海洋領域取得的如此多令世界矚目的成就，應該贏得公眾更多熱情的掌聲。

海洋領域取得的如此多令世界矚目的成就，應該贏得公眾更多熱情的掌聲。

2016年對中國航天事業(yè)而言絕對說得上是一個豐收年。中國新一代大型運載火箭長征五號在海南文昌航天發(fā)射場首飛成功，一舉跨入全球“最強壯”火箭行列；神舟十一號載人飛船成功起飛，神舟十一號與天宮二號成功實現(xiàn)交會對接，航天員入駐“天宮”30天后順利返回地球，實現(xiàn)了我國航天載人史上的又一次跨越；除了載人航天領域，無人探測器也將前往木星和火星，開拓人類對太陽系行星的認知領域……中國航天事業(yè)的蒸蒸日上引來了全社會的高度關注，關于航天的信息在各大媒體隨處可見，上到中央政府、下到市井百姓可謂無人不知，無人不曉，街頭巷尾談論得也是津津樂道、激情澎湃。

相比航天領域的熱鬧和引人關注，海洋領域雖然也捷報頻傳，但公眾和媒體的關注和掌聲卻顯得有些稀疏。同樣是在“十三五”開局之年的2016年，中國4500米載人潛水器及萬米深潛作業(yè)的工作母船——“探索一號”科考船結束TS01-01航次，首航凱旋。本航次是我國在萬米深海進行的第一次深潛科考嘗試，為最終全面實現(xiàn)我國的萬米深潛邁出了具有重要意義的一步。它的成功縮短了我國與美、日、英等世界海底深淵科考先驅國家在萬米科考能力上的差距，標志著我國的深潛科考開始進入萬米時代。12月20日，我國自行建造的第一艘極地科學考察破冰船拉開了新船建造工程的序幕。新建破冰船將創(chuàng)造多項世界第一，它是目前世界上第一艘采用全回轉推進技術的PC3級重型破冰調(diào)查船、世界上第一艘采用雙向破冰技術的極地考察船、世界上第一艘裝備廢氣清洗設備的極地考察船，也是世界上第一艘采用最嚴苛環(huán)境保護技術的極地破冰考察船……中國深入推進海洋強國建設，各項海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相繼出臺，海洋經(jīng)濟發(fā)展領域不斷拓展，多項海洋科技取得重大突破，海洋生態(tài)文明建設大踏步向前。人類一直懷著“上九天攬月，下五洋捉鱉”的夢想?？茖W界認為：人類可以跑到38萬公里以外的月球，但是對3000米以下的深海的了解比對月球的了解還少，說明海洋深潛探索的艱難性。從這個意義上講，海洋領域取得的如此多令世界矚目的成就，應該贏得公眾更多熱情的掌聲。

然而，掌聲稀疏背后是我國目前公民海洋意識不容樂觀的現(xiàn)狀。北京大學海洋研究院編制的《2016年國民海洋意識發(fā)展指數(shù)(MAI)研究報告》結果顯示，我國海洋意識發(fā)展指數(shù)平均得分為60.02，約2/3的省份在及格分數(shù)(60分)以下，國民海洋意識總體偏弱。這表明國民對海洋的關注、了解和實踐程度相對較弱，國民海洋意識還有很大的提升空間。

從地中海時代各沿海國對海權的爭奪，到14、15世紀葡萄牙、西班牙邁出海上遠航的第一步起，海洋就開始在世界歷史中扮演重要角色。隨后荷蘭、英國、美國、日本等都先后以海權國家的角色出現(xiàn)在世界歷史舞臺，強國不停在輪換，但無論是最初的葡萄牙、西班牙、荷蘭還是稱霸世界一個世紀之久的英國，當時能夠稱雄的無一例外都是海洋強國。從世界歷史上看，一國的全球地位總是隨著海權的興衰而發(fā)生變化，誰控制了世界海洋，進而也就控制了世界本身。葡、西、英、美的崛起莫不如此。國家海權在一定程度上標志著一個國家的經(jīng)濟和軍事實力，因而也確定這個國家在世界舞臺上的地位和作用。

二戰(zhàn)結束以來，特別是冷戰(zhàn)過后，和平發(fā)展成為世界的共同心愿，各國在海洋問題上多以合作為主要手段。20世紀60年代以來美國等海洋強國已經(jīng)在海洋開發(fā)戰(zhàn)略上邁出了新步伐，將對海洋資源的開發(fā)和利用作為國家未來發(fā)展的重要途徑，相繼出臺了系列的國家綜合性開發(fā)戰(zhàn)略。進入21世紀，美國、日本、歐盟、俄羅斯等為海洋開發(fā)專門制定了戰(zhàn)略藍圖，通過海洋開發(fā)戰(zhàn)略建設海洋經(jīng)濟強國已經(jīng)是許多國家的重要戰(zhàn)略選擇。美國指出：海洋是地球上“最后的開辟疆域”，未來50年要從外層空間轉向海洋；加拿大提出：發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，提高貢獻，擴大就業(yè)，占領國際市場；日本利用科技加速海洋開發(fā)和提高國際競爭能力；英國把發(fā)展海洋科學作為迎接跨世紀的一次革命；澳大利亞在今后10年～15年要強化海洋基礎知識普及，加強海洋資源可持續(xù)利用與開發(fā)。新時代國際海洋競爭將主要表現(xiàn)為：發(fā)現(xiàn)、開發(fā)利用海洋新能源；勘探開發(fā)新的海洋礦產(chǎn)資源；獲取更多、更廣的海洋食品；加速海洋新藥物資源的開發(fā)利用；實現(xiàn)更安全、更便捷的海上航線與運輸方式等方面。

事實上，未來世界海洋經(jīng)濟發(fā)展前景被全球各國看好。全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1萬億美元，占世界GDP總值23萬億美元的4%。世界四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，發(fā)展前景看好。一是海洋石油工業(yè)，二是濱海旅游業(yè)，三是現(xiàn)代海洋漁業(yè)，四是海洋交通運輸業(yè)。同時，人口趨海移動趨勢加速。60%的世界人口居住在距海岸100公里的地區(qū)，有預測認為，到2020年，世界3/4的人口將居住在沿海地區(qū)。未來50年，世界性、大規(guī)模開發(fā)利用海洋將成為國際競爭的主要內(nèi)容。

古今中外的歷史發(fā)展證明，一個沿海國家或民族對海洋價值的認識，對海洋在國家經(jīng)濟與社會發(fā)展中作用的認識，國家及其人民海洋意識的強弱，對海洋重視程度，會直接影響這個國家海洋事業(yè)的發(fā)展，甚至影響到這個國家和民族的前途。正因為如此，中國作為一個有著18000公里的大陸岸線、14000公里的島嶼岸線，6500多個500平方米以上的島嶼和近300萬平方公里的主張管轄海域的發(fā)展中海洋大國，更應該提升對海洋產(chǎn)業(yè)關注度，加強研究和開發(fā)。而海洋觀念和海洋意識是國家發(fā)展海洋事業(yè)、維護海洋權益的推動力量。

如果說世界處在人口、資源、環(huán)境的“危機”之中，那么這種資源和空間上的壓力在我國就顯得更為突出。我國人均資源不足，以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界21%的人口，這既是我們引以為自豪的成績，又是我們必須倍加關心和重視海洋資源與空間開發(fā)的迫切原因。然而，我國的現(xiàn)狀是，大多數(shù)公民還缺乏比較強烈的海洋意識和活躍的海洋進取精神，不僅內(nèi)陸和邊遠地區(qū)的人們海洋觀念淡薄，就是生活在海邊并且從事涉海行業(yè)的人們，也存在著“近海不識海”的問題。與經(jīng)濟發(fā)達的海洋國家相比，我們對于某些問題的看法和處理方式表現(xiàn)出明顯差距和不應有的淡薄。如何增強國民的海洋意識成為了當前全社會的一個較重大課題。

讀史可以明鑒。近代英、法兩國發(fā)展的不同結局就是政府戰(zhàn)略導向不同的很好例證。英、法兩國均屬西歐資本主義國家，均有著相當?shù)陌l(fā)展海洋的條件和國家實力，但近代歷史的結果是英國成為了稱霸世界的海上霸主，而法國則在戰(zhàn)爭中落敗，最后成為偏安西歐一隅的國家。究其原因，導致最后差距結局的是當時的國家政策傾向。英國歷代統(tǒng)治者推行的那種集中于海外商業(yè)和殖民擴張的活動雖然可以說是環(huán)境注定的，但英國最終戰(zhàn)勝法國并取得海洋霸權則是對英國歷代統(tǒng)治者那種執(zhí)著地指向海洋這樣一個堅定目標的最好回報。法國的大陸地理位置雖然注定它必須維持一支龐大的陸軍，但法國在發(fā)展海權方面的自然稟賦并不亞于英國，于是法國面臨著向陸地還是向海洋發(fā)展的兩難狀況。法國雄心勃勃力圖兩者都兼顧，國家戰(zhàn)略定位的不清晰，既耗盡了國家資源同時又使其殖民地和貿(mào)易處于無防御的狀態(tài)，最后法國陷入被動之中忙于應付陸、海兩個方面的危機。由此可見，戰(zhàn)略導向及政府政策對國家海洋發(fā)展的重要性是十分重要。

可以說，政府的戰(zhàn)略導向對提升國民海洋意識起著關鍵性作用。領導層關于世界走向及國家定位的思考，經(jīng)常決定了該國在世界歷史中所扮演的角色。從最初葡萄牙的亨利親王為開辟航路盡心準備，西班牙國王對航海事業(yè)的大力支持，到英國女王對海上事業(yè)的激勵政策，日本明治時期政府對海洋發(fā)展的重視，再到德國鐵畢子提倡海軍的發(fā)展，美國羅斯?？偨y(tǒng)對海權理論不遺余力地推廣，歷史上每一個海洋強國興起的背后都有積極的海洋戰(zhàn)略在起著推動作用。

與此同時，加大海洋法律、法規(guī)宣傳教育力度，發(fā)揮媒體的積極作用，利用各種宣傳手段普及海洋法律、法規(guī)和海洋知識，全面滲透海洋文化都是行之有效的方法。首先，重視在中小學教育中逐漸滲透海洋文化的相關知識，并在中小學生必讀讀物中增加海洋類科普書籍。高等教育中，要逐漸提升海洋類大學的地位，細化涉海學科分類，加大投入海洋科學的研究力度。在其他的綜合院校中也要適當加設涉海課程，培養(yǎng)更多的海洋人才。其次，擴大社會媒體對于海洋文化的宣傳。例如中央電視臺等主流媒體可以增開海洋頻道，為公眾知曉中國海洋建設的壯舉提供途徑。在網(wǎng)絡上開通海洋知識主頁，以便及時向公眾發(fā)布海洋信息，介紹我國海洋概況，普及海洋知識。同時通過組織報道系列活動，比如海洋日、國防日等提高全民海洋意識。最后則是重視海洋管理者的素質培養(yǎng)，建立與海洋保護相關的社會組織，這將有利于全民參與，形成全社會關注海洋、開發(fā)海洋、保護海洋的良好氛圍。

黨的十八大報告明確提出了建設海洋強國的國家戰(zhàn)略，將重視海洋發(fā)展提到了一個新的高度。2016 年12月，國家海洋局與科技部聯(lián)合印發(fā)《全國科技興海規(guī)劃(2016年～2020年)》，提出到2020年，形成有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的科技興海長效機制，海洋科技成果轉化率超過55%，海洋科技進步對海洋經(jīng)濟增長貢獻率超過60%，發(fā)明專利擁有量年均增速達到20%，海洋高端裝備自給率達到50%的目標。中國國家海洋信息中心首次公開發(fā)布《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》顯示，中國海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，“十二五”期間，中國海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到19.8%。中國一直都是陸權大國，但同時中國又兼具了海權大國的巨大潛質，在新的歷史機遇下，中國還將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設、海洋權益維護等方面持續(xù)發(fā)力，增強全民的海洋意識，包括海洋國土意識、海洋資源意識、海洋環(huán)境意識、海洋權益意識和國家安全意識則是實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略亟需且必須邁出的一大步。

藍色夢想期待更多掌聲

本刊記者 胥苗苗