王峰

2月15日，《人民日報》發(fā)表了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱1月12日在中央政法工作會議上的講話節(jié)選。孟建柱要求，著眼于激發(fā)社會創(chuàng)造活力，努力營造良好的法治環(huán)境。

孟建柱指出，產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，保護產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，有利于增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，有利于增強社會信心、形成良好預(yù)期，有利于激發(fā)各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，促進社會充滿活力又安定有序。

孟建柱強調(diào)，要深入貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，抓緊制定務(wù)實管用的實施細(xì)則，提高運用法治方式保護產(chǎn)權(quán)的水平。

對改革開放以來各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展的眼光予以看待，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理，不盲目翻舊賬。對已過追訴時效的，不再追究。罪與非罪不清的，實行疑罪從無。堅持有錯必糾，積極穩(wěn)妥地甄別、糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案。

孟建柱指出，新形勢下衡量執(zhí)法辦案水平高低，不僅要看是否依法查處違法犯罪行為，而且要看是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

他強調(diào)，要在嚴(yán)格依法辦事前提下，樹立謙抑理念，對通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經(jīng)濟案件，不使用刑事強制手段，努力以較小成本取得較好效果。

孟建柱要求，樹立審慎理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛；對涉嫌違法的企業(yè)和人員，依法慎重決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。

他還要求，樹立善意理念，確實需要查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，要嚴(yán)格依法進行，防止超標(biāo)的、超范圍，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響；對已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財產(chǎn)，要嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)，對違法所得依法予以追繳、上交國庫，對合法財產(chǎn)依法盡快返還。

摘編自“21經(jīng)濟網(wǎng)”

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最高法出臺兩個產(chǎn)權(quán)保護意見

糾正一批產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件

■ 徐雋/文

2016年11月4日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)經(jīng)中央深改小組審議通過的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，對完善產(chǎn)權(quán)保護制度、推進產(chǎn)權(quán)保護法治化的有關(guān)工作作了全面部署，提出了明確要求。

“通過審判執(zhí)行活動，依法保護產(chǎn)權(quán)，促進完善產(chǎn)權(quán)保護制度，是人民法院的法定職責(zé)和重要使命。” 最高人民法院研究室主任顏茂昆說。為此，最高人民法院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》。

“通過審判執(zhí)行活動，依法制裁各類侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，特別是利用公權(quán)力侵犯私有產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為”“以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理相關(guān)案件”……最高人民法院制定的《意見》細(xì)化了中央要求，從加強產(chǎn)權(quán)司法保護的基本原則、司法政策和機制建設(shè)三個方面，用十七個條文，對相關(guān)審判執(zhí)行工作提出了明確要求。

如何處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件？能否堅決落實有錯必糾的要求？對此，顏茂昆介紹，最高法要求建立專門工作機制，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。為依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院出臺了《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》，要求通過對產(chǎn)權(quán)錯案冤案的甄別和糾正，強化審判監(jiān)督司法救濟、倒逼防錯和統(tǒng)一法律適用功能；落實司法責(zé)任制，加強源頭預(yù)防。

摘編自2017年1月25日《人民日報》