強婧+++賈傳釗+++宋京川子

摘 要：通過科學合理的分析方法，找出影響輸變電項目環(huán)境影響評價質(zhì)量的主要內(nèi)在因素，并提出具體措施，可有效提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和工作效率。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；輸變電工程；質(zhì)量

1 概述

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，社會用電量大幅增長，隨之帶來大量的輸變電建設(shè)項目。輸變電工程在推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也對生態(tài)環(huán)境帶來了一系列影響。近年來，輸變電工程對環(huán)境的影響已引起國家各相關(guān)部門的高度重視，國家出臺了一系列環(huán)保法規(guī)和規(guī)定?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》明確要求，高壓輸變電工程在建設(shè)前應進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告。環(huán)境影響評價文件是項目開工建設(shè)必備文件之一。提高環(huán)境影響評價水平，確保環(huán)境影響評價質(zhì)量，對于指導建設(shè)單位更好地開展環(huán)保工作具有十分重要的意義，同時，也能為環(huán)保部門實施監(jiān)管職能提供技術(shù)支撐[1]-[2]。

輸變電項目對環(huán)境的影響已成為影響其本身建設(shè)的主要制約因素之一，民眾亦愈發(fā)地關(guān)注輸變電工程產(chǎn)生的電磁輻射對其健康的影響；多地多起變電站建設(shè)群眾抗議事件頻發(fā)，由此對輸變電項目環(huán)境影響評價的要求也越來越高。為了不斷提高輸變電工作環(huán)評工作質(zhì)量，完善單位質(zhì)量管理體系，通過意見收集、分類統(tǒng)計，分析產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的主要原因，并提出改進措施。

2 質(zhì)量信息的來源和統(tǒng)計

開展輸變電項目的環(huán)評，將形成環(huán)境影響報告。環(huán)評報告質(zhì)量信息的來源包括：按照單位內(nèi)部質(zhì)量管理文件要求的審核、審查意見；評審會專家意見以及評估中心出具的評估意見；實施過程反饋的信息。通過對我院環(huán)評中心3年來所完成的近20份輸變電項目環(huán)評文件200余條質(zhì)量意見進行統(tǒng)計分析，歸納為10大類，如表1所示。

3 原因分析

針對表1列出的輸變電項目環(huán)評10大質(zhì)量缺陷，組織環(huán)評人員，結(jié)合輸變電項目環(huán)評工作特點和自身工作實踐，集中討論[3]-[5]。從人員素質(zhì)、技術(shù)水平、投入、外部環(huán)境4個方面，篩選出15個影響因素，以質(zhì)量缺陷為縱軸，篩選出的影響因素為橫軸，得到表2。同時，組織環(huán)評人員，對矩陣表每一項進行打分：0表示沒有關(guān)系，1表示關(guān)系很小，2表示關(guān)系中等，3表示關(guān)系緊密[6]。對每位評價人員的打分表進行統(tǒng)計，結(jié)果詳見表2。

由表2可見，不同的因素對質(zhì)量缺陷的影響不盡相同。分析表2中的數(shù)據(jù)得知，影響環(huán)評質(zhì)量的原因主要有5條，分別為工作經(jīng)驗不足、不熟悉新要求、現(xiàn)場調(diào)查少、工作經(jīng)費少、工作周期短。針對以上原因，組織環(huán)評人員進行逐條分析討論，詳見表3。由此確認影響環(huán)評質(zhì)量的2個主要因素是：工作經(jīng)驗不足；不熟悉新要求。

另外需要補充說明的是，工作經(jīng)費和工作周期是不受環(huán)評人員控制的因素；此2項屬外部影響因素。因此，不屬于影響環(huán)評文件質(zhì)量的主要因素。

4 對策措施

針對表3中的分析討論，針對如何提高輸變電項目環(huán)評文件的質(zhì)量提出對策措施，具體如表4所示。

通過采取以上措施來提高建設(shè)項目環(huán)評工作質(zhì)量，特別是目前公眾關(guān)注度日益提高的輸變電項目?？茖W、真實、客觀的環(huán)評報告是建設(shè)單位開展環(huán)保工作的重要指南，亦是環(huán)保部門發(fā)揮環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法職能的重要支持。

5 結(jié)束語

作為技術(shù)文件，客觀、公正、科學的環(huán)境影響報告是建設(shè)單位有效決策和環(huán)保部門科學管理的基礎(chǔ)。通過采取有效措施提高輸變電項目環(huán)評文件質(zhì)量，以使其更好地服務于建設(shè)單位和環(huán)保部門。作為環(huán)評人員，必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待每一個建設(shè)項目，在報告編制過程中高度重視報告質(zhì)量，一方面能夠充分彰顯環(huán)評人員、環(huán)評機構(gòu)在工作中的責任心和擔當，同時能夠為建設(shè)單位、環(huán)保部門提供技術(shù)支撐。

參考文獻

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[2]周志剛，許斌.小型建設(shè)項目環(huán)評報告質(zhì)量與對策研究[J].環(huán)境科學與技術(shù)，2005，28：104-105.

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[4]董武娟，吳仁海.提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價有效性的探討[J].廣州環(huán)境科學，2003，18（2）：41-44.

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[6]羅鄖紅.提高水電工程環(huán)境影響評價質(zhì)量方法探討[J].質(zhì)量，2009，

6：18-20.

作者簡介：強婧，碩士研究生，工作于中國核動力研究設(shè)計院，工程師，研究方向為環(huán)境影響評價。