劉玲

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院）

針對淮河流域水資源可持續(xù)利用，從流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、用水效率等角度出發(fā)，選取水資源總量和萬元GDP用水量等指標(biāo)，通過分析得出流域水資源利用及治理效率不高等結(jié)論。

水資源可持續(xù)利用用水效率

當(dāng)前，我國正處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行供給側(cè)改革的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下，建設(shè)資源節(jié)約型和諧社會(huì)，著力整治生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為國家發(fā)展的主旋律?；春邮俏覈叽蠛恿髦唬挥陂L江與黃河之間，是中國南北方的自然分界線，整個(gè)流域面積高達(dá)27萬平方公里，地跨五個(gè)大省。流域年降雨量約為920mm，年平均徑流量621億立方米，具有良好的水資源環(huán)境，但隨著沿淮經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張式發(fā)展，流域水環(huán)境受到嚴(yán)重的污染。

水資源可持續(xù)利用是以實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為目標(biāo)，滿足我國長久的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求。水資源可持續(xù)利用現(xiàn)狀分析是緩解我國水資源供需矛盾和水質(zhì)污染等問題的重要理論基礎(chǔ)，本文將從著重分析淮河流域的水資源可持續(xù)利用現(xiàn)狀，為管理、開發(fā)利用和維持淮河水資源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)意見和建議。

1文獻(xiàn)綜述

目前有關(guān)水資源利用等方面的研究主要集中在水資源污染現(xiàn)狀、利用效率及可持續(xù)利用評價(jià)等方面。針對淮河流域水資源利用效率，張磊（2013）運(yùn)用DEA模型，借助萬元工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)評價(jià)了淮河流域蚌埠段的用水效率，并給出了萬元工業(yè)增加值用水量降幅公式；佟金萍等（2014）運(yùn)用Malmquist指數(shù)法分析了我國農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)現(xiàn)廣義技術(shù)進(jìn)步能夠提高我國農(nóng)業(yè)用水效率。

水資源可持續(xù)利用評價(jià)主要包括評價(jià)指標(biāo)體系的建立和評價(jià)方法的選取，王玉紅（2014）從水資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境狀況角度出發(fā)建立了相應(yīng)的評價(jià)體系，并運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重，最后評價(jià)得出淮河流域水資源可持續(xù)利用水平一直較低，2006年由不可持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蹩沙掷m(xù)。

2水資源開采利用現(xiàn)狀

早在1980年左右，淮河流域就已經(jīng)建成了山丘區(qū)和平原區(qū)水資源利用系統(tǒng)以及跨流域調(diào)水工程等水資源開發(fā)利用工程。截止至2015年，淮河流域有大、中型水庫112座，蓄水總量達(dá)78.9億立方米；淮河片跨流域調(diào)入水量104.4億立方米，分別從長江和黃河引水50.8億立方米、30.1億立方米。

據(jù)《2014年淮河片水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2014年淮河流域地表水資源開發(fā)利用率為62.1%，較2013年下降了22.67%；平原區(qū)淺層地下水開采率為44.8%，與上一年水平持平。2015年淮河流域天然徑流量33億立方米，較常年偏少了60.0%；年末蓄水總量78.9億立方米，較2014年上漲了0.3億立方米。

近幾年來，淮河流域水資源總量波動(dòng)較大。2007年淮河流域水資源總量最高，達(dá)到1198.89億立方米，較2006年上漲了45.07%，之后水資源總量出現(xiàn)下降，2013年水資源總量最低，僅為569億立方米，該年淮河流域降雨量較常年減少了15.4%，地表水資源量和地下水資源量均出現(xiàn)減少。

相比于水資源總量起伏不定的態(tài)勢，淮河流域2006年至2015年的用水量呈現(xiàn)出一個(gè)較為平坦的拋物線，2006年至2011年之間呈現(xiàn)出上升，在2011年達(dá)到最高值586億立方米，之后出現(xiàn)下降但幅度較小，2015年用水總量為540.2億立方米。通過對比每年的水資源總量和用水總量，發(fā)現(xiàn)流域用水量并不隨著水資源總量變動(dòng)而有所調(diào)整。

2015年淮河流域用水總量540.2億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水最多，占到總用水量的63.5%；其次為工業(yè)用水量，占比為14.6%；位居第三的是居民生活用水，用水量為54.4億立方米；生態(tài)環(huán)境用水量最小，僅占1.6%。

3水資源利用效率

淮河流域是我國重要的交通樞紐，擁有發(fā)達(dá)的水路和陸路條件，再者流域具有優(yōu)質(zhì)的水資源和煤礦資源，淮河兩岸工業(yè)發(fā)展主要以煤炭及電力工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品和輕紡工業(yè)為主，各工業(yè)生產(chǎn)過程需水量都較大，用水效率的高低直接影響該流域的水資源可持續(xù)利用程度。

萬元工業(yè)增加值用水量可以用來衡量工業(yè)用水效率的高低，2006年淮河流域萬元工業(yè)增加值用水量為近10年已來最高用水量，達(dá)126.74立方米，2013年最低為27.4立方米，總體呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢，相比較于該年全國值67立方米，流域萬元工業(yè)增加值用水量不是很高，低于全國平均水平，而且近10年來流域工業(yè)用水效率有了顯著提高。

淮河流域地理位置優(yōu)越，是典型的半濕潤季風(fēng)區(qū)，流域降雨量和光照充足，是我國十分重要的糧食生產(chǎn)基地，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，整個(gè)流域的耕地面積約為18326萬畝。淮河流域200至2015年農(nóng)田灌溉畝均用水量，基本位于200-300立方米之間，近幾年上下變化幅度不是很大，但波動(dòng)較為明顯，由此可見淮河流域農(nóng)業(yè)用水效率還不夠穩(wěn)定。2015年淮河流域農(nóng)田灌溉畝均用水量為278.5立方米，較2014年上漲了13.17%，但相較于全國2015年的農(nóng)田灌溉畝均用水量394立方米，流域農(nóng)田用水效率水平不算很低。

4水資源污染情況

淮河流域人口密度大，是我國七大江河流域之首，人均用水量逐年增加，生活污水排放量較高；另外，過多的化學(xué)肥料和藥水使用造成地表水資源和地下水資源的污染；工業(yè)生產(chǎn)過程中也會(huì)有大量的工業(yè)廢水排放，我國整體污水處理回用效率較低，大量的污水直接排入河流，而水生態(tài)系統(tǒng)凈化能力有限，造成流域水質(zhì)惡化。

在上述各項(xiàng)因素共同作用下，目前淮河流域面臨資源型缺水、工程型缺水和水質(zhì)型缺水，資源型缺水指淮河流域降雨量主要集中在汛期，枯水期的來水量難以滿足流域的生產(chǎn)生活用水需求；工程型缺水指在汛期到來時(shí)期，大型水庫和湖泊蓄水的缺乏以及較低的調(diào)蓄能力；水質(zhì)型缺水指流域水域受上游來水影響，上游排污直接影響飲用水源區(qū)的水質(zhì)。這些問題嚴(yán)重地制約了流域的水資源可持續(xù)利用。

《2015年淮河片水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，淮河流域全年期評價(jià)河長21020km，三類以下水質(zhì)河長占比高達(dá)55.4%。淮河流域2006至2015年廢污水入河量呈現(xiàn)出一定的上升趨勢，2015年廢污水入河量最高達(dá)到53.94億噸，較2006年增加了22.59%，其中河南省廢污水入河量最高占比為31.18%。

相較于廢污水入河量，淮河流域劣五類水質(zhì)河長呈現(xiàn)出下降的趨勢，2014年占比最低僅為14.8%，較2006年的最大值31.9%下降了53.61%。但2015年較2014年又出現(xiàn)了上升，占比達(dá)到17.6%；同年35座水庫中，劣五類水質(zhì)水庫僅有一座，即使在汛期也僅為兩座；流域內(nèi)的20個(gè)重要飲用水水源地在2015年的檢測中全部達(dá)標(biāo)。相對來說，通過近幾年的整治，淮河流域水質(zhì)得到了改善。

5結(jié)論與建議

5.1主要結(jié)論

通過分析發(fā)現(xiàn)，淮河流域水資源開發(fā)利用效率較低，而且存在下降的趨勢，流域水資源總量波動(dòng)較大，經(jīng)常出現(xiàn)連年上升或下降的情況，用水總量不隨水資源總量出現(xiàn)調(diào)整，出現(xiàn)水資源總量下降而用水量卻大幅上升的現(xiàn)象；再者淮河流域工業(yè)用水效率近十年呈現(xiàn)出上升的趨勢，而農(nóng)業(yè)用水效率卻沒有明顯提高的趨勢；淮河流域劣五類水質(zhì)河長占比逐年下降，但廢污水入河量卻處于上升趨勢。

5.2主要建議

第一，開展集雨工程，加大流域水資源供給量?；春恿饔蚪涤炅砍Ｄ瓴▌?dòng)較大且具有明顯的季節(jié)特征，夏季降雨量約占全國降雨量的40%，具有豐裕的雨水資源。雨水回用不僅可以有效降低流域的暴雨徑流量，緩解洪澇災(zāi)害的壓力，還能提供流域內(nèi)的綠化和灌溉用水以及路面和廁所沖洗用水。

第二，增加節(jié)水灌溉面積，提高流域農(nóng)業(yè)用水效率。淮河流域是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積能夠有效減少流域兩岸的農(nóng)業(yè)用水。一方面科研增大節(jié)水灌溉的宣傳度，普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉知識；另一方面可以采用政府補(bǔ)貼的方式，提高農(nóng)民使用節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備的積極性。

第三，提高污水回用量，減少廢污水入河量?；春恿饔蚪鼛啄陱U污水入河量逐年增長，有必要采取相應(yīng)的措施減少流域的污水排放量。首先政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，監(jiān)督各企業(yè)的工業(yè)廢水排放量及污水排放達(dá)標(biāo)率；其次，應(yīng)該加大污水處理回用資金的投入和污水處理設(shè)施的建設(shè)，提高污水處理回用量。

第四，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高非常規(guī)水源利用?；春恿饔蛩Y源短缺的現(xiàn)象將直接制約流域兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要盡快優(yōu)化流域內(nèi)的用水結(jié)構(gòu)，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。其次，流域兩岸應(yīng)該大力開展非常規(guī)水源工程建設(shè)，提高雨水收集以及海水淡化和直接利用等非常規(guī)水源的開發(fā)利用效率，增加流域內(nèi)的水資源供給量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張磊.安徽省淮河流域用水效率評估及控制指標(biāo)研究[J].合肥工業(yè)大學(xué)，2013.

[2]王玉紅.淮河流域水資源可持續(xù)利用評價(jià)[J].華中師范大學(xué)，2014.

[3]佟金萍.農(nóng)業(yè)用水效率與技術(shù)進(jìn)步：基于中國農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].資源科學(xué)，2014 （09）.

基金項(xiàng)目：本文屬于2016年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目《淮河流域蚌埠段水污染及治理狀況調(diào)查研究》（項(xiàng)目編號：201610378323），階段性研究成果。