查英

2016年11月，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司的“中遠(yuǎn)惠靈頓”號(hào)成功掛靠巴基斯坦瓜達(dá)爾港，完成集裝箱裝卸作業(yè)后離港，這是瓜達(dá)爾港首次向海外大規(guī)模出口集裝箱。作為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的一部分，瓜達(dá)爾港的成功開航意義深遠(yuǎn)。有評(píng)論說，這是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)與落地突破點(diǎn)，不僅會(huì)大大縮短中國對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)輸航線，還有可能改變世界航運(yùn)版圖與經(jīng)貿(mào)格局。

“一帶一路”的戰(zhàn)略鋪墊

瓜達(dá)爾港開航不久，又一節(jié)點(diǎn)性事件引發(fā)關(guān)注，那就是首趟“廣州-南亞”班列順利抵達(dá)尼泊爾。2016年11月30日，首趟“廣州-南亞”班列從廣東國際鐵路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)駛出。2016年12月9日，列車抵達(dá)中尼邊界的吉隆口岸通關(guān)，到達(dá)尼泊爾。由此，廣東-西藏-尼泊爾公鐵聯(lián)運(yùn)通道被打通，一次距離逾6000公里、海拔4000多米、穿越喜馬拉雅山的國際貨運(yùn)順利完成。這意味著南亞大通道將中國內(nèi)地與南亞國家緊密相連，成為“一帶一路”的重要構(gòu)成和戰(zhàn)略新支點(diǎn)。

與“廣州-南亞”路線相似，瓜達(dá)爾港同是中國“一帶一路”戰(zhàn)略西行路線中的節(jié)點(diǎn)。這兩條路線的聯(lián)通，作為“一帶一路”的戰(zhàn)略成果，為中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)輸路線提供了多元選擇。近3年來，“一帶一路”戰(zhàn)略一直被視為經(jīng)濟(jì)下行過程中釋放紅利的重要政策，尤其對(duì)于深度參與國際競(jìng)爭(zhēng)又深陷低迷困境的航運(yùn)、造船業(yè)來說，這一戰(zhàn)略的進(jìn)退至關(guān)重要，目前“一帶一路”形成了哪些戰(zhàn)略鋪墊？取得了哪些現(xiàn)實(shí)成果？

國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平告訴記者：“‘一帶一路是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的國際區(qū)域合作戰(zhàn)略，在初期階段雖看不出明顯效果，但近3年來確實(shí)取得了許多實(shí)際進(jìn)展，而這些進(jìn)展超出了預(yù)期。”

趙晉平分析說，一方面，表示參與“一帶一路”合作與建設(shè)的國家、經(jīng)濟(jì)體和國際組織不斷增加，愿意和中國合作推進(jìn)“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家明顯增加；另一方面，地區(qū)貿(mào)易投資處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2016年6月公布的數(shù)據(jù)來看，近3年來對(duì)沿線地區(qū)的直接投資累計(jì)達(dá)到500多億美元，這對(duì)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作有很大作用。此外，“一帶一路”沿線各國之間的溝通協(xié)調(diào)不斷增強(qiáng)。趙晉平表示：“2017年預(yù)計(jì)要召開一次‘一帶一路沿線國家的峰會(huì)論壇，一起探討推動(dòng)‘一帶一路戰(zhàn)略。這表明‘一帶一路的實(shí)施將進(jìn)入一個(gè)新的階段?！?/p>

據(jù)悉，“一帶一路”戰(zhàn)略將“五通”作為優(yōu)先推進(jìn)領(lǐng)域，其中基礎(chǔ)設(shè)施相通、貿(mào)易暢通是“五通”中的重要內(nèi)容。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊、鐵路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步，參與合作的國家都有一些新的開工項(xiàng)目，這是取得的實(shí)實(shí)在在的成就。貿(mào)易投資方面也保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國對(duì)沿線地區(qū)的投資占整個(gè)對(duì)外總投資的比重在上升，對(duì)沿線地區(qū)的工程承包量占到了對(duì)全球工程承包量的一半。另外，建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)對(duì)幫助中國企業(yè)‘走出去也發(fā)揮了很大作用。”趙晉平說。

不難看出， “一帶一路”戰(zhàn)略為新貿(mào)易路線的開辟作好了鋪墊。瓜達(dá)爾港開航之后，將成為中國向中東和非洲出口的最新國際貿(mào)易樞紐，尤其對(duì)石油和天然氣等能源運(yùn)輸來說，多了新的通道選擇。

瓜達(dá)爾港的影響體現(xiàn)在長(zhǎng)期

從地理位置來看，瓜達(dá)爾港地處巴基斯坦西部，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉。該港口距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽大約400公里，距離中國新疆南部最大城市——喀什大約1500公里。港口通航會(huì)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全以及地緣影響力，起到積極作用。

趙晉平解析說：“瓜達(dá)爾港使中巴經(jīng)濟(jì)走廊國際大通道進(jìn)一步通過陸地直接和印度洋連在一起，為中國貨物通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)入印度洋或其他市場(chǎng)，提供了新的運(yùn)輸通道。從進(jìn)口的角度看，從中東地區(qū)進(jìn)口的大量石油、天然氣如果經(jīng)瓜達(dá)爾港，直接通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)入中國，將更加便捷?！?/p>

趙晉平認(rèn)為，總體上看，“一帶一路”沿線將呈現(xiàn)多元發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸方式也是多元的?！肮线_(dá)爾港為我們?cè)黾恿艘粋€(gè)新選擇，但它不是唯一選擇，我們還有其他的國際大通道，短期來看，它的影響還沒有充分顯現(xiàn)，它的影響更多應(yīng)體現(xiàn)在中長(zhǎng)期。”他說。