金花

[摘 要]中韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署給遼寧省與韓國雙邊貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)外資帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)，總體來說機遇大于挑戰(zhàn)。部分進(jìn)口韓國商品價格下降，韓國商品市場競爭力提高，但同時也有利于促進(jìn)遼寧省進(jìn)口。分別從農(nóng)、畜、漁產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和機電產(chǎn)業(yè)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從引資看，中韓自貿(mào)區(qū)的建立對遼寧省經(jīng)濟發(fā)展具有促進(jìn)作用。提出以下對策：遼寧省應(yīng)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，打造自主品牌，擴大市場份額，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

[關(guān)鍵詞]中韓FTA；遼韓貿(mào)易；機遇；挑戰(zhàn)

[中圖分類號]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）02-0014-02

“中韓自貿(mào)協(xié)定”于2015年6月1日正式簽署。該協(xié)定將推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺階，為中韓兩國企業(yè)提供巨大的發(fā)展空間。我國政府提出的“一帶一路”戰(zhàn)略與韓國政府推動的“歐亞倡議”高度契合，將進(jìn)一步提升中國與韓國的經(jīng)貿(mào)合作空間。

一、遼寧省與韓國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省與韓國地理位置相近，生活環(huán)境與生活習(xí)慣相似。2000—2014年，遼寧省對韓國的出口額總體呈上漲趨勢，但是波動較大，出口增速低于進(jìn)口，貿(mào)易逆差呈現(xiàn)上升趨勢。2015年遼寧省與韓國貿(mào)易額為1142.8億美元，同比增長9.8%，占全國比重8.7%。

從商品結(jié)構(gòu)看，遼寧省向韓國出口的主要商品為鋼鐵、礦產(chǎn)品、紡織品、電機電氣設(shè)備、水產(chǎn)品等。2014年遼寧省對韓國出口的第一大貿(mào)易產(chǎn)品為鋼鐵，占全省對韓國出口總額的20.82%。隨著中韓兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，遼寧省機電產(chǎn)品競爭力不斷增強，遼韓機電產(chǎn)品貿(mào)易逐漸發(fā)生變化。遼寧省向韓國出口的服裝、水產(chǎn)品等日趨增加，對貿(mào)易的提振效果明顯；電機電氣設(shè)備、機械器具、礦產(chǎn)品、鋼鐵是遼寧省從韓國進(jìn)口的主要產(chǎn)品，其中，2014年礦產(chǎn)品的進(jìn)口同比增長110%，躍居遼寧省自韓國進(jìn)口第三大商品。

2015年6月1日，中韓正式簽署FTA，中韓FTA的締結(jié)，會促進(jìn)中韓國貿(mào)易，同時在擴大市場規(guī)模、招商引資的優(yōu)惠程度、人員流動等方面帶來積極作用。遼寧省應(yīng)該利用自身優(yōu)勢，增加與韓國貿(mào)易合作的靈活性。

二、中韓FTA締結(jié)給遼寧省與韓國貿(mào)易帶來的機遇與挑戰(zhàn)

（一）雙邊貿(mào)易方面

就雙邊貿(mào)易而言，關(guān)稅減讓是中韓FTA最重要的內(nèi)容，這對中韓貿(mào)易往來將起到巨大的促進(jìn)作用。中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，1649種商品關(guān)稅逐步減為零，包括來自韓國的西洋參、天麻等，韓國的某些家電、日用化工、鞋帽、特色食品等產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅也將在5—20年內(nèi)逐漸取消，這將成為推動兩國經(jīng)濟增長的新動力，也將會給兩國消費者帶來更多的實惠。部分進(jìn)口韓國商品價格下降，提升了韓國出口商品競爭力，也有利于促進(jìn)遼寧省進(jìn)口，給遼寧省向韓國出口帶來契機。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

韓國消費者將以更優(yōu)惠價格買到中國的禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等遼寧省具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，服裝等產(chǎn)品未來20年內(nèi)也將實施零關(guān)稅。平均關(guān)稅率將會影響出口產(chǎn)品價格，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會受到不同程度的沖擊，因此比較中國和韓國的進(jìn)口關(guān)稅率。

1.農(nóng)、畜、漁產(chǎn)業(yè)

根據(jù)表1可以看出，韓國進(jìn)口關(guān)稅比較高的產(chǎn)業(yè)為農(nóng)、畜、漁產(chǎn)業(yè)及食品加工業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)是遼寧省的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中韓FTA締結(jié)之后，遼寧省的相關(guān)產(chǎn)品出口將大幅增加。相關(guān)部門應(yīng)厘清對韓國出口產(chǎn)品的降稅模式，依此制定相應(yīng)的出口戰(zhàn)略。農(nóng)、畜、漁產(chǎn)品的出口將會大幅增長，關(guān)注這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時還應(yīng)制定扶持政策，并塑造明星品牌和明星企業(yè)。

當(dāng)然，中韓FTA帶來的機遇與挑戰(zhàn)并存。雙方農(nóng)、畜、漁產(chǎn)品領(lǐng)域分工不明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似，產(chǎn)品重合性較高，質(zhì)量差距不大。我國產(chǎn)品成本低，物美價廉，遼寧省與韓國距離相近，遼寧省產(chǎn)品能夠保證新鮮度，在韓國市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢。然而，韓國市場整體開放較低，管控也越來越嚴(yán)格，韓方通過檢驗檢疫規(guī)定、關(guān)稅稅額審查等措施對農(nóng)、畜、漁產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。

2.鋼鐵產(chǎn)業(yè)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是遼寧省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是韓國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是中韓兩國關(guān)稅差異較大的產(chǎn)業(yè)之一。鋼鐵是遼寧省對韓國出口的第一大商品，在遼寧對韓出口商品中，鋼鐵產(chǎn)品的比重高達(dá)20%。中韓FTA締結(jié)后，目前對遼寧省的鋼鐵產(chǎn)品出口并未產(chǎn)生很大影響，但我國對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的5.2%的稅率將會逐步下降，由此韓國的鋼鐵產(chǎn)品的出口將快速增加，特別是向汽車產(chǎn)業(yè)供貨的底板及卷材產(chǎn)品，被韓國產(chǎn)品取代的可能性很大，由此遼寧省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將會面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.機電產(chǎn)業(yè)

電機、電氣設(shè)備和機械器具是中國從韓國進(jìn)口的主要商品。從關(guān)稅角度看，此類產(chǎn)品我國的進(jìn)口關(guān)稅整體高于韓國的1.5%，中韓FTA實施后，韓國將會獲得價格方面優(yōu)勢，對韓國的電機、電氣設(shè)備和機械器具出口來說是極大的機遇。對遼寧省而言，電機、電氣設(shè)備雖然是遼寧省的支柱產(chǎn)業(yè)，但相對韓國而言發(fā)展還比較落后，生產(chǎn)技術(shù)與韓國差距較大，競爭力有限，中韓FTA實施之后，遼寧省在這些領(lǐng)域?qū)⒚媾R更大的競爭壓力，可能對電機、電氣設(shè)備企業(yè)造成實質(zhì)性威脅。但中韓FTA簽署后，遼寧省與韓國在電機、電氣設(shè)備和機械器具產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工與合作的可能性很大，由此遼寧省政府應(yīng)加緊制定具體方案，從而獲得彼此雙贏的局面。

（三）引資方面

就投資而言，中韓自貿(mào)區(qū)的建立，對于遼寧省經(jīng)濟發(fā)展來說機遇難得，兩地市場的開放，互通有無，產(chǎn)業(yè)間的升級合作，都將面臨新的歷史機遇。

目前，作為出口導(dǎo)向型國家，韓國非常重視開拓新的海外市場，一方面中國擁有龐大的市場，且“一帶一路”戰(zhàn)略的實施會給韓國帶來很大發(fā)展空間，借助中國可以將韓國影響力拓展到中亞和南亞。對兩國企業(yè)家及投資者來說，簽證的便利程度也大大增加。遼寧省擁有豐富的海港資源，更多韓資的流入可以幫助其打造沿海產(chǎn)業(yè)帶和臨海工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對于遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生巨大且積極的影響，為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了強有力地支持。

三、對策建議

中韓FTA締結(jié)將對中韓雙邊貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。遼寧省應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，打造自主品牌，擴大市場份額，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對遼寧省與韓國之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡問題，應(yīng)加快遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造寬松良好的引資和發(fā)展環(huán)境，在引進(jìn)外資的同時引進(jìn)技術(shù)人才、先進(jìn)的管理模式以及先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，改善遼寧省制造業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)技術(shù)較為落后的情況，通過產(chǎn)業(yè)合作形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補，擴大遼寧省對韓國出口，提升貿(mào)易競爭力。

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