)化。

水資源監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)于水資源管理工作有著重要的監(jiān)督作用，是各種工作開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。直接影響著水資源管理工作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性、合理性以及時(shí)效性。監(jiān)控系統(tǒng)，可以對(duì)水資源的整體變化進(jìn)行系統(tǒng)全面的掌握，進(jìn)而完成各種實(shí)施資源的調(diào)控處理工作。

結(jié)束語(yǔ)：在資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，要提高對(duì)水資源節(jié)約的重視，通過(guò)科學(xué)的管理形式，提供的管理工作開(kāi)展，全面有效的正確水資源節(jié)約工作的開(kāi)展，保障在水資源使用過(guò)程中可以真正的起到資源利用最大化的效果。

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