李曉東

摘要：國企廉潔風險防控常態(tài)化機制建設是國有企業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，依據(jù)現(xiàn)階段國有企業(yè)發(fā)展的情況為基礎，結合近年來國企廉潔風險防控常態(tài)化機制引用的特點和狀況，分析實際發(fā)展的問題，并結合實際需求，提出優(yōu)質的建設方案。

關鍵詞：國企；廉潔風險；防控；常態(tài)化機制；建設

現(xiàn)階段中央增加了反腐工作的強度，一些高官隨之落馬，其中也包含了非常多的國有大型企業(yè)。在黨十八大五中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定。因此，在實際發(fā)展的過程中，提升國有企業(yè)的廉潔風險防控機制建設工作是目前發(fā)展的重要工作內(nèi)容。這樣不但可以讓國有企業(yè)更好的運行，還可以讓現(xiàn)階段具備的反腐觀念融入到國有企業(yè)當中，從而推廣和宣傳反腐工作和態(tài)度。

一、優(yōu)化利益沖突解決系統(tǒng)，達到廉潔風險自主防御的常態(tài)化

利益沖突是促使權利濫用、依據(jù)權力獲取利益，出現(xiàn)廉潔風險的重要影響因素。在解決和阻礙國有企業(yè)領導人員利益沖突問題的過程中，我國政府提出了相應的規(guī)定，其中包含了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等重要法律規(guī)定，對實際發(fā)展過程中存在利益沖突的言行舉止進行規(guī)定和完善。國有企業(yè)小結合這兩項規(guī)定，構成優(yōu)質、全面的利益沖突、防御廉潔風險的有效系統(tǒng)，在制度規(guī)定中將公共利益和私人利益有效劃分開，以此取締以權謀私的利益渠道，從源頭降低廉潔風險出現(xiàn)的概率。其中主要分為以下幾點工作：第一，構建與個人相關項申報抽查制度；第二，優(yōu)化個人相關事項解決制度；第三，構建個人相關事項躲避制度[1]。

二、優(yōu)化重要工作監(jiān)管系統(tǒng)，達到廉潔風險防御融入生產(chǎn)運營的常態(tài)化

從實際廉潔風險監(jiān)測、信訪、案件偵查等情況分析，那些存在自由空間大、幾個人或者是一個人決定的重要工作就是廉潔風險集中、違規(guī)違紀行為出現(xiàn)的高發(fā)區(qū)域。并且，在實際發(fā)展的過程中，依據(jù)重要工作監(jiān)管的規(guī)章制度和“高壓線”還存在一定的問題，如原則性較強、普遍性要求過多、工作細節(jié)規(guī)定不明確等。由此，需要企業(yè)結合實際發(fā)展情況，推動管理的準確化、透明化以及信息化，將簡單的“高壓線”變成無縫連接、全程具電、自主預警的：高壓網(wǎng)，以此達到重要業(yè)務監(jiān)管工作的新常態(tài)，從而有效提升國有企業(yè)的管理能力和廉潔風險防控能力，滿足實際工作發(fā)展的需求。相應的工作主要分為以下幾點：第一，推動監(jiān)管精細化，以此達到高壓網(wǎng)的無縫覆蓋。依據(jù)一些“高壓線”原則性強，缺少可實施性的問題，將企業(yè)制度和黨紀規(guī)定融入到工作解決方案中，以此達到實際工作的標準化，確保程序、標準和時限內(nèi)容的明確。第二，推動監(jiān)管透明化，以此達到高壓網(wǎng)全程都具備“電”。在實際發(fā)展的過程中，依據(jù)全體工作的公開化，全體工作者的監(jiān)督工作，將自由裁量權利放在大眾面前實施，讓違規(guī)違法行為變得無處躲藏。第三，推動監(jiān)管信息化，以此達到高壓網(wǎng)的自動預警，以此為國有企業(yè)的發(fā)展及早發(fā)現(xiàn)問題，提供有效的解決方案。

三、優(yōu)化風險循環(huán)管理系統(tǒng)，達到廉潔風險防御工作發(fā)展的常態(tài)化

廉潔風險防控工作是依據(jù)全體質量管理理念實施的，是一個具有階段性循環(huán)的動態(tài)工作。在第一階段，我國國有企業(yè)依據(jù)全體員工參與的形式，達到風險點檢測、設定防御方案等基本工作。這也表明廉潔風險防御工作的建設工作已經(jīng)完成，需要及時轉變到平日管理工作中，依據(jù)創(chuàng)新廉潔風險獲取、研究、管理等形式，構建現(xiàn)代化、動態(tài)化管理的循環(huán)形式，從而保障企業(yè)可以依據(jù)實際變化情況而變化，有效整合廉潔風險防控內(nèi)容，有效提升防御效果。主要工作分為以下幾點：第一，構建風險日常應用形式。依據(jù)廉潔風險常態(tài)化管理需求，將廉潔風險尋找從集中工作轉變?yōu)槠饺展芾恚⑶以诩o檢監(jiān)測系統(tǒng)和企業(yè)兩方面構建采集形式。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中，需要依據(jù)各級紀委設定廉潔風險獲取站，在廉潔風險預測信息獲取的過程中，設定連接風險信息獲取表格，構建信息系統(tǒng)，集中進行信件、案件等內(nèi)容的監(jiān)測和調(diào)查等工作，以此展現(xiàn)出廉潔風險。在企業(yè)管理的過程中，將風險信息溝通設定為全體風險防御會議的重要主題，集中溝通監(jiān)測、審查等工作中存在的問題，并且將其中包含的重要廉潔風險信息融入到廉潔風險信息系統(tǒng)。第二，構建風險動態(tài)分析形式。依據(jù)廉潔風險的變化和不明確性，將廉潔風險劃分從靜態(tài)評估轉變?yōu)閯討B(tài)研究，并且對風險等級和劃分兩方面工作分析。第三，構建風險解決考核模式。廉潔風險的動態(tài)化需要設定與之相應的管理形式，以此保障防控方案的針對方案和操作性[2]。在現(xiàn)階段發(fā)展的過程中，反腐倡廉建設工作和懲罰系統(tǒng)構建，結合優(yōu)質的、科學的管理方案，可以將質量管理引用到“教學、制度、監(jiān)管”相同的防御管理系統(tǒng)中，促使我國國有企業(yè)堅持可持續(xù)發(fā)展道路，不斷提升監(jiān)管工作水平，完善各大黨員干部的工作態(tài)度和風氣，讓企業(yè)明確廉潔從業(yè)的重要性。

四、結束語

總而言之，廉潔風險防御系統(tǒng)是提升黨風廉政構建工作中觀念和理念的基礎，依據(jù)對廉潔風險防御的相應理念研究、對國有企業(yè)廉潔風險存在的情況研究，明確廉潔風險的問題，以及廉潔教學和制度中存在的問題，以及要優(yōu)化的內(nèi)容，在實際監(jiān)管的過程中明確問題點，提出優(yōu)質的解決方案，有助管理制度，實施有效的防御工作，構建合理化的風險防御系統(tǒng)觀念。

參考文獻：

[1]唐嘉楓. SZZY公司廉潔風險防控管理機制研究[D].蘭州大學，2015.

[2]冷有祥. 國企廉潔風險防控長效機制探索與實踐[J]. 管理觀察，2015，28.