雍熙

2017年，歐洲將迎來(lái)烽煙四起的“大選年”。

在接下來(lái)的一年時(shí)間里，德國(guó)、法國(guó)、奧地利、荷蘭等歐洲重要國(guó)家都將舉行大選，密集程度創(chuàng)歷史新高。

伴隨民粹主義的興起、歐盟治理困局和全球風(fēng)向變化，四平八穩(wěn)的歐洲政黨正在受到現(xiàn)實(shí)的沖擊，人們?cè)絹?lái)越多地聽(tīng)到法國(guó)的國(guó)民陣線、意大利的五星運(yùn)動(dòng)黨這些右翼或者極右翼崛起的聲音。

“現(xiàn)在對(duì)歐洲政治來(lái)說(shuō)，沒(méi)有左右之分，只有看，誰(shuí)更右?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究部主任、研究員崔洪建，接受《人民周刊》專訪，分析指出，今年，歐洲重要國(guó)家議會(huì)選舉和總統(tǒng)大選集中年分，由于受到內(nèi)外影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難民問(wèn)題，以及恐怖主義威脅等，民粹主義已經(jīng)成為勢(shì)頭上升，主流政黨為了迎合，也被迫右轉(zhuǎn)。

2017年，歐洲一體，將面臨一個(gè)非常難過(guò)的寒冬。

2016，四面楚歌

過(guò)去的2016年，歐洲無(wú)疑“四面楚歌”：難民危機(jī)加劇歐洲國(guó)家憂慮，多國(guó)關(guān)閉接收大門(mén)；法國(guó)、德國(guó)等頻遭恐襲，民眾神經(jīng)緊繃；英國(guó)投票脫歐，首相卡梅倫辭職；法國(guó)極右翼政黨雄心勃勃爭(zhēng)取權(quán)力，總統(tǒng)奧朗德因支持率低放棄尋求連任。

2016年底，意大利總理倫齊的修憲改革公投徹底失敗，公投的失敗使2017年可能被國(guó)內(nèi)政局占據(jù)注意力的歐盟成員國(guó)又多了一個(gè)。荷蘭、法國(guó)、德國(guó)，可能還有英國(guó)，將在2017年進(jìn)行大選。

分析指出，在英國(guó)脫歐之后，意大利公投失敗被普遍視為民粹主義政黨一大勝利，同時(shí)令歐盟一體化進(jìn)程繼英國(guó)脫歐后再度受創(chuàng)，凸顯出捍衛(wèi)歐元所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與歐洲日漸抬頭的民粹主義越來(lái)越難以調(diào)和。

在2017年3月，荷蘭將舉行大選；而英國(guó)首相特雷莎梅（Theresa May）也將訴諸歐盟條約第50條，正式脫歐程序進(jìn)入緊湊的兩年倒數(shù)計(jì)時(shí)——由于歐洲許多國(guó)家都將進(jìn)入選舉年，這樣的時(shí)間表，對(duì)歐洲的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。

雖然在稍早前的奧地利總統(tǒng)大選中，綠黨領(lǐng)袖范德貝倫打敗右翼民粹主義者霍費(fèi)爾贏得大選，稍稍緩解了外界對(duì)于歐洲“右轉(zhuǎn)”的憂慮；但是，集體右轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，似乎不可阻擋。

2017，歐州集體右轉(zhuǎn)？

2017年歐元區(qū)創(chuàng)始成員國(guó)中有三個(gè)將迎來(lái)大選，但在這些國(guó)家中，主流黨派正在民粹主義的攻城略地下逐漸失利。

2017年初，法國(guó)即將展開(kāi)第一回合大選。

法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德宣布放棄尋求連任后，總理曼努埃爾·瓦爾斯立刻成為法國(guó)總統(tǒng)選舉左翼代表的關(guān)注點(diǎn)。但輿論認(rèn)為，根據(jù)目前的民調(diào)，任何社會(huì)黨候選人都將在今年4月的總統(tǒng)選舉第一輪投票中即遭淘汰，總統(tǒng)將在5月第二輪投票中，在中右翼的共和黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·菲永和極右翼國(guó)民陣線主席瑪麗娜·勒龐之間產(chǎn)生。

法國(guó)著名智庫(kù)蒙坦尼研究所（Institut Montaigne）學(xué)者Dominique Moisi指出，法國(guó)大選將成為歐洲局勢(shì)關(guān)鍵的“試金石”，為迎戰(zhàn)勒龐，菲永可能必須向中間路線靠攏。他將必須淡化自己所走的傳統(tǒng)路線的色彩

“現(xiàn)在看來(lái)，是極右翼和中右翼爭(zhēng)天下的局面，”崔洪建分析，這次法國(guó)總統(tǒng)大選，雖然離2017年5月份正式選舉還有一段時(shí)間，但是局面已經(jīng)很明朗。他評(píng)價(jià)，這次法國(guó)總統(tǒng)大選有兩個(gè)特點(diǎn)；1. 讓人比較吃驚的是，傳統(tǒng)中左翼聯(lián)盟沒(méi)有一站之力，競(jìng)選局面幾乎拱手讓出；2. 極右翼和中右翼直接對(duì)峙局面，法國(guó)整個(gè)政治局面右轉(zhuǎn)，無(wú)論中右翼候選人還是極右翼候選人他們?cè)谡沃鲝埳蠜](méi)什么區(qū)別，都是強(qiáng)調(diào)一種國(guó)家主義，一種身份政治。

同時(shí)，意大利第二大黨“五星運(yùn)動(dòng)”黨則要求馬上進(jìn)行選舉。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員、前駐英大使馬振崗表示，意大利不排除進(jìn)行提前選舉的可能。如果提前選舉，并且“五星運(yùn)動(dòng)”黨在選舉中上臺(tái)的話，意大利政局將“右轉(zhuǎn)”，歐洲一體化也將面臨挑戰(zhàn)。

歐盟的中流砥柱德國(guó)將于2017年9月舉行大選。德國(guó)總理默克爾2016年11月20日已正式表態(tài)將參加大選，并謀求連任。

“極右翼勢(shì)力增長(zhǎng)迅速，我們認(rèn)為極右翼上臺(tái)的可能性在升高，如果真的發(fā)生，德國(guó)可能會(huì)對(duì)是否脫歐發(fā)起公投?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)中國(guó)首席分析師王丹接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)分析，在全球反精英、反移民浪潮下，德國(guó)反移民群體的聲音發(fā)不出來(lái)，則有可能像美國(guó)大選一樣，最后默默投給極右翼政黨。

近年來(lái)，從金融危機(jī)到希臘債務(wù)危機(jī)，從難民危機(jī)到英國(guó)脫歐，歐盟面臨的危機(jī)可謂接連不斷。而在多重危機(jī)沖擊之下，民眾不滿增加，歐洲開(kāi)始出現(xiàn)一股極右翼的民粹主義力量，且有逐漸抬頭和日益迅猛之勢(shì)。

“全球化”成了靶子

縱觀歐洲大陸，積極愛(ài)國(guó)主義正在轉(zhuǎn)入消極民粹主義，國(guó)家團(tuán)結(jié)竟然依靠對(duì)少數(shù)族裔的不信任而凝聚。民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov在最新的民調(diào)中不無(wú)憂慮地提出，權(quán)威民粹主義正在歐洲反全球化浪潮中死灰復(fù)燃。

從2016年12月4日起至2017年秋季，包括意大利（12月4日）、奧地利（12月4日）、荷蘭（2017年3月15日）、法國(guó)（2017年5月7日）和德國(guó)（2017年9/10月）5個(gè)歐盟核心國(guó)家將迎來(lái)不同類型的改選。

那么，目前，歐洲民粹主義抬頭的原因是否如奧巴馬說(shuō)的是民眾“對(duì)于全球化的懷疑、以及對(duì)于抑制全球化過(guò)度發(fā)展的渴望”？

崔洪建分析，現(xiàn)在全球化已經(jīng)成為多數(shù)歐洲國(guó)家推卸內(nèi)部治理困境責(zé)任的靶子，或者說(shuō)矛盾向外轉(zhuǎn)移，也成為政治家們尋求安全的政治解決方式，獲得民眾支持的技巧。很多情況下，全球化承擔(dān)了不該承擔(dān)的責(zé)任。

“這一輪民粹主義上升和以往相比，以前沒(méi)有這么多經(jīng)濟(jì)矛盾核社會(huì)問(wèn)題，民粹主義只是政治家吸引選民的噱頭，這兩年，尤其09年到現(xiàn)在多重危機(jī)爆發(fā)，導(dǎo)致傳統(tǒng)主流精英薄弱，現(xiàn)在比較以前，極右翼有了比較牢固的社會(huì)基礎(chǔ)?！?/p>

崔洪建指出，具體到歐洲情況，民粹主義興起還是源于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)引發(fā)的一系列矛盾，助長(zhǎng)了民粹主義泛濫，所以，接下來(lái)，從歐元區(qū)和歐盟來(lái)說(shuō)，還是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，傳統(tǒng)主流政黨才能重新回到所謂中間路線上去，獲得更多的支持。

荷蘭右翼政黨自由黨主席海爾特·維爾德斯的話稱，人們已厭倦了拒絕聽(tīng)從民眾憂慮的政客，而民眾對(duì)“移民潮、法律缺失、納稅人的錢(qián)更多投放于國(guó)外以及傷害國(guó)內(nèi)就業(yè)的貿(mào)易協(xié)定等”都憂心忡忡。

源于經(jīng)濟(jì)，受傷的恐怕還是經(jīng)濟(jì)。二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)開(kāi)會(huì)時(shí)就此發(fā)出警告，一些民粹主義政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由貿(mào)易情緒，這可能給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)威脅。

崔洪建分析，如果繼續(xù)朝著反全球化發(fā)展，接下來(lái)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)會(huì)有幾方面影響：第一，自由流動(dòng)受到抑制，2017年歐洲經(jīng)濟(jì)很大程度上將陷入一個(gè)非常困難的境地，投資和貿(mào)易的阻礙，歐洲很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)都是外向型經(jīng)濟(jì)，會(huì)受到影響；第二，歐盟還是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，之前也是自由貿(mào)易的積極鼓吹者，如果明年政治風(fēng)向如果向右轉(zhuǎn)，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)造成非常負(fù)面的影響。

2017年對(duì)歐洲一體化到了關(guān)鍵時(shí)刻，正如歐洲“定海神針”默克爾所言，由于全球化進(jìn)程，世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)之間空前相互關(guān)聯(lián)，不可能再回到全球化進(jìn)程開(kāi)始前的世界。人們所能做的，就是通過(guò)努力調(diào)整全球化進(jìn)程演進(jìn)的路徑，為其確立規(guī)則，并把人放在這一進(jìn)程的中心位置。