文/天酬

卷首語

“京版”整治 善莫大焉

文/天酬

一提起處于灰色地帶的快遞三輪車，曾經(jīng)每每令諸多管理者和從業(yè)者頗感頭疼。禁放堵疏眾說紛紜，貓鼠博弈經(jīng)年未已。就在2016年12月2日的第五個“全國交通安全日”，北京交管部門正式向全市5.7萬余輛快遞三輪車打開首善之區(qū)的厚重之門。終日戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰的快遞電動三輪車如今統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一編碼，暢行于首都的大街小巷。

北京交管部門創(chuàng)新工作思路，化“堵”為“疏”，針對快遞服務(wù)的實(shí)際情況，探索在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，給予快遞三輪車城市通行便利。日前，按照“交管部門主導(dǎo)，郵政部門配合，快遞協(xié)會參與，企業(yè)加強(qiáng)自律”的工作思路，實(shí)行“屬地管理”與“行業(yè)系統(tǒng)管理”相結(jié)合的模式，各級責(zé)任落到實(shí)處，具體管理措施，對快遞三輪車、駕駛?cè)恕⒖爝f企業(yè)都提出了要求。且不限數(shù)量額度，許可企業(yè)、備案網(wǎng)點(diǎn)都可以申請，這對于隨著快遞業(yè)務(wù)量迅速增長而壓力逐漸加大的快遞末端，有較大的積極意義。尤其是“要求企業(yè)為所使用的快遞電動三輪車統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)”，為車輛和人員的安全提供保障。

北京快遞三輪車的監(jiān)管新政，是首個出臺此類實(shí)施政策的一線特大城市。“京版”整治采取堵疏并舉，既給快遞三輪合法上路設(shè)置了實(shí)名登記“統(tǒng)一著裝”和“一車一編碼”等必要門檻，又避免了管理一刀切給合法企業(yè)健康發(fā)展帶來的影響，無疑極具風(fēng)向標(biāo)意義。一時(shí)引起全國快遞從業(yè)者的熱議，希望自己所在的城市可以學(xué)以致用，更希望這樣的“京版”能成為各地的“模板”。

首善之區(qū)此番的破壁而出，率先垂范，頗具現(xiàn)代化城市治理的味道?，F(xiàn)代化治理，要求攸關(guān)民生權(quán)益的公共決策更注重有效溝通與錯位思考。一段時(shí)間以來，總有廟堂中人把顯而易見的事情設(shè)置為視覺盲區(qū)或聽覺黑洞，在下意識中對業(yè)界問題視而不見，對合理訴求充耳不聞，以致小洞不堵，大洞吃苦。而此舉讓剛剛上市不久的幾大民營快遞一解心頭憂患，近期重大利好，遠(yuǎn)期功德無量。皆因作為末端利器之快遞三輪，一者經(jīng)濟(jì)，再者快捷，實(shí)乃國內(nèi)一眾快遞企業(yè)賴以做大圖強(qiáng)的不二法門。

末端能否暢行是“最后一公里”的關(guān)鍵，也是阻障生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)升級的瓶頸。透過北京快遞三輪車監(jiān)管新政，得以一窺相關(guān)層面此次監(jiān)管新政創(chuàng)新的前提是管理理念上的轉(zhuǎn)變，既是管理智慧的體現(xiàn)，更是理念進(jìn)步的彰顯，融入更多的是法治思維和服務(wù)意識。倘若由此及彼地推而廣之，困擾物流業(yè)多年的城市物流配送車輛通行與?？筐蠹驳闹斡?，當(dāng)為可期。