張文利　汪媛媛

摘要：醫(yī)療事業(yè)作為我國現(xiàn)代社會發(fā)展的重要組成部分，隨著社會的進步與發(fā)展，對醫(yī)療服務的需求也在不斷增長，為了更好地滿足人們對醫(yī)療服務的需求，增加非在編人員數(shù)量十分必要。在現(xiàn)代社會里，非在編人員已成為醫(yī)院管理中不可忽略的一股重要力量，加強非在編人員的管理，穩(wěn)定人才隊伍，調(diào)動非在編人員的工作積極性和主動性，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。文章就公立醫(yī)院非在編人員的管理進行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；非在編人員；管理

而所謂非在編人員是指事業(yè)單位根據(jù)自身的發(fā)展需要聘用編制外人員，對非在編人員而言，他們往往因為無法獲得政府財政補助致使他們的工資福利待遇比在編人員的要低，從而難以激發(fā)他們的工作積極性和主動性，使得非在編人員流動性較大，不利于醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在公立醫(yī)院發(fā)展過程中，非在編人員有著不可替代的作用，它關(guān)系到了醫(yī)院醫(yī)療服務事業(yè)的發(fā)展，隨著社會發(fā)展對醫(yī)療服務需求的增加，加大非在編人員的管理可以調(diào)動非在編人員的工作積極性，滿足醫(yī)院醫(yī)療工作的需要。

一、公立醫(yī)院非在編人員管理的重要性

非在編人員在醫(yī)院醫(yī)療服務中發(fā)揮著重要的作用。然而與在編人員相比，非在編人員的薪酬待遇有著較大的差別，非在編人員難以享受到政府的財政補助，從而使得非在編人員的薪酬待遇要低于在編人員，容易造成非在編人員的流動，一旦公立醫(yī)院的非在編人員流失，就會影響到醫(yī)院醫(yī)療服務。另外，在現(xiàn)代社會里，社會壓力越來越大，公立醫(yī)院非在編人員的生活、工作、心理壓力也會也越來越，而一旦非在編人員的心理出現(xiàn)問題，就會影響到非在編人員的工作效率，容易造成非在編人員在工作失誤，不利于醫(yī)院的發(fā)展。隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展發(fā)展，對醫(yī)院管理工作也提出了更高的要求，非在編人員管理是醫(yī)院管理的一項重要工作，公立醫(yī)院要想提高醫(yī)療服務質(zhì)量，推動醫(yī)院的更好發(fā)展，就必須加強非在編人員管理。只有強化非在編人員管理，才能穩(wěn)定非在編人才隊伍，才能激發(fā)非在編人員的工作積極性和主動性。

二、公立醫(yī)院非在編人員管理存在的問題

（一）非在編人員流動性較大

非在編人員流動性是當前公里醫(yī)院非在編人員管理最突出的問題之一，而造成非在編人員流動性大的根源就在于薪資待遇。對于非在編人員而言，他們的工作勞動強度較大，工作環(huán)境差，福利待遇較差，他們沒有歸屬感，尤其是對那些學歷高、能力強的非在編人員，他們一邊在工作，一邊在外邊尋找更好的機會，一旦找到適合自身發(fā)展的平臺，就會離職，從而不利于醫(yī)院的發(fā)展。

（二）工作熱情不高

對于非在編人員而言，他們處于編制外，與在編人員相比，兩者在薪酬待遇上存在較大的差距，相比在編人員，非在編人員難以享受到政府財政補助，這種不平衡的待遇會使得非在編人員出現(xiàn)不平衡的心理，工作熱情不高，在實際工作中大多抱著完成任務的心態(tài)去工作，遇到問題不是主動想辦法去解決，主動承擔責任，而只是把問題上交，認為這些問題不屬于自己的工作范圍。

（三）管理理念落后

就當前公立醫(yī)院管理工作來看，醫(yī)院管理理念還比較落后，過重的強調(diào)醫(yī)務人員按時、按量的完成工作，以制度來約束行為，偏向于專業(yè)高素質(zhì)、專業(yè)的醫(yī)務人才的培養(yǎng)，對非在編人員的利益不夠尊重和重視，非在編人員的合法權(quán)益也得不到保障，容易挫傷非在編人員的工作積極性和主動性。

（四）非在編人員的心理問題

非在編人員面臨的競爭壓力越來越大，既有來自于生活上的壓力，同時也有來自于工作的壓力，壓力過大容易造成心理問題。一旦非在編人員出現(xiàn)心理問題，容易導致非在編人員隊伍不穩(wěn)定，造成人員流動相對頻繁，使得醫(yī)院需要花費更多的成本去培養(yǎng)新人，不利于醫(yī)院的發(fā)展。

三、公立醫(yī)院非在編人員的管理

（一）改善待遇，穩(wěn)定非在編人員隊伍

公立醫(yī)院非在編人員流動性大的根源就在于薪資待遇的不平衡。因此，醫(yī)院應當合理的改善非在編人員的待遇問題。醫(yī)院應當一視同仁地建立個人職業(yè)年金制度，改善非在編人員的薪酬待遇。同時，要重視非在編人員的養(yǎng)老問題，醫(yī)院可以為非在編人員統(tǒng)一購買養(yǎng)老保險，按照單位和個人共同出資的原則，鼓勵多繳多得，長繳長得，從而穩(wěn)定非在編人員隊伍，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供保障。

（二）建立職業(yè)上升通道

對于非在編人員而言，由于他們的待遇不高，工作環(huán)境惡劣，使得他們的工作積極性不高，長此以往，容易造成非在編人員人才的流失，增加醫(yī)院人力資源成本。為了更好地激發(fā)非在編人員的工作熱情，醫(yī)院應當建立有效的職業(yè)上升通道，讓非在編人員有晉升機會，從而在內(nèi)部形成良好的競爭，調(diào)動非在編人員的工作熱情。另外，醫(yī)院要鼓勵那些非在編人員主動學習，采取非編人員轉(zhuǎn)編的方法來調(diào)動他們的工作熱情。

（三）有效的激勵

激勵的目的在于調(diào)動工作人員的積極性。在公立醫(yī)院非在編人員管理中，醫(yī)院應當認識到激勵的重要性，要采取有效的激勵措施來調(diào)動非在編人員的工作積極性和主動性。針對那些表現(xiàn)突出、業(yè)務能力強的非在編人員給予一定的績效獎勵，以此來激勵他們再接再厲，同時，通過激勵，還能在內(nèi)部形成競爭，增強非在編人員的凝聚力和向心力。

（四）管理觀念的轉(zhuǎn)變

非在編人員在醫(yī)院發(fā)展過程中發(fā)揮著重大作用，而要想調(diào)動非在編人員的工作積極性，醫(yī)院管理者應當積極改變管理觀念，要重視非在編人員的利益，注重非在編人員的職業(yè)發(fā)展，要將非在編人員納入到員工培訓體系中來，采取一視同仁的原則對非在編人員進行職業(yè)培訓，樹立以人為本的管理理念。對于非在編人員而言，只有他們的利益得到了尊重和重視，他們才愿意投入工作，貢獻自己的智慧，從而推動醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

（五）完善相關(guān)管理制度

為了更好地進行非在編人員管理，醫(yī)院必須完善相關(guān)管理制度，要將非在編人員管理納入到醫(yī)院管理體系中來，要建立平等的非在編人員內(nèi)部考核管理制度，對其醫(yī)德、醫(yī)風進行綜合評價，并以此作為晉升、獎勵的依據(jù)。同時，要落實責任制，要將相關(guān)責任落實到人，從而規(guī)范非在編人員的行為，提高他們的工作責任心和責任意識，提高醫(yī)院非在編人員隊伍整體專業(yè)水平，從而更好地服務醫(yī)療事業(yè)。

（六）做好非在編人員的心理教育工作

非在編人員心理健康與否直接關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療服務質(zhì)量，故此，在非在編人員管理中，醫(yī)院應當重視非在編人員的心理健康教育工作。醫(yī)院領(lǐng)導及管理人員要時時刻刻關(guān)注非在編人員的思想動態(tài)，多與非在編人員進行談話，了解他們的心理狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即采取處理措施，避免問題的惡化。另外，醫(yī)院應當積極構(gòu)建非在編人員的心理健康教育平臺，實行個性化的心理健康教育，引導非在編人員合理釋放壓力，從而避免消極心理影響醫(yī)療服務工作，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，在公立醫(yī)院發(fā)展過程中，非在編人員流動性大，工作積極性不高，不利于醫(yī)院的發(fā)展，非在編人員的管理改革已成為必然，而隨著醫(yī)院改革的發(fā)展，對醫(yī)院管理工作也提出了更高的要求，而非在編人員作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，在現(xiàn)代社會里，公立醫(yī)院就必須高度重視非在編人員的管理，要改善非在編人員待遇問題，采取有效的激勵措施，不斷激發(fā)非在編人員的工作積極性和主動性，同時要完善相關(guān)管理制度，做好非在編人員的心理教育，從而提高非在編人員的整體業(yè)務水平，更好地服務患者，推動醫(yī)療事業(yè)更好發(fā)展。

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（作者單位：河北省秦皇島市第一醫(yī)院）