崔清新+崔靜+胡浩

致天下之治者在人才。

黨的十八大以來，面對(duì)各國綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，新中國成立以來最大規(guī)模的海外留學(xué)人才歸國潮澎湃而至。廣大留學(xué)歸國人才用一個(gè)個(gè)人生夢(mèng)、事業(yè)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)注入源源動(dòng)力。

廣納天下英才

中國比以往任何時(shí)期都更吸引全球人才

捧著紅彤彤的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證書，任曉兵欣慰自己做了一個(gè)正確的選擇——

2009年，作為第二批國家“千人計(jì)劃”專家，任曉兵毅然決定回國，參與創(chuàng)建了西安交通大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)研究院，帶領(lǐng)一批青年科研人員矢志創(chuàng)新，在短短幾年內(nèi)取得了驕人的成績(jī)。2017年1月舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，任曉兵主持的“基于晶體缺陷調(diào)控的鐵性智能材料新物理效應(yīng)”榮獲2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)——國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

任曉兵只是無數(shù)留學(xué)歸國人才中的一個(gè)代表。統(tǒng)計(jì)顯示，自2008年國家“千人計(jì)劃”實(shí)施以來，各地區(qū)、各部門引才項(xiàng)目累計(jì)引進(jìn)高層次人才超過4萬名，引進(jìn)教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年引進(jìn)總量的20余倍，帶動(dòng)形成了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才回歸潮。

大量海歸人才釋放出巨大發(fā)展能量。

國際著名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家施一公、單分子酶學(xué)的奠基人謝曉亮、百度首席執(zhí)行官李彥宏……留學(xué)歸國人才中“星”光熠熠。

相當(dāng)一部分留學(xué)歸國人才來自歐美等科教發(fā)達(dá)國家知名高校、科研機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)，具備較強(qiáng)的科研攻關(guān)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為我國前沿研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中，超過七成是海歸，大量的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士也是海歸。

世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用，世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射升空，使用中國自主研發(fā)芯片的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”再次刷新世界紀(jì)錄……一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果背后，無不承載著留學(xué)歸國人才的智慧和汗水；一系列我國原創(chuàng)性科研成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列，特別是一些應(yīng)用技術(shù)打破了國外的封鎖壟斷，縮小了我國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。

不拒眾流，方為江海。

“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?！痹跉W美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵。

隨著綜合國力不斷提升，我國對(duì)人才的吸引力愈發(fā)增強(qiáng)，顯示出強(qiáng)大的“人才磁鐵”效應(yīng)。如今出國與回國人數(shù)比例已從2006年的3.15：1下降到2015年的1.25：1，且呈現(xiàn)人才加速回流態(tài)勢(shì)。

有專家預(yù)測(cè)，未來5年，我國將迎來“進(jìn)大于出”的歷史拐點(diǎn)，我國將從世界最大人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪饕娜瞬呕亓鲊?，逐步成為國際人才競(jìng)爭(zhēng)格局中的重要一極。

人才聚、事業(yè)興

為吸引海外高層次留學(xué)人才完善“頂層設(shè)計(jì)”

兩個(gè)月前，全球知名醫(yī)學(xué)雜志《自然—微生物學(xué)》發(fā)表了一篇來自北京生命科學(xué)研究所邵峰實(shí)驗(yàn)室的研究論文，報(bào)道了嗜肺軍團(tuán)菌效應(yīng)蛋白LepB利用全新的磷脂酰肌醇激酶活性，在全球生命科學(xué)領(lǐng)域取得重要突破。

一個(gè)實(shí)驗(yàn)室何以能取得這樣傲人的成績(jī)？邵峰認(rèn)為，關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建之初就比照國際科研機(jī)構(gòu)模式運(yùn)作，打破了傳統(tǒng)科研管理的預(yù)算申報(bào)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等束縛。

正是因?yàn)槔眄樍梭w制機(jī)制，海外留學(xué)人才才消除了顧慮，如魚得水。幾年來，實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人、已當(dāng)選美國科學(xué)院院士的王曉東銳意實(shí)行“科學(xué)家為主”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才和科研機(jī)制上的大膽突破，成為國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)改革的“試驗(yàn)田”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，充分釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

擘畫改革藍(lán)圖，布局改革路線。2016年，醞釀多時(shí)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（下文簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)，改革大幕徐徐拉開。

“樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，主動(dòng)參與國際人才競(jìng)爭(zhēng)，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好?！边@份《意見》著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的重要指導(dǎo)性文件。

圓夢(mèng)正當(dāng)時(shí)

中國夢(mèng)激蕩“史上最大海歸潮”

歷史上，詹天佑、茅以升、錢學(xué)森、鄧稼先……一批又一批莘莘學(xué)子赴外求學(xué)、歸國興邦。

今天，除了擁有前輩們的愛國之情、強(qiáng)國之志、報(bào)國之行，吸引大量海歸人才歸來的，還包括自我價(jià)值與個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。

2003年畢業(yè)于英國帝國理工醫(yī)學(xué)院的武寧回國后在上海創(chuàng)辦了國內(nèi)較早的免疫細(xì)胞治療公司，大力引進(jìn)國際免疫細(xì)胞治療技術(shù)并率先臨床應(yīng)用。他深有感觸：“個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)與國家夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密相連，能夠把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)上讓人生出崇高的使命感?！?/p>

文明交流互鑒，首先是人的交流互鑒。

“我們既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重學(xué)習(xí)吸收世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，同世界各國相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。”2012年12月，與在華工作的外國專家代表座談時(shí)，習(xí)近平總書記的一番話，體現(xiàn)了一個(gè)大國自信與包容的發(fā)展觀。

然而，在全球競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成一個(gè)人才大國、人才強(qiáng)國，仍需下更大決心、更大力氣。一份面向全國200多所高校的問卷調(diào)查顯示，“編制過死、編制偏緊”是人才管理中面臨的最突出問題。從人才發(fā)展上看，經(jīng)過多年努力，我國人才隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成就，但還存在體制不順、機(jī)制不活、布局不優(yōu)、效率不高等困境，破解這些“瓶頸”，唯有堅(jiān)定不移地深化改革。

尚賢者，政之本也。

尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。近年來，有關(guān)部門出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)引才用才新舉措，讓中國逐步成為全球人才磁場(chǎng)。

國家“千人計(jì)劃”在深入實(shí)施中突出“高精尖缺”導(dǎo)向，積極拓寬非華裔外國專家申報(bào)渠道，已累計(jì)引進(jìn)6000多名海外高層次人才。

不少地方和部門探索的柔性引才方式效果顯著：河南堅(jiān)持不求所有但求所用，在重大人才工程中單列計(jì)劃，從國內(nèi)外柔性引進(jìn)使用高層次人才5萬多人次、院士253人；江西建立76個(gè)院士工作站，柔性引進(jìn)103名院士、800名團(tuán)隊(duì)成員，形成“星期天工程師”“候鳥型教授”集聚景象……

棋落關(guān)鍵處，搶得制高點(diǎn)?！白?，到中國去”“回到祖國去”成為新的風(fēng)尚，中國正成為全球人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。