王效

[摘 要] 本文通過對原州區(qū)近年來森林火災隱患進行分析，從加大森林防火宣傳力度；建立健全森林防火機制；不斷加強林區(qū)的火源管理；全面落實目標管理責任；加強防火值班值守工作五個方面詳細論述加強我區(qū)森林火災的防控。

[關(guān)鍵詞] 多舉措 防控森林火災

[中圖分類號] S762 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0108-01

近年來，隨著天然林保護、退耕還林及生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復工程的相繼實施，使我區(qū)森林管護面積達到177.8萬畝，在今冬無有效降雪，地被植物異常干燥的情形下，森林防火工作是壓倒一切工作的首要任務。防控難度主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是隨著天然林保護工程、生態(tài)移民遷出區(qū)等一系列重大林業(yè)工程的實施，林草植被恢復較快，林區(qū)內(nèi)可燃物增多，火災隱患逐年增大；二是隨著我市旅游業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，周邊地區(qū)觀光旅游、休閑度假的人員活動頻繁，森林防火防控難度加大；三是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，森林保護區(qū)外圍興建的農(nóng)家樂等一些旅游設施，也給森林防火工作增加了很大壓力；四是林區(qū)道路四通八達，偷牧、溜牧現(xiàn)象發(fā)生，野外用火屢禁不止，有效管控火源還存在一定盲區(qū)。五是森林火災突發(fā)性強、破壞性大、處置救助極為困難。因此，保護好原州區(qū)的森林資源和生態(tài)環(huán)境，是歷史賦予每一個林業(yè)工作者的神圣責任，迫切需要社會各界齊抓共管，形成合力，才能全面做好我區(qū)森林防火工作。

1 加大森林防火宣傳力度

通過張貼標語、現(xiàn)場咨詢、宣傳車、電子顯示屏、宣傳欄、媒體宣傳及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開森林防火會、舉辦的生態(tài)護林員培訓班等介紹森林防火、撲火的基本知識，積極宣傳《森林法》《森林防火條例》《野生動物保護法》及《寧夏回族自治區(qū)封山禁牧條例》等國家林業(yè)法律，法規(guī)和政策，宣傳護林防火的好人好事及好的典型經(jīng)驗，吸取我區(qū)森林火災的沉痛教訓，特別是在森林防火期的一些重要時段和時間節(jié)點，組織宣傳車走街串村，管護人員進村入戶，積極引導群眾改變傳統(tǒng)的上墳燒紙、焚香、燃鞭炮等陳規(guī)陋習，倡導文明祭奠，普及到千家萬戶，做到家喻戶曉。

2 建立健全森林防火機制

一是切實加強領(lǐng)導，始終把森林防火工作作為資源保護的第一要務來抓，認真落實目標責任制，逐步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級森林防火組織，以村為單位組建了撲火隊，以林業(yè)局為單位，采取了向社會購買勞務的方式，前后委托勞務公司招聘近兩年的20名退伍或現(xiàn)役軍人，派送平?jīng)錾治渚ш犨M行專業(yè)化防撲火技能培訓，組成了專業(yè)化森林防火應急分隊，同時，為應急分隊配備了防火車輛和專業(yè)撲火機具裝備，實行軍事化管理，進行體能、防火技能訓練，常年駐守在東岳山下，經(jīng)常開赴林區(qū)巡邏，做到有火撲火，無火護林，并制定了巡護監(jiān)測，火情瞭望、值班報告等有關(guān)制度，成為行走在山間的林海衛(wèi)士，完善了保護區(qū)森林防火應急預案，形成了由政府、部門、群眾“三位一體”的防火管理體系。二是加大經(jīng)費投入，充分完善防火設施裝備，強化內(nèi)部防撲火能力建設和各單位聯(lián)防協(xié)作機制，積極參加自治區(qū)林業(yè)廳、自治區(qū)森林草原防火辦公室、固原市政府、市林業(yè)局、市森林防火指揮辦公室承辦的我市較大森林火災應急處置演練，邀請寧夏、固原日報等新聞媒體參加活動，進一步增強森林火災撲救能力，提高防火意識和法制觀念，對鍛煉隊伍、完善預案起到了極大的推動作用。樹立“預防為主、積極消滅”的森林防火理念。

3 不斷加強林區(qū)的火源管理

森林防火期，禁止一切野外用火，排查排除各種火災隱患。在進入林區(qū)及管護區(qū)，杜絕閑雜人入內(nèi)，確需進山的，嚴禁攜帶任何火種，堵塞各種漏洞，從根本上消除火災隱患。一是加強對管護人員、過路司機及電貓捕獵野兔等重點人員的監(jiān)護管理，進一步強化火源管理，消除發(fā)生火災的隱患。二是在林區(qū)主要道路沿線、入山路口、森林公園等重點地段設立永久性森林防火警示牌或懸掛森林防火橫幅，打造“森林防火，人人參與”的社會氛圍。禁止任何人攜帶火源進入林區(qū)，對古雁、東岳公園及長城梁綠化區(qū)可安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，隨時掌握火情動態(tài)，做到了情況明，信息準，及時將隱患消滅于萌芽狀態(tài)。三是加大巡山監(jiān)管力度，對長期從事及新加入的建檔立卡護林員進行護林、防火技能培訓，使他們做到對所管護的林區(qū)情況熟悉，做到每天有巡護、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。四是加大春季、清明等重點火險期的巡護監(jiān)管力度，特別是對林區(qū)內(nèi)上墳燒紙祭奠點實行定人定點看守，杜絕一切自駕車在野外、林區(qū)進行燒烤、野炊、取暖等不安全用火行為及轄區(qū)內(nèi)居民慶典活動燃放煙花爆竹，有效地防止了森林火災的發(fā)生。

4 全面落實目標管理責任

實行局長包全局，場、站長包場、站，組長包組，職工包點、護林員包責任區(qū)的管理模式，充分發(fā)揮森林執(zhí)法大隊、防火辦、林業(yè)總場、林技推廣服務中心、基層林場、鄉(xiāng)站在森林防火中的職能作用，堅持依法治林、依法管火。同時，加大林業(yè)行政執(zhí)法工作力度，適時展開林區(qū)用火安全專項治理行動，運用法律、行政和經(jīng)濟手段嚴厲打擊違章用火等破壞森林資源的違法行為，有力地保障了我區(qū)森林資源無火災、無亂砍濫發(fā)、無亂撲濫獵、無亂占林地、無違章放牧的“五無”管理目標，把我區(qū)森林防火工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。

5 加強防火值班值守工作

在森林防火期間，全局各單位、機關(guān)各股室嚴格遵守和執(zhí)行森林防火期24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，認真做好值班記錄，切實履行交接班手續(xù)，所有值班人員盡職盡責，堅守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報，及時處理，堅決杜絕脫崗、串崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，局防火辦、林業(yè)總場、林技推廣中心要經(jīng)常深入基層林場、鄉(xiāng)站監(jiān)督檢查，認真分析可能發(fā)生森林火災的不安全因素和隱患，切實做好撲救森林火災的各種物質(zhì)準備工作，做到了有備無患，特別是加大了對墳山墓地、公墓區(qū)的蹲點看守、嚴格實行分片包干責任到人，依法嚴查火源消除火災隱患，做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。

參考文獻

[1]《安徽農(nóng)學通報（下半月刊）》 2010年12期 董加成撰寫的《淺談森林火災發(fā)生原因及防范措施》

[2]《中國林業(yè)》2016年11月下半期張遠林撰寫的《興隆山多措施防控森林火災發(fā)生》