董莎莎++趙祥慶?オオ?

摘要：煙臺(tái)市的發(fā)展是近現(xiàn)代中國(guó)開(kāi)埠港口城市的一個(gè)縮影。如何將歷史文化與旅游業(yè)緊密結(jié)合，創(chuàng)造出煙臺(tái)旅游業(yè)新型的發(fā)展模式成為眾多學(xué)者所研究的問(wèn)題之一。本文綜合分析了煙臺(tái)開(kāi)埠文化旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)和面臨的機(jī)會(huì)與威脅。依據(jù)分析，提出了針對(duì)煙臺(tái)文化旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煙臺(tái)市開(kāi)埠旅游潛力與機(jī)遇

煙臺(tái)開(kāi)埠在我國(guó)近代對(duì)外開(kāi)放史上有著重要的地位，隨著煙臺(tái)市對(duì)開(kāi)埠文化的重視，相關(guān)企事業(yè)單位及高等院校開(kāi)展了對(duì)煙臺(tái)市開(kāi)埠文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重視及相關(guān)科研、教育的深入和普及，開(kāi)埠文化得到了社會(huì)各方的高度關(guān)注和重視，其保護(hù)與利用問(wèn)題更是成為熱門(mén)話(huà)題。開(kāi)埠文化為旅游業(yè)提供了豐富的旅游資源，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、理念創(chuàng)新等方面為旅游業(yè)提供了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

一、煙臺(tái)市開(kāi)埠文化旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

1旅游資源存量豐富?！盁熍_(tái)山近代建筑群”為開(kāi)埠文化的代表。目前在煙臺(tái)山上保存完好的就有英、美、法、德、日、丹6個(gè)國(guó)家的27幢風(fēng)格各異的歐式建筑，堪稱(chēng)近代建筑的藝術(shù)寶庫(kù)。2006年5月“煙臺(tái)山近代建筑群”被國(guó)務(wù)院公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。煙臺(tái)山近代建筑群作為一項(xiàng)較好的旅游產(chǎn)品具備極大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浔旧淼奈幕瘍?nèi)涵和歷史價(jià)值品牌決定了它是煙臺(tái)開(kāi)埠文化的代表，是煙臺(tái)的形象和標(biāo)志，也是城市的名片。

商業(yè)建筑群資源。煙臺(tái)山周?chē)约皷|海濱區(qū)域，為外國(guó)人居住區(qū)、領(lǐng)事館、別墅、洋行、商號(hào)、郵局、娛樂(lè)場(chǎng)所大多集中在此。東山、毓璜頂、大馬路地帶設(shè)置有教堂，民族工商企業(yè)不斷增加，作坊、店鋪、飯店、茶館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等迅速發(fā)展，從朝陽(yáng)街、大馬路到北大街，以大廟為中心，形成繁華商業(yè)區(qū)。這些建筑群目前一部分已被發(fā)展為旅游景區(qū)，但并沒(méi)有得到充分有效的開(kāi)發(fā)，其旅游價(jià)值有待進(jìn)一步深度挖掘。

近代輕工業(yè)資源。煙臺(tái)開(kāi)埠后，受西方經(jīng)濟(jì)影響，民族工業(yè)漸起，經(jīng)過(guò)發(fā)展，成為中國(guó)近代輕工業(yè)的發(fā)祥地之一。以紡織工業(yè)、電力工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)械制造工業(yè)為代表的輕工業(yè)資源為旅游業(yè)提供了眾多文化遺產(chǎn)，舊廠(chǎng)址和廠(chǎng)史可成為開(kāi)埠旅游的吸引點(diǎn)。

2旅游市場(chǎng)具備良好游客基礎(chǔ)。2010年煙臺(tái)全年接待游客突破 3000萬(wàn)人次、旅游總收入突破300 億元，2013年旅游接待總?cè)藬?shù)為5003萬(wàn)人次，海內(nèi)外游客、旅游總收入分別達(dá)33187萬(wàn)人次、3312億元，分別增長(zhǎng)184%和212%?？梢?jiàn)煙臺(tái)市的旅游發(fā)展進(jìn)入到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段，應(yīng)著手進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游涉及領(lǐng)域。

雖然煙臺(tái)開(kāi)埠文化旅游具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但也存在一定的發(fā)展局限。

3旅游資源開(kāi)拓不足。從旅游產(chǎn)品的角度來(lái)看，煙臺(tái)開(kāi)埠文化旅游產(chǎn)品層次與角度過(guò)于單一，基本集中在以廣仁路和濱海路為中心的城市濱海觀光、商務(wù)、購(gòu)物旅游圈、以張?jiān)＞莆幕┪镳^為中心的葡萄酒文化旅游圈以及蓬萊閣等為重點(diǎn)的自然風(fēng)光和歷史遺跡度假旅游圈，旅游開(kāi)發(fā)深度不足，對(duì)于老黃縣歷史文化、西炮臺(tái)歷史文化以及北極星鐘表歷史等能反映老煙臺(tái)歷程的內(nèi)容并未深度重視與開(kāi)發(fā)。

4旅游配套設(shè)施不足。目前，煙臺(tái)現(xiàn)有的以開(kāi)埠文化為中心的旅游景區(qū)數(shù)量較少，且公共場(chǎng)所旅游服務(wù)設(shè)施不夠便捷、完備和人性化；旅游交通指引標(biāo)志旅游指南分布范圍較小，普及程度還不夠；旅游熱線(xiàn)的投訴與應(yīng)急救助

等功能不夠完善；數(shù)據(jù)更新不夠及時(shí)，距離無(wú)障礙游覽、智慧旅游的要求還有較大的差距。

5旅游形象打造不足。煙臺(tái)開(kāi)埠文化旅游形象的傳達(dá)力度不夠，致使傳播范圍和深度有限，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段與方式簡(jiǎn)單，力度不足。煙臺(tái)山融歷史文化與自然景觀于一體，可以說(shuō)是最能代表煙臺(tái)開(kāi)埠歷史的文化旅游景區(qū)，但其開(kāi)發(fā)深度與廣度還需進(jìn)一步挖掘，宣傳力度也應(yīng)加強(qiáng)。

6鐵路交通瓶頸制約。在旅游旺季，煙臺(tái)鐵路班次與檔次都不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需求，鐵路交通成為煙臺(tái)市旅游業(yè)一大交通瓶徑。目前主要存在的問(wèn)題，一是鐵路資源短缺。煙臺(tái)市每百平方公里擁有鐵路里程僅為全省平均水平的73%；每萬(wàn)人平均擁有鐵路里程比全省平均水平低002公里，不足全國(guó)平均水平的60%。二是運(yùn)輸效率低下。煙臺(tái)市鐵路時(shí)速僅為100公里，到濟(jì)南的時(shí)間接近7個(gè)小時(shí)，到北京的時(shí)間接近15個(gè)小時(shí)。三是運(yùn)能?chē)?yán)重不足。2009年全市旅客運(yùn)輸量 311305萬(wàn)人次，其中鐵路完成3395萬(wàn)人次，僅占1%，鐵路交通已經(jīng)成為目前制約煙臺(tái)市文化旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。

（二）機(jī)遇和威脅分析

1旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展強(qiáng)勁。2009 年，我國(guó)旅游業(yè)全年共接待入境游客126 億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游（外匯）收入39675億美元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1902 億人次，收入1018369[JP]億元人民幣；旅游業(yè)總收入 129萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(zhǎng)113%。 面對(duì)發(fā)展如此強(qiáng)勁的旅游業(yè)，煙臺(tái)作為膠東半島重要的旅游目的地，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)品種類(lèi)，將海洋旅游、文化旅游等多種有特色的旅游項(xiàng)目予以整合，增強(qiáng)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2旅游產(chǎn)業(yè)支柱作用得到體現(xiàn)。煙臺(tái)文化旅游在迎接巨大機(jī)會(huì)的同時(shí)也將面臨巨大的威脅。多年來(lái)，煙臺(tái)對(duì)外推廣的形象一直圍繞“山海仙境”、“葡萄酒城”等來(lái)展開(kāi)，而這種形象定位受到了周邊沿海城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)擠壓。煙臺(tái)位于山東半島的東部，距青島180 公里，與大連隔海相望。煙臺(tái)受制其中，線(xiàn)路編排上處于不利地位。雖然同樣具有海濱優(yōu)勢(shì)，但是因?yàn)橛兄苓厧讉€(gè)知名度較高的旅游城市發(fā)展在先，其單純“?！钡男蜗蟛幻黠@。大連、青島、威海等先行者形象宣傳和知名度屏蔽并“干擾”了旅游者對(duì)煙臺(tái)的選擇。

二、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

（一）塑造煙臺(tái)開(kāi)埠文化主題形象，實(shí)現(xiàn)形象定位差異化

文化是旅游的核心要素，也是構(gòu)成旅游地持續(xù)吸引力的重要源泉，一個(gè)城市旅游形象的樹(shù)立必然要注重文化內(nèi)涵深層次的挖掘。煙臺(tái)應(yīng)當(dāng)塑造出體現(xiàn)煙臺(tái)特點(diǎn)，特色鮮明的主題形象，類(lèi)似于威海的“最適合人居” ，青島早期的歐陸風(fēng)情、現(xiàn)在的奧帆基地等等，實(shí)現(xiàn)城市形象的差異化。為豐富景區(qū)的開(kāi)埠文化游，必須要進(jìn)一步豐富展館內(nèi)容，增加系列項(xiàng)目，而這又需要增加投入，得到相關(guān)部門(mén)支持。

（二）整合開(kāi)埠文化旅游資源，描繪煙臺(tái)文化游大藍(lán)圖

煙臺(tái)要積極探索景點(diǎn)景區(qū)整合、與城市捆綁式發(fā)展的路子，真正把煙臺(tái)建設(shè)成為一個(gè)文化旅游城市，一個(gè)與文化旅游業(yè)有機(jī)整合的旅游城市。除此之外，還需要圍繞開(kāi)埠文化進(jìn)行相應(yīng)的城市建設(shè)。比如，自火車(chē)站、港口碼頭沿海邊到煙臺(tái)山修一條旅游通道，構(gòu)筑旅游大交通；再比如，將百年老街朝陽(yáng)街、海關(guān)街、阜民街等打造成旅游購(gòu)物的特色街區(qū)等等。通過(guò)這些建設(shè)，將開(kāi)埠文化由點(diǎn)及面豐富、整合起來(lái)，形成特色的文化肌理，與“海文化”組合，構(gòu)建獨(dú)具煙臺(tái)特色的旅游形象。

（三）深挖文化旅游內(nèi)涵，大力培植文化旅游名牌

盡管煙臺(tái)市的文化旅游資源非常豐富，但是文化旅游資源的利用率、商品轉(zhuǎn)化率卻很低，文化旅游產(chǎn)品的精神內(nèi)涵和藝術(shù)的精致程度也很低。如何把深厚的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化旅游品牌優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。因此，煙臺(tái)市的文化旅游業(yè)必須以打造知名品牌作為發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。比如深挖開(kāi)埠文化內(nèi)涵，培育出一批能產(chǎn)生廣泛影響的文化旅游品牌。并選擇知名度高、有影響力、對(duì)煙臺(tái)友好的境外文化中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，利用其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，把煙臺(tái)市的文化旅游產(chǎn)品盡可能多地推向國(guó)際市場(chǎng)，積極進(jìn)行文化旅游交流和文化旅游貿(mào)易。

（四）建立行之有效的資金支持機(jī)制，推動(dòng)文化旅游繁榮發(fā)展

應(yīng)鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本對(duì)文化旅游業(yè)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，形成多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與文化旅游建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦國(guó)家認(rèn)可的各種文化旅游企業(yè)和博物館、藝術(shù)館、藝術(shù)團(tuán)體等。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的各種文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，政府要給予積極支持；加大財(cái)政支持力度，創(chuàng)立“開(kāi)埠文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，煙臺(tái)開(kāi)埠文化旅游的性質(zhì)定位越來(lái)越清晰，發(fā)展的方向越來(lái)越明確。打造煙臺(tái)開(kāi)埠文化旅游品牌，不僅需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要提升城市的文化品位，增強(qiáng)文化吸引力，使游客通過(guò)游覽煙臺(tái)的碧海青山，滿(mǎn)足其對(duì)歷史文化、風(fēng)土人情、飲食文化、表演藝術(shù)的欣賞和探求，以此來(lái)強(qiáng)化人文旅游資源的開(kāi)發(fā)，從而推動(dòng)開(kāi)埠文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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〔本文系山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：J14WG59）支持的階段性成果之一〕

（董莎莎，煙臺(tái)南山學(xué)院旅游管理系講師。趙祥慶，南山旅游集團(tuán)副總經(jīng)理，南山旅游景區(qū)管委會(huì)主任。）