楊 暢，龔 展

(湖南省社會科學(xué)院，湖南 長沙 410003；湖南女子學(xué)院，湖南 長沙 410004)

以雷鋒誠信精神助推誠信社會建設(shè)

楊 暢，龔 展

(湖南省社會科學(xué)院，湖南 長沙 410003；湖南女子學(xué)院，湖南 長沙 410004)

以往研究中關(guān)注較多的是雷鋒愛黨愛國的崇高理想、堅定信念、奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神等，其實，雷鋒誠信精神也是雷鋒精神的應(yīng)有之義和重要內(nèi)涵。在全面深化改革大背景下，要以黨和政府的高度重視為契機，以雷鋒誠信精神為指引，不斷修復(fù)人與人之間的信任感和依存度，助推企業(yè)的美譽度和競爭力，提升政府的公信力和凝聚力，達(dá)到匡正世風(fēng)、助推誠信社會建設(shè)的目的。

雷鋒誠信精神；誠信社會；建設(shè)

誠信既是一種道德品質(zhì)，也是每個公民的道德責(zé)任，更是一種崇高的“人格力量”。在以往研究中，關(guān)注較多的是雷鋒愛黨愛國的崇高理想、堅定信念、奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神等，其實，誠信精神也是雷鋒精神的閃光之處。第四屆全國道德模范中全國誠實守信模范劉洪安、李國武等以實際行動弘揚雷鋒誠信精神，旗幟鮮明地闡釋了在全面深化改革背景下，我們應(yīng)當(dāng)堅持和提倡什么、反對和抵制什么，為全體社會成員踐行了誠實守信這條人人皆知、普遍奉行的基本價值準(zhǔn)則和普遍行為規(guī)范，有力助推了社會誠信體系的建設(shè)。

一 深化改革呼喚誠信建設(shè)的助推

隨著改革的不斷深入、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整，要提升公民的道德水平，形成良好的社會風(fēng)尚，呼喚誠信建設(shè)的助推。

(一)社會失信事件的發(fā)生不容忽視

在當(dāng)代中國誠信社會建設(shè)實踐中，發(fā)生了許多失信的典型事件，讓社會誠信塑造陷入困境之中。一是個人失信事件。2011年發(fā)生的小悅悅事件，18個路人冷漠的態(tài)度，讓人與人之間的信任感受到嚴(yán)重?fù)p害，也使小悅悅失去了被及早搶救的機會。近年來，做好事反被誣告事件時有報道，讓我們都感到了因為失信現(xiàn)象存在而讓人與人之間少了信任、多了陌生。二是企業(yè)失信事件。2012年，海南三亞成為大家關(guān)注的焦點，這就是“三亞宰客門”，不誠信的商家發(fā)酵的不僅僅是三亞的不誠信，更是對海南國際旅游島建設(shè)的諷刺。2015年，青島天價蝦事件，顧客點菜時已向老板確認(rèn)過“海捕大蝦”是38元一份，結(jié)果結(jié)賬時變成是38元一只。三是政府失信事件。2012年以來，曝光的發(fā)生在全國各地的年輕干部違規(guī)提拔事件，且提拔的理由都是“領(lǐng)導(dǎo)班子需要配備年輕干部”。這些違規(guī)提拔案件，不僅對干部人事制度是一種傷害，對政府的公信力也是一種損傷。

(二)民眾對于社會誠信水平認(rèn)同度不理想

2005年，《小康》雜志發(fā)布第一個“中國信用小康指數(shù)”的時候，發(fā)出了這樣的疑問，“信用，你還在嗎？”那一年的“中國信用小康指數(shù)”僅為60.2，才剛剛及格。被調(diào)查者普遍反映：中國的社會誠信度比較低，對此他們很不滿意。他們“不滿意”的原因主要是相關(guān)法規(guī)不健全、法律的懲罰力度太小、失信成本遠(yuǎn)小于守信成本等。到2016年，《小康》雜志發(fā)布的2015—2016年度中國信用小康指數(shù)已經(jīng)達(dá)到74.1[1]，政府公信力、人際信用、企業(yè)信用等方面測評分?jǐn)?shù)都有所增加。但是，公眾感受到中國社會的整體信用環(huán)境在向好的方向發(fā)展，卻并不意味著整體信用環(huán)境非常不錯，可以說，民眾對于社會誠信水平的認(rèn)同度仍然不夠理想。調(diào)查顯示，在對中國社會的整體信用環(huán)境做評價時，仍有31.1%的人給予一般及以下的評價，本年度感到“不太滿意”的受訪者占比5.1%，感到“非常不滿意”的受訪者占比0.5%，還有25.5%的人表示“一般”[2]。以其中政府公信力的測評為例子分析，2005年我國政府公信力指數(shù)只有60.5分，2016年《小康》雜志公布中國政府公信力指數(shù)為81.1分[3]，分?jǐn)?shù)的提升與當(dāng)前黨和政府加大對自身作風(fēng)建設(shè)的力度和反腐敗的力度有直接的聯(lián)系。雖然，近幾年的數(shù)據(jù)在逐步提升，但這與民眾的理想期待還有一定差距。

(三)“中國夢”的實現(xiàn)亟待提升社會誠信水平

習(xí)近平同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。習(xí)近平同志關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一系列重要論述，閃耀著民族的夢想之光，點燃了人民的信念之火，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的方向指引。“只要我們緊密團結(jié)，萬眾一心，為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間”[4]。如果沒有社會誠信這個堅實的基礎(chǔ)，“中國夢”的目標(biāo)無法實現(xiàn)。因此，認(rèn)真審視和檢討社會誠信問題，提高政府公信力、人際信用、企業(yè)信用，重塑社會誠信新形象，讓政府自身成為遵循誠實守信及信賴保護(hù)準(zhǔn)則的示范者，讓個人和企業(yè)成為遵循誠實守信及信賴保護(hù)準(zhǔn)則的踐行者，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)“中國夢”提供社會誠信保障。

二 誠信是雷鋒精神的重要內(nèi)涵

雷鋒誠信精神是雷鋒精神的應(yīng)有之義和重要內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在他對黨對國家忠誠老實、對人民群眾忠誠服務(wù)、對革命同志忠誠關(guān)愛。

(一)對黨對國家忠誠老實

雷鋒時時處處要求我們自覺地把個人命運與黨和國家的命運、前途聯(lián)系起來，為黨和國家的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧、力量甚至生命。他在日記中寫到，“親愛的黨——我慈祥的母親，我要永久做您忠實的兒子，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義，獻(xiàn)出自己全部的力量，直至生命?！薄拔乙獔詻Q聽黨的話，一輩子跟著黨走，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，對黨有利的話有益的事，我要多說、多做，對黨不利的話，沒有益的事，我堅決不說、不做?！薄拔乙肋h(yuǎn)聽黨的話，在您的教導(dǎo)下盡忠效力，永遠(yuǎn)做祖國人民的忠實兒子?！崩卒h言行一致，用實際行動履行了他對黨和國家的誠信。

(二)對人民群眾忠誠服務(wù)

雷鋒時時刻刻提醒我們要從維護(hù)廣大人民群眾的利益出發(fā)，做一個忠于人民的、有益于人民的人。他在日記中寫到，“我要全心全意地為人民服務(wù)，永遠(yuǎn)做人民群眾的忠實的勤務(wù)員。為了黨的事業(yè)，為了全人類的自由、解放、幸福，就是入火海上刀山，我也心甘情愿！就是粉身碎骨，也是赤膽紅心，永遠(yuǎn)不變！”“我覺得要使自己活著，就是為了使別人過得更美好?！彼谏钪凶龅搅恕俺霾钜磺Ю?，好事做了一火車”，踐行了“人的生命是有限的，可是，為人民服務(wù)是無限的。我愿把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去”的信念。

(三)對革命同志忠誠關(guān)愛

雷鋒以身作則引導(dǎo)我們要用春天般溫暖關(guān)心每個同志，把別人的困難當(dāng)成自己的困難，把同志的愉快看成自己的幸福。他在日記中寫到，“今天是星期天，我沒有外出，給班里的同志洗了五床褥單，班里同志感到很奇怪，不知道誰把褥單都洗得干干凈凈，我覺得當(dāng)一名無名英雄是光榮的?！薄拔覀儼嗬飭贪采酵镜哪赣H病了，來信叫他回家看看，上級批準(zhǔn)他三天假?？伤苤?，想買點東西給母親吃，錢又不夠。我想：他的母親也就是我的母親，他有困難也等于是我有困難，就拿出自己的十元津貼費，還買了一斤餅干，一起送給他，喬安山接到東西后說：‘班長，我太感謝你了?！崩卒h在他有限生命歷程里，為戰(zhàn)友、同志注入了無限的熱愛和忠誠。

三 雷鋒誠信精神助推社會誠信體系建設(shè)路徑分析

黨和政府歷來高度重視社會誠信建設(shè)，多次提出并制定相關(guān)社會誠信建設(shè)的規(guī)劃綱要。黨的十八大提出了“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”。黨的十八屆三中全會提出了“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。2014年國務(wù)院下發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。2016年國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。在全面深化改革的大背景下，要以雷鋒的誠信精神為指引，一方面內(nèi)化成個人的世界觀和價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，用堅定的理想信念、高尚的道德情操，書寫美好人生；另一方面內(nèi)化為社會群體的行為規(guī)則和道德指針，不斷修復(fù)人與人的信任感和依存度，助推企業(yè)的美譽度和競爭力，提升政府的公信力和凝聚力，達(dá)到助推社會誠信體系建設(shè)的目的。

(一)讓雷鋒誠信精神修復(fù)人的信任感和依存度

誠信作為調(diào)節(jié)人際關(guān)系的一種重要的基本的行為規(guī)范，更是成為了構(gòu)筑和夯實全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處的和諧大廈的核心價值理念和重要基礎(chǔ)。我們要充分彰顯雷鋒誠信精神，不斷修復(fù)人與人之間的信任感和依存度。

一是人人都是誠信主體。個人是社會最基本的元素，是誠信關(guān)系的基本載體?？梢哉f，誠信是個人安身立命之本，是做人的基本道德準(zhǔn)則。在社會主義榮辱觀中宣揚的“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”，和公民基本道德規(guī)范中的“明禮誠信”，就是要把“人人是誠信主體”的觀念滲透到全社會成員中。2016年，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就是要強調(diào)加強個人誠信教育等。我們學(xué)習(xí)弘揚雷鋒精神，作為個人，要學(xué)習(xí)雷鋒做本色人、說真心話、干真實事，踐行言行一致、信守承諾、真誠無欺的誠信精神。像雷鋒那樣從小處做起，細(xì)微著手，帶頭行動，在平凡話語中、實際動作中，做到不計名利、不顧得失、不求回報、不畏艱難，甘當(dāng)雷鋒那樣的“誠信傻子”。

二是人人助推人際信任。人際信任是由社會學(xué)習(xí)理論家羅特(Rotter J.B.)最早提出的概念，是指個體在人際互動過程中建立起來的對交往對象的言辭、承諾以及書面或口頭陳述的可靠程度的一種概括化的期望[5]。在社會主義條件下，人際信任就是一種人與人之間互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的新型關(guān)系。發(fā)揚雷鋒誠信精神，努力在人與人之間營造一種誠實無欺、信守諾言、和睦相處、團結(jié)合作、互相關(guān)愛的信任和依存氛圍，將誠信思想滲透到民眾心里去。

(二)讓雷鋒誠信精神助推企業(yè)的美譽度和競爭力

雷鋒誠信精神鼓勵企業(yè)對顧客講信譽，對員工講信譽，以一流的企業(yè)信譽贏得公眾美譽、社會聲譽、員工贊譽。正是企業(yè)誠信美譽度這一種無形資產(chǎn)，能增強企業(yè)成員之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的信任感與情感交流，達(dá)到目標(biāo)一致化、思想認(rèn)同化和動作協(xié)同化，可以給企業(yè)帶來實際的經(jīng)濟收益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這也必將有利于減輕企業(yè)信用缺失對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的巨大損害，助推企業(yè)的美譽度和競爭力。

一是企業(yè)要弘揚一身正氣。美國著名學(xué)者托馬斯·斯坦利博士的《百萬富翁的智慧》一書披露了美國1300名百萬富翁獲得成功的秘訣，他們均認(rèn)為“成功的秘訣在于誠實，有自我約束力”。在他們眼中，現(xiàn)代經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，信用才是寶貴資產(chǎn)，是難以用金錢買來的。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主弗里德曼也指出：“企業(yè)家只有一個責(zé)任, 就是在符合游戲規(guī)則下,運用生產(chǎn)資源從事利潤的活動。亦即須從事公開和自由的競爭,不能欺瞞和詐騙?！盵6]遵紀(jì)守法是每個企業(yè)應(yīng)盡的基本職責(zé)，我們需要以雷鋒誠信精神的正氣，加大專項整治力度，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)、偷逃稅費、走私套匯、商業(yè)欺詐、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。

二是企業(yè)要強調(diào)社會服務(wù)價值。國家、社會是一個“大家”，企業(yè)個體是個“小家”，“大家”是由很多“小家”構(gòu)成的，涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、中介服務(wù)業(yè)領(lǐng)域等各行各業(yè)?！按蠹摇钡拿\緊連著“小家”的前途，“小家”的發(fā)展也會影響“大家”的運行。雷鋒誠信精神要求我們愛黨愛國愛人民，忠誠服務(wù)，實現(xiàn)愛“小家”與愛“大家”的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)個體價值與社會服務(wù)價值的統(tǒng)一，讓企業(yè)切實履行好自身承擔(dān)的政治、經(jīng)濟和社會責(zé)任。

三是企業(yè)要培育精神高地。在當(dāng)今時代，精神文明和物質(zhì)文明不可偏頗，缺一不可，只有站在這個高度才能搞好工作。建設(shè)有凝聚力的企業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須抓好精神文明建設(shè)，實現(xiàn)軟實力層面與硬實力的同步復(fù)興。雷鋒誠信精神為企業(yè)發(fā)展提供了鮮活的道德樣本，是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要推動力。雷鋒誠信精神所體現(xiàn)的忠誠服務(wù)，誠信經(jīng)營，童叟無欺，將全面助推企業(yè)的精神文明建設(shè)，在推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)騰飛的同時，將企業(yè)打造為道德建設(shè)的精神高地。

(三)讓雷鋒誠信精神提升政府的公信力和凝聚力

黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力”，目的就在于要建設(shè)更有公信的政府。2016年，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出要探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系，要建立健全政務(wù)信用管理體系，要加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)等，也是在進(jìn)一步推進(jìn)更加誠信的政府建設(shè)。雷鋒誠信精神要求要我們?nèi)娜獾貫槿嗣穹?wù)，永遠(yuǎn)做人民群眾忠實的服務(wù)員、革命同志、勤務(wù)員，這正契合了打造切實服務(wù)于民、切實取信于民的具備公信力和凝聚力的現(xiàn)代公信政府的宗旨。

一是政府應(yīng)管理好自己“手”。雷鋒精神告訴我們“螺絲釘要經(jīng)常保養(yǎng)和清洗，才不會生銹。人的思想也是這樣，要經(jīng)常檢查，才不會出毛病”，可以說政府要管理好自己的“手”，才能維護(hù)好自身的誠信。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，因此，當(dāng)前管理好自己“手”的公信政府應(yīng)努力做到。第一，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和改善公共服務(wù)，優(yōu)化公共產(chǎn)品供給和提高公共服務(wù)質(zhì)量。第二，加強市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，大幅度減少政府對資源的直接配置，保障公平競爭。第三，要把政府的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，對政府權(quán)力“形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制”。

二是政府應(yīng)協(xié)調(diào)好人民群眾利益。雷鋒愿把有限的生命投入到無限的為民忠誠服務(wù)中去，政府要提升自己的公信力，就必須獲得和提升人民群眾對政府的信任度和滿意度。習(xí)近平總書記在“7·26”講話中指出“人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！盵7]這些都是人民群眾最關(guān)切的與他們生活息息相關(guān)的利益訴求。因此，協(xié)調(diào)和實現(xiàn)好人民群眾的利益訴求，公信政府應(yīng)做到，第一，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟體制領(lǐng)域的深化改革，推動社會生產(chǎn)力水平不斷提高，把共享蛋糕做大，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。第二，進(jìn)一步保障政策制定的程序正義和結(jié)果正義，強化各領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)提供的規(guī)范、公平和高效，切實維護(hù)好實現(xiàn)好人民群眾利益。

三是政府應(yīng)保持透明、回應(yīng)。保持透明、回應(yīng)的公信政府應(yīng)做到，第一，要做到經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的政務(wù)信息公開透明，包括政府采購領(lǐng)域、政府和社會資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、地方政府債務(wù)領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)信息的公開透明，讓人民群眾看得到、看得清、看得明白。第二，落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》實施細(xì)則中的“五公開”要求，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，并進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容；并且要積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，建立健全輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制，做好與人民群眾重大利益相關(guān)的輿情的回應(yīng)工作。第三，推進(jìn)政務(wù)信息公開相關(guān)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，打通各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)；充分利用好政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新媒體平臺；充分利用好電視、廣播、報紙等新聞媒體資源；充分發(fā)揮好政府公報的標(biāo)準(zhǔn)文本作用，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。

[1][2][3]鄂璠.2016中國信用小康指數(shù):74.1[J].小康,2016,(15).

[4]習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2013-03-17.

[5]Deutcsh M. Trust and suspicion[J]. The Jounral of Confilct Resoulution,1988,(2).

[6]弗里德曼.資本主義與自由[M].芝加哥:芝加哥大學(xué)出版社,1962.

[7]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗[N].人民日報,2017-07-28.

(責(zé)任編校：陳婷)

PromotingtheConstructionofHonestSocietywithIntegritySpiritofLEIFeng

YANG Chang, GONG Zhan

(Hunan Academy of Social Sciences, Changsha Hunan 410003, China;Hunan Women’s University, Changsha Hunan 410004, China)

In previous studies, more attention is paid to the lofty ideals of loving the Party and patriotism, firm belief and dedication spirit of LEI Feng. In fact, the integrity spirit of LEI Feng is also the proper meaning and important connotation of LEI Feng spirit. Under the background of comprehensively deepening reform, with the turning point of LEI Feng’s integrity spirit being highly emphasized by the Party and government, we should follow the guidance of the integrity spirit of LEI Feng, constantly repair the trust and dependence of people, boost the reputation and competitiveness of enterprises, and enhance the credibility and cohesion of the government, so as to improve public morals and boost the construction of honest society.

integrity spirit of LEI Feng; honest society; construction

D648

A

1008-4681(2017)06-0001-04

2017-10-08

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金湘學(xué)研究專項課題“湖湘誠信文化與當(dāng)代湖南發(fā)展研究”，編號：15ZXC12。

楊暢(1981— )，男，湖南長沙人，湖南省社會科學(xué)院研究員，博士。研究方向：現(xiàn)代治理與政府誠信。龔展(1981— )，女，湖南長沙人，湖南女子學(xué)院副教授。研究方向：社會禮儀與社會誠信。