何鎣偉

(國(guó)電重慶恒泰發(fā)電有限公司，重慶 400805)

電改形勢(shì)下火電企業(yè)的生存與發(fā)展探討

何鎣偉

(國(guó)電重慶恒泰發(fā)電有限公司，重慶 400805)

針對(duì)目前國(guó)家的電力格局和市場(chǎng)形式，利用SWOT分析法進(jìn)行分析，提出適應(yīng)火電企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的整改措施和意見，推動(dòng)火電企業(yè)在電改市場(chǎng)化進(jìn)程中穩(wěn)步前進(jìn)。

電力改革；火電企業(yè)；SWOT分析；發(fā)展措施

電力產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家的發(fā)展、居民的生活提供源源不斷的動(dòng)力，由于其具有密集的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和資金，所以長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)濟(jì)行業(yè)地位。

自20世紀(jì)80年代初以來，全世界一半以上的國(guó)家都經(jīng)歷了以降低成本、提高效率、改善用電質(zhì)量為目標(biāo)的電力市場(chǎng)化改革，形成了適合各自不同國(guó)情不同制度下的改革模式。20世紀(jì)90年代初，中國(guó)也進(jìn)行了相應(yīng)改革，并進(jìn)入市場(chǎng)化進(jìn)程。2002年《電力體制改革方案》(國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)文)確定了“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”等“五大任務(wù)”[1]。目前實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開的“半市場(chǎng)”成果，其他任務(wù)一度滯后，市場(chǎng)機(jī)制的探索也非常緩慢，直到2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))出臺(tái)，新一輪電力體制改革才重新啟動(dòng)。

隨著新一輪電力改革的有序推進(jìn)，電力市場(chǎng)化全面鋪開，火電企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何打破原有傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，擺脫內(nèi)外部弊端，使自身在市場(chǎng)的沖擊下立于不敗，穩(wěn)步發(fā)展，這是目前發(fā)電側(cè)火電企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

1 國(guó)內(nèi)電力改革政策概況

2015年3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了電力體制改革綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號(hào))文》，文件中明確了深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑：在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行;繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體系體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管、電力統(tǒng)籌規(guī)劃，以及電力安全高效運(yùn)行和可靠性供應(yīng)[2]。

2 基于火電企業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

發(fā)電企業(yè)主要以五大集團(tuán)為主，除此之外還有華潤(rùn)、中廣核、三峽等，縱觀各個(gè)發(fā)電企業(yè)，火電的優(yōu)勢(shì)顯而易見?；痣娖髽I(yè)具有較為規(guī)范的生產(chǎn)和管理制度，較為完備的煤炭供應(yīng)，完備的技術(shù)和維護(hù)人員，以及多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，發(fā)電的安全可靠性可以得到保障，完全滿足企業(yè)的發(fā)電以及供熱的需求。在電力改革的背景下，發(fā)電側(cè)直接面對(duì)大用戶交易，能夠樹立形象、拓寬銷售渠道，其售電公司參與配電網(wǎng)建設(shè)，不僅能夠占領(lǐng)電力市場(chǎng)，同時(shí)也能夠改變?cè)心Ｊ?，提升企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 劣勢(shì)分析

火電企業(yè)基本屬于央企，是國(guó)有壟斷企業(yè)。因此，公司內(nèi)部具有穩(wěn)定保守的運(yùn)營(yíng)模式以及政策指導(dǎo)，員工思想觀念僵化，缺乏創(chuàng)新性，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，部門間協(xié)同效率差，在發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面前更新緩慢，不愿嘗試新的改革機(jī)制。另外，小型火電機(jī)組設(shè)備老舊，自動(dòng)化程度低，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，很難滿足國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不可再生能源消耗量大。

2.3 機(jī)遇分析

隨著電力改革的不斷深入，火電企業(yè)已經(jīng)不再是僅僅向電網(wǎng)輸出的發(fā)電企業(yè)，其靈活性隨著改革的推進(jìn)不斷加強(qiáng)，大用戶直供電工作的推進(jìn)、售電公司以及交易中心的成立、增量配電業(yè)務(wù)的放開、水火電發(fā)電權(quán)交易的開展，這一切都使得發(fā)電企業(yè)處在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，能否在改革的浪潮中抓住機(jī)會(huì)，是目前火電企業(yè)生存的關(guān)鍵問題。國(guó)家電力體制改革勢(shì)在必行，火電企業(yè)必須抓住機(jī)會(huì)，否則必將被淘汰。

2.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

以前火電企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度安排，按容量按計(jì)劃進(jìn)行發(fā)電，處于完全壟斷狀態(tài)。而電改的情況下，這種模式逐漸被打破，計(jì)劃電量將逐漸被取消，電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。這種情況下為了搶發(fā)電量，勢(shì)必會(huì)造成電價(jià)被不斷壓低，在煤價(jià)居高不下的今天，很容易形成不良競(jìng)爭(zhēng)，除非各個(gè)發(fā)電企業(yè)抱團(tuán)取暖，但這違背了改革的初衷，隨著改革的深入，必將打破局面，不能長(zhǎng)久。對(duì)于傳統(tǒng)的老火電企業(yè)，由于其設(shè)備老化，人員擁雜，供電煤耗、發(fā)電成本以及環(huán)保壓力大等等，完全不具備競(jìng)爭(zhēng)力，終將被淘汰。

3 電改環(huán)境下發(fā)電企業(yè)把握機(jī)遇的措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

電力體制改革不可逆轉(zhuǎn)，需沉下心來認(rèn)真研究市場(chǎng)，確立以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)要為營(yíng)銷服務(wù)。要以市場(chǎng)營(yíng)銷為導(dǎo)向，在量、價(jià)、收益和風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面予以控制平衡，并確立綜合效益和利潤(rùn)最大化的營(yíng)銷理念。

新形勢(shì)下火電企業(yè)全體職工，要提高思想覺悟，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)和營(yíng)銷的觀念，推進(jìn)大客戶的服務(wù)體系建設(shè)；主動(dòng)適應(yīng)電力體制改革的新特點(diǎn)、新要求，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式從生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從協(xié)調(diào)型營(yíng)銷向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)型營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，從服務(wù)電網(wǎng)單一客戶向服務(wù)全社會(huì)客戶轉(zhuǎn)變，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)從電量、電價(jià)、電費(fèi)分頭推進(jìn)向三線合一轉(zhuǎn)變，營(yíng)銷機(jī)制從按專業(yè)分兵推進(jìn)向各業(yè)務(wù)高效協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

3.2 健全完善市場(chǎng)營(yíng)銷工作體制機(jī)制

突出抓好電力市場(chǎng)交易、熱力市場(chǎng)開發(fā)、配售電業(yè)務(wù)拓展等重點(diǎn)工作，建立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶需求為中心”的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。不斷爭(zhēng)取供熱機(jī)組的建設(shè)實(shí)施，擴(kuò)大供熱量。同時(shí)，積極參與園區(qū)新增配電網(wǎng)的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，適時(shí)推進(jìn)多元化開發(fā)和服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，要在責(zé)、權(quán)、利明確的前提下，提高營(yíng)銷人員的整體素質(zhì)，打造高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍，組建競(jìng)爭(zhēng)型的專業(yè)化營(yíng)銷隊(duì)伍，提升市場(chǎng)營(yíng)銷水平和市場(chǎng)交易能力。

3.3 積極爭(zhēng)取政策支持

努力拓展思路，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，電力市場(chǎng)屬朝陽產(chǎn)業(yè)并有廣闊的前景，要充滿信心。組織建設(shè)若干的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，細(xì)致研究政策，資源共享、發(fā)布成果，努力在量、價(jià)和電量置換上進(jìn)行研究。

配合做好市電力交易中心和市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)的組建工作，參與到電改方案和行業(yè)政策的制定中，反映火電企業(yè)困難，表達(dá)利益訴求，爭(zhēng)取政策支持。積極開展售電業(yè)務(wù)，推進(jìn)獨(dú)立配電網(wǎng)項(xiàng)目，以及引導(dǎo)“水火電發(fā)電權(quán)交易”相關(guān)政策盡早出臺(tái)。主動(dòng)對(duì)接電網(wǎng)相關(guān)部門，確保“兩個(gè)細(xì)則”輔助服務(wù)補(bǔ)償政策落實(shí)到位。

3.4 深化電量電價(jià)雙對(duì)標(biāo)

高度關(guān)注并提前謀劃2017年大用戶直接交易，第一時(shí)間把握區(qū)域交易政策、規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，打好計(jì)劃牌、市場(chǎng)牌、政策牌，做到起跑線不輸，力爭(zhēng)在跑動(dòng)中超越。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)過程管理，密切關(guān)注區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)的開機(jī)率、負(fù)荷率及調(diào)度計(jì)劃完成率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)電過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，加強(qiáng)與其他區(qū)縣工業(yè)園區(qū)及售電公司的溝通合作，多渠道爭(zhēng)取發(fā)電份額，努力做好大用戶直接交易保價(jià)工作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電綜合效益最大化。

3.5 加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育忠誠客戶

品牌是企業(yè)長(zhǎng)期積累的形象和口碑，也是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力[3]。目前，電力改革還處于國(guó)家的強(qiáng)力干預(yù)下，市場(chǎng)化并沒有完全放開，各大電力集團(tuán)在政府主導(dǎo)下有序競(jìng)爭(zhēng)。因此，在市場(chǎng)多元化競(jìng)爭(zhēng)全面放開前，電企在大用戶中樹立良好品牌形象，培育忠實(shí)客戶群體尤為重要。作為電企應(yīng)該把握好機(jī)遇，學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)升級(jí)用電服務(wù)產(chǎn)品，多元化參與電力改革，抓住消費(fèi)心理，爭(zhēng)取客戶的認(rèn)同感和依賴感。積極擴(kuò)展大用戶，并與優(yōu)質(zhì)大客戶簽訂電力中長(zhǎng)期直接交易協(xié)議，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的客戶群。

3.6 推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，緊跟環(huán)保潮流

作為電企中的火電企業(yè)，特別是小機(jī)組的火電，其設(shè)備老化、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等因素，造成了發(fā)電成本居高不下。因此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、降低成本是必要的手段，運(yùn)用前沿技術(shù)，做好燃煤、燃油、燃?xì)獾裙?jié)電設(shè)備的改造；加強(qiáng)成本管控，緊跟環(huán)保要求，降低發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本，保證在降價(jià)的環(huán)境下得以生存。同時(shí)，利用自身售電公司的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)電力營(yíng)銷科技創(chuàng)新，抓住國(guó)家新能源推廣政策，積極配合做好電動(dòng)汽車充電站、充電樁建設(shè)，提高電力能源在能源供應(yīng)市場(chǎng)的占有率，擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)空間。

4 結(jié)語

本輪電力改革主要是建立競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，逐步形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架，結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)建設(shè)，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入， 從而達(dá)到電力的全面市場(chǎng)化[4]。隨著改革的推進(jìn)，所有火電企業(yè)都面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，售電公司等代理公司也應(yīng)運(yùn)而生，積極參與電力銷售、配電網(wǎng)建設(shè)，這對(duì)很多企業(yè)來說是一個(gè)契機(jī)，能否在這次改革中，利用國(guó)家政策，抓住新電改下的機(jī)遇，決定了企業(yè)未來的發(fā)展和方向。

[1] 佚名.新電改如何接上5號(hào)文留下的電力“半市場(chǎng)”[EB/OL].(2015-11-23)[2017-04-05].http://mt.sohu.com/20151123/n427713966.shtml.

[2] 韓佳曉.淺談新形勢(shì)下電力品牌的打造與傳播[J].大科技，2013(34)：35-36.

[3] 辛化.電力體制改革再出發(fā)——三問新一輪電改[J].廣西電業(yè)，2015(3):81-82.

AStudyontheSurvivalandDevelopmentofThermalPowerEnterprisesintheSituationofthePowerSystemReform

HE Yingwei

(Chongqing Hengtai Power Generation Co., Ltd. of China Guodian Corporation，Chongqing 400805，P.R.China)

Based on the power pattern and the situation of the power market in China，by means of the SWOT analysis，this paper puts forward relevant corrective measures and suggestions on the market-oriented transition of thermal power enterprises，to promote their steady development in the marketization of the power system reform．

power system reform；thermal power enterprises；SWOT analysis；measures of development

F426.61

A

1008- 8032(2017)05- 0042- 03

2017-06-03

何鎣偉(1973-)，政工師，研究方向?yàn)榘l(fā)電廠及電力系統(tǒng)。