烏 婷

(西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)財(cái)務(wù)處，西安710128)

高校數(shù)字化校園下的學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

烏 婷

(西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)財(cái)務(wù)處，西安710128)

高校財(cái)務(wù)信息化是數(shù)字化校園的重要組成部分，在推進(jìn)學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在著重視程度不夠、目標(biāo)定位不準(zhǔn)、投資效果不佳的問(wèn)題。作者結(jié)合實(shí)際情況，從“以生為本”的服務(wù)理念出發(fā)，在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，需求導(dǎo)向，確保安全的原則下，提出了高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議，以期通過(guò)財(cái)務(wù)管理信息化手段，加快創(chuàng)新學(xué)生事務(wù)管理與服務(wù)的新模式，為高校實(shí)現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。

高校；數(shù)字化；學(xué)生事務(wù)；財(cái)務(wù)管理

1 數(shù)字校園建設(shè)對(duì)高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化的影響

(1)數(shù)字化校園與學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化的相關(guān)性。高校財(cái)務(wù)信息化是數(shù)字化校園信息來(lái)源的保障，數(shù)字化校園建設(shè)為高校信息化的發(fā)展提供支持。高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化既是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也是高校數(shù)字化校園建設(shè)的具體體現(xiàn)。數(shù)字化校園下的高校財(cái)務(wù)管理，需要按照總體規(guī)劃和學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理的要求，構(gòu)建涉及學(xué)生事務(wù)服務(wù)的跨部門(mén)、具有綜合服務(wù)管理功能的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，為學(xué)生事務(wù)管理提供信息支持和及時(shí)服務(wù)；反過(guò)來(lái)，體現(xiàn)統(tǒng)一性、真實(shí)性和可靠性，服務(wù)于學(xué)生事務(wù)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，又能對(duì)數(shù)字化校園的建設(shè)產(chǎn)生直接影響，兩者之間相互關(guān)聯(lián)，相互依托，相互促進(jìn)。

(2)數(shù)字化校園與學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化的迫切性。?教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011－2020年)?中提出建設(shè)數(shù)字化校園，通過(guò)管理信息化廣泛普及，實(shí)現(xiàn)校園數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合。高校資金來(lái)源的多元化，使財(cái)務(wù)關(guān)系日趨復(fù)雜，加之規(guī)模擴(kuò)大和辦學(xué)環(huán)境的變化，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理模式；適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的要求，加快高校財(cái)務(wù)信息的互聯(lián)互通，減少學(xué)生事務(wù)性工作數(shù)量，完善學(xué)生事務(wù)辦事流程，更迫切需要搭建學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理的信息化、規(guī)范化。從實(shí)際出發(fā)，建立起具有本校特色的學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化模式，有助于提升財(cái)務(wù)服務(wù)能力，有利于學(xué)生事務(wù)工作有序開(kāi)展，充分發(fā)揮數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)生事務(wù)管理中的作用。

(3)數(shù)字化校園建設(shè)與學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理的局限性。數(shù)字化校園建設(shè)中存在著盲目投入和效果不佳的局限性問(wèn)題。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)各自獨(dú)立，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的訪(fǎng)問(wèn)接口，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息互聯(lián)互通，應(yīng)用未集成，數(shù)據(jù)難共享，形成了諸多信息孤島?！靶@一卡通”作為數(shù)字化校園的重要部分和基礎(chǔ)工程，發(fā)揮了校園內(nèi)各類(lèi)消費(fèi)和校園管理的功能。美國(guó)Fiolida大學(xué)首先推出校園智能卡，為學(xué)生發(fā)放貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；隨后，英國(guó)陸續(xù)推行一卡通系統(tǒng)。我國(guó)高校校園一卡通建設(shè)開(kāi)始于上世紀(jì)90年代末期，本世紀(jì)開(kāi)始逐步推廣應(yīng)用[1]，給生活帶來(lái)了極大方便。然而，一卡通還有很多潛在的能力至今尚未被挖掘利用，還有更多功能尚未被使用出來(lái)；同時(shí)，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)依托于完備的軟件功能，軟件功能的欠缺，制約了信息化建設(shè)進(jìn)程。面對(duì)在校學(xué)生人數(shù)的激增，收費(fèi)系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、選課系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的情況，沒(méi)有學(xué)生信息交互共享的平臺(tái)，將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)收、漏收、少收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等問(wèn)題[2]。另外，在學(xué)生事務(wù)信息化推進(jìn)過(guò)程中，仍然不同程度地存在著重視程度不夠、目標(biāo)定位不準(zhǔn)、投資效果不佳的問(wèn)題，這些因素直接影響了學(xué)生事務(wù)管理信息化建設(shè)以及高效財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率。

2 高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)定位

(1)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，促進(jìn)“雙一流”目標(biāo)實(shí)施。高校財(cái)務(wù)管理模式是否科學(xué)、合理直接影響到高等教育發(fā)展和財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程。建立適應(yīng)“雙一流”戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)務(wù)管理模式，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的需要，也是促進(jìn)若干一流大學(xué)和一批一流學(xué)科快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的需要。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的局限性，限制了高校財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展。高等教育從“精英型”向“大眾型”的轉(zhuǎn)型發(fā)展，客觀上要求學(xué)生事務(wù)管理由過(guò)去單一的教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃⒐芾?、服?wù)，而且更加突出服務(wù)的職能。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和方式與學(xué)生事務(wù)管理工作極不匹配，需要以現(xiàn)代大學(xué)制度創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，以“雙一流”戰(zhàn)略目標(biāo)的理念優(yōu)化服務(wù)職能，通過(guò)財(cái)務(wù)信息化的手段，為學(xué)生事務(wù)提供新的管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式由傳統(tǒng)模式向信息化管理模式的過(guò)渡，為高校實(shí)現(xiàn)“雙一流”目標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造條件。

(2)建立數(shù)據(jù)交換中心，構(gòu)筑信息共享系統(tǒng)。數(shù)字化校園能夠有效地推動(dòng)學(xué)生事務(wù)工作，其作用已經(jīng)在高水平大學(xué)建設(shè)中得到顯現(xiàn)。同時(shí)，也存在著財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和其他部門(mén)系統(tǒng)相互獨(dú)立、信息不能共享的“信息孤島”現(xiàn)象，以及信息傳遞不暢給學(xué)生事務(wù)管理帶來(lái)障礙的問(wèn)題。數(shù)字化校園建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和學(xué)生事務(wù)管理的一體化，通過(guò)建立數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，整合財(cái)務(wù)信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、后勤管理等有關(guān)部門(mén)的信息關(guān)聯(lián)。一方面，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)有效信息的傳遞與共享，方便了有關(guān)部門(mén)的信息使用，可以避免信息缺失、溝通不暢的現(xiàn)象，防止信息遺漏、失真給學(xué)生事務(wù)管理帶來(lái)的問(wèn)題；另一方面，為學(xué)生個(gè)人開(kāi)放學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息共享系統(tǒng)，既提高了效率，又服務(wù)了學(xué)生，通過(guò)學(xué)生事務(wù)與財(cái)務(wù)管理信息的一體化，達(dá)到了財(cái)務(wù)部門(mén)和學(xué)生雙方的共贏，優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)為校園和諧穩(wěn)定以及高水平大學(xué)的建設(shè)，起到了減壓閥及潤(rùn)滑劑的作用。

(3)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全。數(shù)字化校園下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，勢(shì)必整合更多的數(shù)據(jù)信息，關(guān)聯(lián)到多種因素，難免存在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身以及人為造成的安全隱患問(wèn)題，不可避免地會(huì)給工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如服務(wù)器的穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊、黑客的侵襲、人員惡意操作等因素，都可能給系統(tǒng)的安全運(yùn)行帶來(lái)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，從而也可能給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控及預(yù)警機(jī)制，實(shí)施安全的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制，是學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要目標(biāo)。為保障財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，及時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒防治和網(wǎng)絡(luò)信息安全的防護(hù)，有計(jì)劃地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用程序的查殺病毒和升級(jí)工作，分析和處理系統(tǒng)中隱含的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施從網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部方面確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，創(chuàng)建安全可靠的信息化運(yùn)行環(huán)境，以此確保學(xué)生、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和信息安全。

3 高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議

(1)利用信息平臺(tái)，宣傳和公示收費(fèi)政策。收費(fèi)管理是高校管理的重要內(nèi)容，其管理的質(zhì)量直接影響到高校收入的規(guī)模、資金的安全以及學(xué)生的利益。然而，學(xué)生費(fèi)用的收繳依然存在問(wèn)題，如一般學(xué)校學(xué)生欠費(fèi)比例占應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)的10%，有的甚至更嚴(yán)重[3]。為提高高校收費(fèi)效率，學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)加大收費(fèi)的宣傳力度，利用信息平臺(tái)宣傳政策，落實(shí)收費(fèi)公示制度。一是在信息平臺(tái)上及時(shí)公示收費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等內(nèi)容，方便學(xué)生查閱繳費(fèi)信息，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督；二是利用信息平臺(tái)，通過(guò)收費(fèi)報(bào)告單形式定期通報(bào)收費(fèi)的收繳和使用情況，讓社會(huì)、家長(zhǎng)明白繳費(fèi)使用的情況，增加對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)的認(rèn)識(shí)、理解和配合；三是運(yùn)用短信、微信等信息手段進(jìn)行宣傳活動(dòng)，除轉(zhuǎn)發(fā)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)內(nèi)容以及配套的獎(jiǎng)懲措施外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，讓學(xué)生樹(shù)立社會(huì)信用意識(shí)，加強(qiáng)欠款催繳教育工作，變被動(dòng)繳費(fèi)為主導(dǎo)配合，并開(kāi)展對(duì)貧困學(xué)生的資助等政策宣傳活動(dòng)，提高高校整體收費(fèi)與支付效率，為教學(xué)科研和學(xué)生工作提供有力的財(cái)力保證。

(2)拓寬繳費(fèi)渠道，推行無(wú)現(xiàn)金支付方式。拓展學(xué)生事務(wù)繳費(fèi)渠道，需要開(kāi)通網(wǎng)上支付功能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將學(xué)生繳費(fèi)信息進(jìn)行傳遞、確認(rèn)，由銀行代扣代繳，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用無(wú)現(xiàn)金的網(wǎng)上繳付。目前，高校繳費(fèi)主要分為行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)三大類(lèi)，具體包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)、教材費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)等。各類(lèi)費(fèi)用收取的方式主要是:現(xiàn)金收費(fèi)、銀聯(lián)刷卡收費(fèi)、銀行卡代扣以及匯款。盡管一些高校采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行收繳和撥付工作，但仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與銀行系統(tǒng)的銜接，現(xiàn)金收繳和撥付的信息也沒(méi)有查詢(xún)的功能，給工作帶來(lái)極大的不便。即使一些開(kāi)通銀校銜接的收費(fèi)項(xiàng)目，由于銀行在高校設(shè)置的圈存機(jī)穩(wěn)定性問(wèn)題，故障率較高，時(shí)常影響了正常的繳費(fèi)和轉(zhuǎn)賬。拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金支付網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬支付，在銀校直通的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及時(shí)收繳，減少現(xiàn)金繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開(kāi)通信息查詢(xún)功能，可以通過(guò)手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)，對(duì)支付、劃轉(zhuǎn)信息進(jìn)行查詢(xún)，這樣既能減少工作量、提高財(cái)務(wù)效率，又能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的互通和透明。創(chuàng)新財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，還需要加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)的融合程度，提高穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金支付的便捷服務(wù)。學(xué)生在校醫(yī)院就醫(yī)，能夠通過(guò)網(wǎng)上支付掛號(hào)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)；購(gòu)買(mǎi)教材和復(fù)印資料，考試報(bào)名費(fèi)也可以采用網(wǎng)上收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上完成繳費(fèi)全過(guò)程，不再需要使用現(xiàn)金繳費(fèi)。學(xué)生利用網(wǎng)上支付功能，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的異地繳費(fèi)，也可實(shí)現(xiàn)水電費(fèi)、上機(jī)費(fèi)的適時(shí)繳費(fèi)，極大免除攜帶現(xiàn)金、定期匯款以及取款的不方便和不安全隱患。

(3)優(yōu)化信息軟件功能，推行“收費(fèi)－教務(wù)－學(xué)生”系統(tǒng)對(duì)接。目前，高校信息化系統(tǒng)使用的一些軟件，尚未實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生系統(tǒng)的對(duì)接，沒(méi)有打破時(shí)間、空間限制，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理的需要。在數(shù)字校園的背景下，構(gòu)建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)信息化，開(kāi)發(fā)和優(yōu)化個(gè)性化服務(wù)的軟件，體現(xiàn)學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化的特點(diǎn)極為重要。開(kāi)發(fā)個(gè)性化管理需求軟件，推行“收費(fèi)－教務(wù)－學(xué)生”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理、學(xué)籍管理以及住宿管理的信息共享，將收費(fèi)與注冊(cè)、選課、住宿管理聯(lián)系起來(lái)，分析欠費(fèi)學(xué)生的資金及消費(fèi)情況，適時(shí)制止惡意欠費(fèi)行為，提升學(xué)生事務(wù)科學(xué)管理水平和資金使用效率。尤其是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)調(diào)整、休學(xué)、退學(xué)、住宿變動(dòng)的異動(dòng)情況，利用對(duì)接系統(tǒng)方便掌握變動(dòng)行為，財(cái)務(wù)、教務(wù)和住宿相關(guān)部門(mén)可以實(shí)行聯(lián)動(dòng)，及時(shí)完成費(fèi)用收繳、結(jié)算和管理數(shù)據(jù)的變更工作，提高對(duì)學(xué)生動(dòng)態(tài)化管理的水平。為了適應(yīng)數(shù)據(jù)集中反饋等信息化的需要，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校與銀行方面的信息合作，減少信息傳遞的失真，為學(xué)生在線(xiàn)支付創(chuàng)造條件，方便使用支付寶、財(cái)付通等方式完成繳費(fèi)業(yè)務(wù)，這樣，不但省時(shí)省力，方便信息反饋，從而也方便學(xué)生和相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

(4)完善學(xué)生獎(jiǎng)助貸財(cái)務(wù)管理的信息化服務(wù)。為幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，國(guó)家設(shè)立了獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助體系。然而，學(xué)生數(shù)量的增加，加大了獎(jiǎng)助貸管理的難度。由于缺乏學(xué)生資助方面的財(cái)務(wù)信息化手段，操作還不同程度地依賴(lài)于手工和半手工方式，導(dǎo)致工作繁瑣，拖延發(fā)放時(shí)間，影響了資助的有效性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生資助財(cái)務(wù)管理的信息化，是促進(jìn)資助工作科學(xué)規(guī)范、有序發(fā)展的必然趨勢(shì)。以學(xué)生信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善學(xué)生獎(jiǎng)助貸財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，學(xué)生管理信息和財(cái)務(wù)信息能夠通過(guò)系統(tǒng)傳遞與交換，集中于一個(gè)平臺(tái)完成獎(jiǎng)助貸業(yè)務(wù)及流程，改變消極被動(dòng)的資助工作。一是可以開(kāi)發(fā)新的學(xué)生資助財(cái)務(wù)軟件，設(shè)置登錄端口和要求，方便獎(jiǎng)助貸業(yè)務(wù)處理，滿(mǎn)足學(xué)生資助的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；二是整合與優(yōu)化已有相關(guān)信息資源，有利于財(cái)務(wù)管理、學(xué)生管理、銀行三部門(mén)之間的協(xié)作，減化發(fā)放流程，能夠保證按規(guī)定完成獎(jiǎng)助貸資金發(fā)放工作，降低發(fā)放的差錯(cuò)率，減少學(xué)生等待、跑路的時(shí)間。通過(guò)構(gòu)筑無(wú)縫連接的銀?；ヂ?lián)平臺(tái)，可以?xún)?yōu)化無(wú)現(xiàn)金條件下的業(yè)務(wù)流程，銀行可以直接根據(jù)財(cái)務(wù)人員審核的支付信息進(jìn)行支付轉(zhuǎn)賬，并通過(guò)互聯(lián)平臺(tái)將支付回單返回給高校財(cái)務(wù)人員[4]。實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)的無(wú)障礙辦理，有利于推動(dòng)高校獎(jiǎng)助貸資助工作的健康發(fā)展。

(5)拓展一卡通第三方應(yīng)用介入服務(wù)。校園一卡通是數(shù)字化校園的顯著特點(diǎn)，盡管其具有識(shí)別、消費(fèi)、查詢(xún)的功能，但存在著功能開(kāi)發(fā)不到位的問(wèn)題，尤其是銀校合作的功能作用十分有限。在校園一卡通原有功能的基礎(chǔ)上，實(shí)施第三方應(yīng)用介入，不僅可以拓展服務(wù)功能，完成財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，也可以大大提高學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。然而，一些高校忽視了功能拓展和第三方應(yīng)用介入服務(wù)的作用，僅僅將一卡通作為飯卡或門(mén)禁使用。在一卡通功能擴(kuò)展、第三方應(yīng)用介入方面作為不夠，致使在數(shù)字校園建設(shè)中，熱衷于上新項(xiàng)目，另起爐灶，輕視了整合兼容系統(tǒng)的作用。高校構(gòu)建綜合信息平臺(tái)，拓展一卡通功能是一個(gè)有效、快捷的途徑。在不改變?cè)邢到y(tǒng)特性的條件下，實(shí)施系統(tǒng)兼容方案，有利于提高效率和擴(kuò)大服務(wù)功能。第三方應(yīng)用介入后，既保證原有操作系統(tǒng)的獨(dú)立性，又保證數(shù)據(jù)信息的共享和同步處理，逐步實(shí)現(xiàn)校園一卡通與其他信息系統(tǒng)的融合，使學(xué)生享受到諸如公交、通訊以及手機(jī)查詢(xún)等更多的服務(wù)，從而提供了便捷、豐富的信息化環(huán)境，發(fā)揮出校園一卡通在數(shù)字化校園及信息化建設(shè)中的橋梁紐帶作用。

4 高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則

(1)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)的原則。高校學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，防止出現(xiàn)各自為政、信息系統(tǒng)低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)為建立各自的系統(tǒng)，重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、開(kāi)發(fā)軟件或采購(gòu)硬件，反復(fù)采集學(xué)生、財(cái)務(wù)信息。高成本的建設(shè)，勢(shì)必導(dǎo)致人力、財(cái)力、物力的極大浪費(fèi)，極其容易造成“信息煙囪”現(xiàn)象，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。從領(lǐng)導(dǎo)層面做起，建立科學(xué)的項(xiàng)目投資決策機(jī)制，通過(guò)充分的調(diào)研和論證，擬定建設(shè)目標(biāo)，提出設(shè)計(jì)原則、制定設(shè)計(jì)路線(xiàn)，最終規(guī)劃出技術(shù)路線(xiàn)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的機(jī)制運(yùn)行，才能有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施信息化建設(shè)，避免“信息孤島”，在數(shù)字化校園背景下保證最終完成高水平的信息系統(tǒng)建設(shè)。

(2)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，突出實(shí)效的原則。高校收費(fèi)信息、獎(jiǎng)助貸信息、學(xué)生管理等信息實(shí)現(xiàn)一體化的趨勢(shì)，既是信息技術(shù)發(fā)展的需要，也是高校堅(jiān)持以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，提升學(xué)生事務(wù)管理水平的需要。學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)務(wù)必以滿(mǎn)足需求為前提，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)”的要求，突出應(yīng)用效果，防止資金盲目投入，資金使用效果不佳的現(xiàn)象。如果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需求內(nèi)容了解不深入、不全面，盲目跟風(fēng)，在缺少需求論證的條件下草率建設(shè)，由于沒(méi)有采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)格式各不相同，就可能導(dǎo)致系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，應(yīng)用不集成，數(shù)據(jù)不共享。待信息系統(tǒng)建成后不能正常發(fā)揮作用，就可能成了面子工程、獻(xiàn)禮工程，盡管在形式上達(dá)到了一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但成本費(fèi)用居高不下，沒(méi)有解決學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息化的問(wèn)題，使用效果不佳，這就完全違背了信息化建設(shè)的目標(biāo)和意義。

(3)堅(jiān)持確保安全，“以生為本”的原則。學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，符合“以生為本”的服務(wù)理念，為學(xué)生的成長(zhǎng)提供良好的服務(wù)，也是學(xué)生工作時(shí)代發(fā)展的必然要求。然而，隨著學(xué)生事務(wù)管理信息化工作的推廣，使用過(guò)程中的安全問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，大量的管理數(shù)據(jù)和學(xué)生資料信息置于網(wǎng)上，一旦發(fā)生泄漏、失密事件，后果不堪設(shè)想。在決策實(shí)施學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息化項(xiàng)目時(shí)，務(wù)必考慮制定突發(fā)安全事件的處理預(yù)案，建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全、有效。同時(shí)，在高校數(shù)字化校園的背景下，研究加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制的有效方法，明確信息化背景下不同崗位的管理職責(zé)與權(quán)限，保證信息數(shù)據(jù)傳遞、使用、儲(chǔ)存的安全與完整，最大限度發(fā)揮學(xué)生事務(wù)財(cái)務(wù)管理信息化的功能與作用，全面提高信息系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。

[1] 張小玲.高校校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)的思考[J].中外合資，2012(3):272－273.

[2] 陳軍波.探析高校收費(fèi)管理制度存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014(22):155－156.

[3] 施英.高校網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)管理平臺(tái)建立問(wèn)題探析[J].財(cái)會(huì)通訊，2013(22):36－38.

[4] 陳軍.無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬模式下高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程再造[J].財(cái)會(huì)月刊，2012(9):50－51

[5] 陳淑武.基于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)特征的營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策分析[J].長(zhǎng)春金融等高專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2015(2):92－96.

責(zé)任編輯:張曉輝

Financial informatization Construction of Student Affairs under the Experiment of Digital Cam pus

WU Ting
(Financial Department，Xi'an International Studies University，Xi'an 710128，China)

University financial lnformationization is an important part of digital campus.In the process of promoting student affairs’financial information construction，there are still some problems such as the lack of attention，un-certainty of the target positioning and poor effectof investment.Based on the practical situation，this paper，starting from the"student－centered"service concept，puts forwards some advices on the financial informatization construc-tion of university student affairs with the principles of adhering to the top－level design，demand orientation and safety guarantee，hoping to create better conditions for universities to implement the"double first－class"strategic objective bymeans of financialmanagement informatization and accelerating the innovation of new model for student affairsmanagement and service.

university；digitization；student affairs；financialmanagement

F234.2

A

1009－3907(2017)06－0055－04

2017－02－12

陜西教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)項(xiàng)目(15JC006)；西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)科研基金項(xiàng)目(16XWC01)

烏婷(1986－)，女，陜西西安人，會(huì)計(jì)師，碩士，主要從事財(cái)務(wù)管理方面的研究。