文 | 劉義杰

學(xué)前教育供給側(cè)改革須提速

文 | 劉義杰

幼培機(jī)構(gòu)變幼兒園，恐怕不僅是新聞報(bào)道中北京地區(qū)的“特色”。學(xué)前教育公共政策一直存在兩個(gè)完全不同的思路，一是“供給激勵(lì)”，一是“需求干預(yù)”。單方面關(guān)停教育機(jī)構(gòu)，就是一種“需求干預(yù)”。在目前幼兒園學(xué)位緊缺的情況下，這樣的干預(yù)，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致一些幼兒“無(wú)園可上”，或者為爭(zhēng)搶學(xué)位而上演“拼爹游戲”。面對(duì)大量的市場(chǎng)需求，僅靠關(guān)停校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不是長(zhǎng)久之計(jì)，關(guān)鍵還在于加大力度提供學(xué)前教育供給。

加大學(xué)前教育供給，就是要建設(shè)更多幼兒園，為社會(huì)提供更多的幼兒園學(xué)位。學(xué)前教育供給側(cè)的改革，不只是一個(gè)量的問(wèn)題，更是一個(gè)質(zhì)的問(wèn)題。民辦幼兒園的發(fā)展面臨著極大的瓶頸，那就是一漲價(jià)，家長(zhǎng)就喊貴，而不提價(jià)，民辦園往往難以保證高水平的教學(xué)，甚至難以維持運(yùn)營(yíng)。重要的原因，恐怕就是公辦園有財(cái)政的補(bǔ)貼，而民辦園則沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼。民辦園漲價(jià)往往由于人力成本的逐年提高。而要化解這一難題，就必然要求政府將民辦幼兒園也納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。各地家長(zhǎng)眼中的“好園子”無(wú)不是政策紅利帶來(lái)的利好，不管是在幼兒園拿地、減免稅費(fèi)上，還是在幼兒教師的培訓(xùn)上，莫不如此。而將更多的民辦幼兒園納入普惠園也就成為了加快學(xué)前教育供給測(cè)改革的關(guān)鍵。

2010年，成都打破公辦園與民辦園界限，創(chuàng)新發(fā)展政府定價(jià)的公益性（民辦普惠性）幼兒園，同時(shí)建立了公益性幼兒園認(rèn)定、扶持及考核機(jī)制，多途徑擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。截至2014年底，成都市公辦和公益性幼兒園已達(dá)920所，在園幼兒達(dá)23.4萬(wàn)人，滿足了75%的成都戶籍幼兒就讀公益普惠性幼兒園的需求。將民辦園納入統(tǒng)籌管理，不分公辦和民辦，只按人頭進(jìn)行補(bǔ)貼；充分借助社會(huì)力量，通過(guò)大力發(fā)展普惠性幼兒園，讓更多的孩子享受到實(shí)惠和良好的學(xué)前教育，成都打破公辦園與民辦園界限的做法無(wú)疑值得借鑒。

社會(huì)上不乏有志投身于學(xué)前教育的人士和資本，關(guān)鍵是如何將這些人和資本充分的利用起來(lái)。當(dāng)普惠園足夠多之時(shí)，幼培機(jī)構(gòu)變身的幼兒園不用太多干預(yù)，也會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

（作者系出版社編輯）