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        學(xué)前教育供給側(cè)改革須提速

        2017-03-23 22:29:08劉義杰
        教育家 2017年6期
        關(guān)鍵詞:幼兒園幼兒

        文 | 劉義杰

        學(xué)前教育供給側(cè)改革須提速

        文 | 劉義杰

        幼培機(jī)構(gòu)變幼兒園,恐怕不僅是新聞報(bào)道中北京地區(qū)的“特色”。學(xué)前教育公共政策一直存在兩個(gè)完全不同的思路,一是“供給激勵(lì)”,一是“需求干預(yù)”。單方面關(guān)停教育機(jī)構(gòu),就是一種“需求干預(yù)”。在目前幼兒園學(xué)位緊缺的情況下,這樣的干預(yù),無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致一些幼兒“無(wú)園可上”,或者為爭(zhēng)搶學(xué)位而上演“拼爹游戲”。面對(duì)大量的市場(chǎng)需求,僅靠關(guān)停校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不是長(zhǎng)久之計(jì),關(guān)鍵還在于加大力度提供學(xué)前教育供給。

        加大學(xué)前教育供給,就是要建設(shè)更多幼兒園,為社會(huì)提供更多的幼兒園學(xué)位。學(xué)前教育供給側(cè)的改革,不只是一個(gè)量的問(wèn)題,更是一個(gè)質(zhì)的問(wèn)題。民辦幼兒園的發(fā)展面臨著極大的瓶頸,那就是一漲價(jià),家長(zhǎng)就喊貴,而不提價(jià),民辦園往往難以保證高水平的教學(xué),甚至難以維持運(yùn)營(yíng)。重要的原因,恐怕就是公辦園有財(cái)政的補(bǔ)貼,而民辦園則沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼。民辦園漲價(jià)往往由于人力成本的逐年提高。而要化解這一難題,就必然要求政府將民辦幼兒園也納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。各地家長(zhǎng)眼中的“好園子”無(wú)不是政策紅利帶來(lái)的利好,不管是在幼兒園拿地、減免稅費(fèi)上,還是在幼兒教師的培訓(xùn)上,莫不如此。而將更多的民辦幼兒園納入普惠園也就成為了加快學(xué)前教育供給測(cè)改革的關(guān)鍵。

        2010年,成都打破公辦園與民辦園界限,創(chuàng)新發(fā)展政府定價(jià)的公益性(民辦普惠性)幼兒園,同時(shí)建立了公益性幼兒園認(rèn)定、扶持及考核機(jī)制,多途徑擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。截至2014年底,成都市公辦和公益性幼兒園已達(dá)920所,在園幼兒達(dá)23.4萬(wàn)人,滿足了75%的成都戶籍幼兒就讀公益普惠性幼兒園的需求。將民辦園納入統(tǒng)籌管理,不分公辦和民辦,只按人頭進(jìn)行補(bǔ)貼;充分借助社會(huì)力量,通過(guò)大力發(fā)展普惠性幼兒園,讓更多的孩子享受到實(shí)惠和良好的學(xué)前教育,成都打破公辦園與民辦園界限的做法無(wú)疑值得借鑒。

        社會(huì)上不乏有志投身于學(xué)前教育的人士和資本,關(guān)鍵是如何將這些人和資本充分的利用起來(lái)。當(dāng)普惠園足夠多之時(shí),幼培機(jī)構(gòu)變身的幼兒園不用太多干預(yù),也會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

        (作者系出版社編輯)

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