由光軍

[摘 要] 人們生活水平的不斷提升，促進(jìn)人們對于動物和動物產(chǎn)品提出了更高的安全標(biāo)準(zhǔn)。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作需要按照《食品安全法》和《動物防疫法》等，積極對動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品進(jìn)行有效的安全監(jiān)管工作，這樣才能夠為人們的生活提供安全、優(yōu)質(zhì)的動物產(chǎn)品，促進(jìn)畜牧業(yè)的良好發(fā)展。本文主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的困境入手，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好思路和方式進(jìn)行全面細(xì)致的分析和說明。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作 困境 思路 有效方式

[中圖分類號] S85 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0262-01

1 前言

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，在當(dāng)前社會中占據(jù)十分重要的地位，能夠有效保障動物生長發(fā)育過程中的安全和健康。當(dāng)前一些獸醫(yī)的專業(yè)理論水平不夠高，同時開展工作的執(zhí)法能力有限，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作本身的制度不夠健全，不能夠很好的發(fā)揮有效作用。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的困境

2.1 法律法規(guī)的培訓(xùn)工作較為缺乏

按照法律、法規(guī)的各項要求和規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作才能更加順利的開展，在職權(quán)范圍內(nèi)對檢疫、飼料、獸藥等各項情況進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督和管理。但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況來看，缺乏相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為一些動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員對于具體的各項工作執(zhí)行力度不夠好，對于相應(yīng)的法律法規(guī)不能夠做到全面的執(zhí)行，比如說對于動物衛(wèi)生監(jiān)督的違法案件收集的證據(jù)不夠充分，開展的具體操作程序不夠規(guī)范，容易給動物衛(wèi)生監(jiān)督工作造成一定的負(fù)面影響。

2.2 動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革工作還不夠完全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作需要開展不斷的改革，這樣能有效適應(yīng)社會現(xiàn)實的各項變化。但是從現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況來看，獸醫(yī)體制的實際改革工作還不夠深入，不能夠完全包含到衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行內(nèi)容。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，需要對動物衛(wèi)生執(zhí)法資格進(jìn)行有效明確，同時還需要針對動物的飼養(yǎng)、加工和經(jīng)營、生產(chǎn)以及流通環(huán)節(jié)的各項工作進(jìn)行全面有效的監(jiān)督和控制，這樣對于有效提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際開展效果具有積極意義，但是現(xiàn)實生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作還不能達(dá)到這樣的效果。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好思路和方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展，需要結(jié)合當(dāng)前頒布的各項法律法規(guī)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生各項工作的實際情況入手，有效解決該項工作發(fā)展過程中的一些問題，這樣才能夠起到良好效果。

3.1 加強法律意識和觀念，按照法律法規(guī)積極開展各項動物衛(wèi)生監(jiān)督工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的過程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定進(jìn)行，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員需要不斷提升自身的法律意識和觀念，全面學(xué)習(xí)各項法律的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自身。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所需要積極開展一些動物衛(wèi)生方面法律的學(xué)習(xí)活動，讓工作人員參與到其中。其次，還需要保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員能夠認(rèn)真執(zhí)行各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，保證各項監(jiān)督工作都能夠取得較好的效果[1]。

3.2 加快動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作

我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中，散養(yǎng)戶的數(shù)量較多，同時還有著較多的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，這時候，畜牧業(yè)發(fā)展的總體水平不夠一致，需要給動物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了較高的要求，針對這種情況，需要積極改進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理體制，使其能夠有效適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。首先，各地政府需要針對自身畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將人力、物理和財力進(jìn)行有效的集中和整合，促進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠順利進(jìn)行，其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的時候，可以將養(yǎng)殖場進(jìn)行全面的分類，從而開展具體的管理工作，將動物監(jiān)督工作的重點進(jìn)行有效明確，做好責(zé)任劃分工作，保證動物衛(wèi)生監(jiān)督所交代的任務(wù)能有效完成[2]。

3.3 提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍

積極強化官方獸醫(yī)培訓(xùn)，增強每個動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員自身的綜合素質(zhì)，將監(jiān)督工作人員的各項情況進(jìn)行存檔，同時有效登記各個監(jiān)督人員的能力和工作經(jīng)驗情況。對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員進(jìn)行全面有效的培訓(xùn)，主要是針對動物監(jiān)管的各項知識、技能以及法律知識等方面開展。同時還需要積極開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)工作，通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)本身的編制較為少，容易出現(xiàn)一些人員過于少，無法正常開展各項工作的情況，這時候就需要增強每個工作人員的綜合素質(zhì)，高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，將能有效提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際效果[3]。

3.4 做好信息化管理的各項工作

信息化建設(shè)管理工作，在當(dāng)前社會中具有良好的應(yīng)用效果，主要是能有效提升動物檢疫的成果。將管理制度進(jìn)行全面有效的規(guī)范化處理，可以實施信息化的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，可以落實簽字備案制度，將動物檢疫員和監(jiān)督員進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時留作備案管理的良好認(rèn)證。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的各個人員需要通過了全省統(tǒng)一考試，這樣的人員通常都是具備一定的知識和能力的，這對于有效實施簽字確認(rèn)的程序提供良好前提。同時還需要將電子情況進(jìn)行備案處理[4]。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好思路和方式主要包含了加強法律意識和觀念，按照法律法規(guī)積極開展各項動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，加快動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，以及做好信息化管理的各項工作的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

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[2]董喬德. 盤江鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況及發(fā)展思路[J]. 中國畜牧獸醫(yī)文摘， 2014（4）：20-21.

[3]龍世福， 楊秀忠. 抓好宣恩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的思考[J]. 中國畜牧獸醫(yī)文摘， 2016， 32（3）：33-34.

[4]王彩艷， 李海英. 勐?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題與建議[J]. 農(nóng)村實用技術(shù)， 2016（3）：14-15.