楊寧　張?zhí)m

日前，朝鮮打破了為時大約4個月的沉默，再次試射了一枚彈道導(dǎo)彈。根據(jù)韓國軍方聯(lián)合參謀部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，這枚導(dǎo)彈大約成功飛行了500公里，最高彈道高度達(dá)到了500公里，很顯然這又是一次使用了“高拋彈道”試驗(yàn)中程或中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。這枚落在日本海里的導(dǎo)彈，不出意外，又濺起了東北亞局勢的幾圈漣漪。

據(jù)韓聯(lián)社2月14日報(bào)道，美日韓三國國防部門舉行視頻會議商定如何有效應(yīng)對朝鮮射彈威脅保持密切合作，并加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)的交流與共享。朝鮮此次導(dǎo)彈試射，不僅遭遇了美日韓三國的高壓，國際上也是譴責(zé)聲一片。但真正讓人擔(dān)憂的是，朝鮮半島能從“?！薄ⅰ皝y”中變穩(wěn)嗎？

濺起幾圈漣漪

朝鮮發(fā)彈，中國外交部的反應(yīng)是這樣的：“ 中方反對朝方違背安理會決議進(jìn)行發(fā)射活動。 當(dāng)前形勢下，有關(guān)方不應(yīng)做相互刺激，加劇地區(qū)局勢緊張的事。各方都應(yīng)保持克制，共同維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定?！?/p>

日韓的反應(yīng)則要更激烈一些。有消息說，韓國正在考慮實(shí)際發(fā)射“玄武”系列彈道導(dǎo)彈，或公開發(fā)射場面，以應(yīng)對朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈，展現(xiàn)嚴(yán)懲朝鮮挑釁的意志；日本也炸窩了，國內(nèi)各種輿論都有，不少人指責(zé)訪美未歸的安倍，說他“花了大價(jià)錢去鞏固日美同盟，結(jié)果朝鮮導(dǎo)彈又落在日本海了”云云。

從技術(shù)上講，此次朝鮮的導(dǎo)彈試驗(yàn)也有新意。有軍事評論家說，這簡直就是一枚上岸的“北極星”（去年8月份他們試射的潛地導(dǎo)彈）。 這樣一種固體導(dǎo)彈，裝在具有一定防護(hù)力和相當(dāng)機(jī)動性的發(fā)射車上，在未來戰(zhàn)時，不僅僅有足夠的機(jī)動性，還可能具有一定的裝甲防護(hù)力，實(shí)戰(zhàn)效果顯然好于以前各類液體燃料的導(dǎo)彈，對日韓的威脅更大。

即使這導(dǎo)彈打不到美國，也足夠?qū)Ω度枕n了。并且，朝鮮將它放在潛水艇里，無疑會形成“二次打擊”能力，屆時，美國“第二島鏈”以內(nèi)的基地也將面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，朝鮮以中短程導(dǎo)彈威懾日韓、擾亂美國進(jìn)攻出發(fā)陣地，進(jìn)而威懾美國遠(yuǎn)程洲際彈道導(dǎo)彈的戰(zhàn)略布局，已經(jīng)逐漸成型。

為此，聯(lián)合國安理會13日召開緊急會議，譴責(zé)朝鮮違反6項(xiàng)決議進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。協(xié)商聲明中稱，聯(lián)合國安理會決定監(jiān)測平壤導(dǎo)彈試射后的情況并“采取進(jìn)一步重大措施”。

局勢不樂觀

除了此次試射導(dǎo)彈，朝鮮之前的核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈也加劇了朝鮮半島的緊張局勢。

朝鮮在2016年1月6日和9月9日分別進(jìn)行核試驗(yàn)，并多次試射彈道導(dǎo)彈。聯(lián)合國安理會同年3月2日和11月30日兩次通過決議，譴責(zé)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，要求朝鮮放棄核武器和導(dǎo)彈計(jì)劃，并決定對朝鮮實(shí)施制裁。英國《金融時報(bào)》評論稱，去年進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)和20多次彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)后，朝鮮在地緣政治潛在沖突引爆點(diǎn)的排行榜上再次躍升至最高位置。

朝鮮半島的局勢不容樂觀，韓國也是“手忙腳亂”。

韓美兩國將在3月展開聯(lián)合軍事演習(xí)，美軍的戰(zhàn)略武器正集結(jié)到朝鮮半島附近。核動力航母和戰(zhàn)略轟炸機(jī)已經(jīng)部署至關(guān)島美軍基地，隱形戰(zhàn)斗機(jī)也從阿拉斯加轉(zhuǎn)移到了駐日美軍基地。

此前，在美國總統(tǒng)競選期間，特朗普表示想要提升美國從這兩個盟國撤出駐軍的可能性，此舉引發(fā)了韓國的恐慌。特朗普就任之后，美國新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯于2月初對韓國進(jìn)行訪問，兩國就部署“薩德”問題達(dá)成共識并持續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展美韓同盟。訪問首爾期間，馬蒂斯曾警告平壤，使用核武器將招致“有效和勢不可擋的”回?fù)?。美國有線電視新聞網(wǎng)評論稱，“此次試射的政治意義要大于操作意義——這是特朗普就任以來朝鮮開的第一炮，就在馬蒂斯向日韓承諾要應(yīng)對朝鮮核威脅后僅僅十余天。”

北“?！焙湍稀皝y”

英國《金融時報(bào)》稱，朝鮮試射導(dǎo)彈給美國新政府帶來外交政策方面第一個潛在的沖突引爆點(diǎn)。從國際角度看，朝鮮每次進(jìn)行導(dǎo)彈試射，幾乎都無一例外地選擇能夠產(chǎn)生最大政治效益和軍事效益的時間。除了試探美國新任總統(tǒng)特朗普對朝鮮半島的態(tài)度之外，“安倍訪問美國、樸槿惠‘親信門事件未做出最終法律裁決、美韓即將進(jìn)行軍事演習(xí)等原因，使得朝鮮‘有所動作?！敝袊ù髮W(xué)國際政治系主任李群英說。

朝鮮半島的局勢為何會越來越緊張？

2016年韓國總統(tǒng)樸槿惠同意部署薩德系統(tǒng)，在韓國引發(fā)了大規(guī)模的抗議，但沒有促使朝鮮放棄開發(fā)核武器和洲際彈道導(dǎo)彈，加之今年2月初馬蒂斯防長與韓國部署薩德系統(tǒng)達(dá)成共識，加劇了朝鮮半島的緊張局勢。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院董向榮研究員表示，“對于朝鮮半島南部而言，樸槿惠總統(tǒng)被彈劾，造成了‘政治真空。樸槿惠‘親信門事件仍在持續(xù)發(fā)酵，韓國政局動蕩不穩(wěn)，加之年內(nèi)韓國將舉行總統(tǒng)選舉，韓國國內(nèi)各派之間的大選角逐更是雪上加霜?！背舐勈录l(fā)前后，韓國的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，也給朝鮮半島的和平穩(wěn)定帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

對于朝鮮而言，由于國際社會的制裁，朝鮮的利益訴求無法實(shí)現(xiàn)，處于日益孤立和封閉狀態(tài)，因此不斷向國際社會釋放“信號”。董向榮表示，“特朗普上臺之后，對朝鮮半島告別奧巴馬政府‘戰(zhàn)略忍耐的傳統(tǒng)思路，是大概率事件。所以現(xiàn)在進(jìn)入了一個變局的關(guān)口，這也是外界感覺朝鮮半島不穩(wěn)定的重要原因之一?！?/p>

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，“肥肉”往往容易惹人垂涎。“對于亞太地區(qū)而言，朝鮮試射導(dǎo)彈使得日本和韓國可能會以此為借口加緊部署薩德系統(tǒng)，同美國密切合作，東南亞國家甚至也可能借此機(jī)會加緊購買武器，世界的安全增加了不確定性因素?！崩钊河⒈硎?。“今日俄羅斯”電視臺也認(rèn)為，朝鮮的挑釁可能讓美擴(kuò)大在日本的軍事部署。朝鮮此舉可能會讓特朗普進(jìn)一步加強(qiáng)在日本的軍事部署。亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，是影響朝鮮半島局勢的一個重要原因。

根源在哪里

朝鮮半島的局勢究竟能否平穩(wěn)過渡？李群英認(rèn)為，就目前來看，韓國幾個月后會選出新的總統(tǒng)，從韓國以往的政策來看，無論誰當(dāng)選新的總統(tǒng)，美韓關(guān)系將會是影響其政策的重要因素。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱，莫斯科呼吁各方冷靜，不要采取令局勢進(jìn)一步惡化的措施。

“問題的癥結(jié)在于朝鮮問題在美國外交議題中的優(yōu)先性比較低，美國沒有采取實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對措施，而是期待在外界制裁之下朝鮮會出現(xiàn)變局?！倍驑s認(rèn)為。韓國應(yīng)該清楚，自己的國家利益并不是完全與美國的戰(zhàn)略利益重合，應(yīng)更多地和朝鮮接觸，化解恩怨，而不是更緊密地綁在美韓同盟上。

韓國國際廣播電臺稱，朝鮮應(yīng)停止利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何形式的發(fā)射行為和徹底放棄導(dǎo)彈開發(fā)項(xiàng)目，同時立即返回六方會談等與國際社會的對話。董向榮也認(rèn)為，“朝鮮的國際空間確實(shí)有限，朝鮮必須在核問題方面應(yīng)有所表態(tài)，在無核化問題有所進(jìn)展，最終促進(jìn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平機(jī)制的轉(zhuǎn)變，解決各方的安全關(guān)切，實(shí)現(xiàn)半島的長治久安?！敝袊饨徊堪l(fā)言人表示，朝鮮核導(dǎo)問題根源在于朝美、朝韓矛盾。中方認(rèn)為，對話、協(xié)商是解決半島問題的最終出路。

“利益共同體”是亞太地區(qū)的國家需要把握的關(guān)鍵，為了多邊利益共同努力，相互合作，朝鮮半島才能從“危”、“亂”中變穩(wěn)。

摘編自《人民日報(bào)·海外版》、澎湃新聞等