劉海濤

（重慶市永川區(qū)委黨校）

今年，中共中央辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和反腐倡廉、構(gòu)建政治生態(tài)的需要。要深入理解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本要求：基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性，重點(diǎn)在解決問(wèn)題。

兩學(xué)一做合格黨員新常態(tài)從嚴(yán)治黨

一、新常態(tài)下開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，爭(zhēng)做合格黨員的必要性

（一）是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)的需要

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央制定了“八項(xiàng)規(guī)定”，要求我們的黨員干部以身作則、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了由“關(guān)鍵少數(shù)”向“廣大”黨員范圍上的拓展，由“集中性教育”向“經(jīng)常性教育”時(shí)間跨度上的延伸，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的信心，具有重大的增強(qiáng)作用。

（二）是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央以堅(jiān)定不移的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合實(shí)際提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)、全面深化改革和全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，而全面從嚴(yán)治黨則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保障。由之，我們能不能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，能不能打破“固有利益”的束縛，則需要我們的黨的這支隊(duì)伍，能不能夠充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮每個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）是反腐倡廉、構(gòu)建政治生態(tài)的需要

“政治生態(tài)”，指的是相對(duì)于自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會(huì)政治生態(tài)，是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)問(wèn)題，是基層執(zhí)政、廉政、勤政、善政問(wèn)題。新常態(tài)下，在我們黨內(nèi)主流是好的，是能夠?yàn)槿嗣穹?wù)的，是能夠靜下心來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的，但仍有部分黨員在政治道德、公務(wù)道德、生活道德等方面頻頻出現(xiàn)失范的現(xiàn)象，損害著黨和政府的形象。

二、新常態(tài)下開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，爭(zhēng)做合格黨員的基本要求

（一）開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。

學(xué)什么？第一，學(xué)黨章黨規(guī)。一要逐條逐句的學(xué)習(xí)黨章，理解其深意，不僅要知其然，還要知其所以然。牢記為人民服務(wù)的宗旨，尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，對(duì)黨忠誠(chéng)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，守住紀(jì)律底線(xiàn)，正確處理公與私、廉與腐、苦與樂(lè)等關(guān)系，時(shí)刻保持公仆本色。同時(shí)還要學(xué)習(xí)黨的歷史，從歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?！叭艘糟~為鏡可以正衣冠，以古為鏡可以見(jiàn)興衰，以人為鏡可以知得失”。要在歷史中學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點(diǎn)”，加以學(xué)習(xí)。要從違反黨紀(jì)黨規(guī)的典型案例身上吸取教訓(xùn)，清清白白做人，干干凈凈做事。第二，學(xué)系列講話(huà)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面的重要思想。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在治國(guó)理政方面的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。三要學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”。

做什么？做合格黨員。一要通過(guò)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員，做一個(gè)具有堅(jiān)定理想信念和為人民服務(wù)的黨員。二要通過(guò)學(xué)習(xí)，從反面典型吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四講四有”，做一個(gè)具有堅(jiān)定的政治方向的黨員。三要通過(guò)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，牢記黨紀(jì)黨規(guī)，守住紀(jì)律底線(xiàn)，做一個(gè)公正廉潔的黨員，等等。

（二）開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要具有針對(duì)性。

開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，是全黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。為此，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。著力解決部分黨員同志對(duì)馬克思主義信仰缺失，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念不堅(jiān)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)信心不足的問(wèn)題；著力解決部分黨員同志“不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”等違反“四講四有”的問(wèn)題；著力解決部分黨員同志在看齊意識(shí)、政治意識(shí)等意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；著力解決部分黨員“慵懶散”，不作為、不敢為等不“勤政”的問(wèn)題及在政治道德、公務(wù)道德、生活道德等方面失范的問(wèn)題。

三、新常態(tài)下以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為號(hào)角，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨

（一）各級(jí)黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人要認(rèn)識(shí)到自己是主體責(zé)任人，要認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。第一，把集結(jié)號(hào)吹起來(lái)。習(xí)近平同志指出：“通過(guò)黨組織把黨員集合起來(lái)，把集結(jié)號(hào)吹起來(lái)”。結(jié)合文件學(xué)習(xí)要求，要組織各個(gè)支部的廣大黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把每個(gè)支部動(dòng)起來(lái)、集結(jié)起來(lái)。第二，查找問(wèn)題，制定解決辦法。各級(jí)黨組織書(shū)記要認(rèn)真摸底排查，對(duì)軟弱渙散組織和失聯(lián)黨員、“問(wèn)題黨員”要結(jié)合實(shí)際，制定解決辦法。第三，要抓好指導(dǎo)督查，防止過(guò)場(chǎng)形式?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際情況，確保必須套餐內(nèi)容必學(xué)，創(chuàng)造性地開(kāi)展本單位需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定計(jì)劃，防止照抄照搬，更要防止走形式、過(guò)場(chǎng)的學(xué)習(xí)。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最終的目的是解決問(wèn)題，要把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。第一，解決領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范作用問(wèn)題。對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)解決其在理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等帶頭模范作用方面存在的問(wèn)題。第二，解決部分黨員問(wèn)題。解決其在堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持底線(xiàn)思維意識(shí)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐等方面存在的問(wèn)題。第三，解決不作為的問(wèn)題。要解決部分黨員同志在高壓紀(jì)律面前，不作為、不敢為的問(wèn)題。

（三）突出經(jīng)常性教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)之一就是由集中性教育向經(jīng)常性教育轉(zhuǎn)變和過(guò)渡，經(jīng)常性教育成為了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本定位。第一，要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，對(duì)廣大黨員要經(jīng)常性的開(kāi)展思想教育，把思想政治建設(shè)融入日常黨內(nèi)政治生活之中。第二，切實(shí)發(fā)揮好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度作用。充分發(fā)揮組織生活對(duì)黨員的熔爐作用，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，提高黨內(nèi)組織生活、政治生活的質(zhì)量和水平。