□ 福建永安市老年大學(xué) 吳繼良

學(xué)習(xí)貫徹《發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建具有中國特色老年教育發(fā)展新格局貫徹《發(fā)展規(guī)劃》需要整體發(fā)力

□ 福建永安市老年大學(xué) 吳繼良

2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），明確提出發(fā)展老年教育是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措。《發(fā)展規(guī)劃》立足于21世紀(jì)老年教育的創(chuàng)新發(fā)展，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的老年群體，在傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)型過程中取得新突破，走實現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化之路?！栋l(fā)展規(guī)劃》指出，發(fā)展老年教育要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，堅持“保障權(quán)益、機(jī)會均等，政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)，優(yōu)化布局、面向基層，開放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發(fā)展”的基本原則，最大限度滿足各類老年群體學(xué)習(xí)需求，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局?！栋l(fā)展規(guī)劃》是推動老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是做好新形勢下老年教育工作的動力和指南。借東風(fēng)，謀發(fā)展，促提升，無疑是眼下全國各級老年大學(xué)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹《發(fā)展規(guī)劃》的極其重要的一項工作。《發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)的工作方針與基本原則，十分重要的共同點是需要全社會的共同給力。

筆者不揣冒昧，就如何貫徹《發(fā)展規(guī)劃》,實現(xiàn)全社會共同給力淺談管窺之見。

一、借東風(fēng)

過去人們常常以“萬事俱備，只欠東風(fēng)”來表達(dá)對積極的外部要素的給力期待，而《發(fā)展規(guī)劃》的出臺，無疑刮起了全國各地老年大學(xué)達(dá)標(biāo)升級的強(qiáng)勁東風(fēng)。各地老年大學(xué)順應(yīng)形勢、借勢作為,辦好、辦優(yōu)老年大學(xué)也就順理成章。不善借東風(fēng)的辦學(xué)無疑是不明智的。一要借國策東風(fēng)?！栋l(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”發(fā)展老年教育的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及重點推進(jìn)計劃和保障措施，給全國各級老年大學(xué)的辦學(xué)指明了工作方向。高高舉起國策大旗，一方面要理直氣壯地努力在所在市縣區(qū)做好宣傳文章，也可以通過老年大學(xué)學(xué)員到社會、街道、社區(qū)進(jìn)行宣傳。宣傳的方式可以組織宣講團(tuán)，可以通過專題講座，也可以通過街道、社區(qū)的各種宣傳載體，以此來曉喻百姓，讓大眾能了解黨和政府對老年教育事業(yè)的重視與部署；另一方面，要在校內(nèi)的工作班子及師資團(tuán)隊中大興學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹《發(fā)展規(guī)劃》之風(fēng)，圍繞《發(fā)展規(guī)劃》聚心智、議爭創(chuàng)、謀發(fā)展，而不是坐等政府給政策、出舉措。二要借形勢東風(fēng)。當(dāng)前，國家正邁步在深化改革的征程中，不時出臺了新理念、新思路、新戰(zhàn)略，各級黨委、政府在強(qiáng)化“四個意識”的對標(biāo)過程中突出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，應(yīng)運而生的《發(fā)展規(guī)劃》也一樣檢驗著各級黨委、政府的認(rèn)識與作為。形勢喜人，形勢催人。各級老年大學(xué)早早就有了認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇的時代感、緊迫感，努力在這一大背景、大環(huán)境中順勢而為，方能不辜負(fù)這個偉大的時代。三要借市場東風(fēng)。老年產(chǎn)業(yè)是個“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已被越來越多的社會精英和精明商家所認(rèn)可。作為這一宏大產(chǎn)業(yè)中的一個極其重要的組成部分，老年教育事業(yè)正方興未艾、如日中天。這般熱潮不僅火在各級的老年大學(xué)，也火了各地行政村、居委會的老年學(xué)校。據(jù)報載，許多地方的老年大學(xué)已到了“一座難求”的程度，甚至成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一方“風(fēng)水寶地”。社會正盯著老年教育這一大市場，而老年大學(xué)如何在對接社會、對接市場的同時促進(jìn)老年教育事業(yè)走上《發(fā)展規(guī)劃》所要求的健康發(fā)展的快車道，正是大有文章可做。

二、求共識

加大全社會對《發(fā)展規(guī)劃》的宣傳工作力度，讓各級黨委、政府和人民群眾知曉黨和國家對老年教育事業(yè)的重視與要求，是尋求上下共識的最基本方法。這是一項立體性工程，必須落實在以下三個方面：一是求黨政共識。地方各級黨委和政府的工作面廣龐雜，統(tǒng)籌兼顧是基本的工作策略。不可否認(rèn)，老年教育事業(yè)作為國策列入地方各級黨委和政府的工作盤子已十分不易，而要將這項事業(yè)實實在在地抓實抓好并落到實處，各級老年大學(xué)在其中應(yīng)發(fā)揮的作用更不容忽視。絕大部分的地方級黨委、政府將老年教育及老年大學(xué)工作列入了重要議事日程，許多有實力的單位還與老年大學(xué)結(jié)成友好共建單位。如今《發(fā)展規(guī)劃》已頒，重視、關(guān)心與支持老年大學(xué)工作更是名正言順。多與地方黨委、政府及有關(guān)部門溝通以求得共識，應(yīng)成為各級老年大學(xué)日常的重要工作。二是求社會共識。當(dāng)前我國已進(jìn)入老齡化社會，且這一形勢越來越嚴(yán)峻，正對我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響。這不僅直接牽動到老年人這個群體，更關(guān)乎社會的安定穩(wěn)定與幸福和諧。只有全社會一起關(guān)心、重視與支持老年教育事業(yè)，才能有效減緩黨和國家發(fā)展老年教育事業(yè)的壓力。從這一角度上來說，《發(fā)展規(guī)劃》的宣傳工作僅僅停留在報刊媒體上是不夠的，還應(yīng)當(dāng)上街頭、進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下農(nóng)村，做到家喻戶曉，更要呼吁那些有眼光、有實力的社會團(tuán)體、企業(yè)財團(tuán)與創(chuàng)業(yè)精英，一同關(guān)注并參與到老年教育及老年大學(xué)的創(chuàng)業(yè)中來，通過他們的影響力帶動社會提升關(guān)注度，最終將《發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)落到實處。三是求學(xué)員共識。如今，老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求也實現(xiàn)了與時俱進(jìn)，他們的需求與向往正是《發(fā)展規(guī)劃》的工作重點，也是老年教育的近中期發(fā)展目標(biāo)與歸宿。不論在老年大學(xué)還是在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年學(xué)校，掀起學(xué)習(xí)《發(fā)展規(guī)劃》的熱潮十分必要，因為這不僅與這部分群體的集體權(quán)益、個人權(quán)益息息相關(guān)，而且他們還是是否滿意、是否得實惠的評判群體。讓學(xué)員們形成共識，并積極、自覺地投身到學(xué)習(xí)、貫徹與落實《發(fā)展規(guī)劃》的實踐中來，才能形成推動老年教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三、謀作為

老年大學(xué)都將“好學(xué)”“樂為”納入學(xué)校的辦學(xué)宗旨，因為學(xué)員學(xué)有所成、學(xué)有所為是提升社會、家庭文明度與和諧度的最好途徑。在學(xué)習(xí)、貫徹與落實《發(fā)展規(guī)劃》中，謀作為是最能夠獲得社會大眾共識、推進(jìn)老年教育事業(yè)健康發(fā)展的。各級老年大學(xué)可在以下三個方面多做文章：一是謀辦學(xué)作為。一所老年大學(xué)在辦學(xué)上是需要有所追求的，雖說務(wù)必要因地制宜、量力而為，但也要不時盯準(zhǔn)新目標(biāo)，抬高新起點，在提高辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展規(guī)模上不斷有新作為。就拿課程設(shè)置來說，不僅要想能