徐仲武

甲申春節(jié)，陽光和煦溫暖愜意，春風(fēng)細柔馨香滿懷。漫步梅園，找一處寂靜所在，靠著暖陽與梅香，打開《魯皖蘇浙京滬社會教育考察報告》（民眾教育叢書之三，黃裳、劉鏡如等編，廣東省立民眾教育館輔導(dǎo)組編印，1938年）一書，感知抗戰(zhàn)初期我國社會教育的境況，借此了解比較，感悟借鑒，取其精華，促進當(dāng)下社會教育工作。

一、社會教育要強化姓“社”

“社”，指“團體或機構(gòu)”，是“共同工作或生活的一種集體組織”，因此社會教育要充分強化自己姓“社”這一關(guān)鍵點，充分發(fā)揮各類組織的作用。《魯皖蘇浙京滬社會教育考察報告》中說道，“組織民眾，實為民眾教育中心目標(biāo)之一，該館現(xiàn)有團體組織，約有下列數(shù)種：……”由此看來，團體組織或者社會組織，對民眾教育的實施至關(guān)重要?，F(xiàn)時期推進社會教育，要利用好各類社會組織，因為其作為現(xiàn)代社會的“三大支柱”之一，是社會共治體系不可或缺的部分。更重要的是，因為社會組織的成員間往往有共同的需求和興趣愛好，內(nèi)生凝聚力較強，所以要切實加強社會教育各類基層組織（如社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校）或群眾團體組織的建設(shè)、組織、培育、訓(xùn)練，讓其在社會教育中發(fā)揮重要作用。

社會組織工作人員來自社區(qū)，了解民生需求，發(fā)展各種有益的群眾組織，或文藝，或健身，或讀書，或生活勞作技能，不僅能夠提供個性化的特色服務(wù)，也能彌補政府公共服務(wù)的不足，滿足社區(qū)居民日益增長的終身學(xué)習(xí)需要。當(dāng)然，加強社會組織建設(shè)中，要特別關(guān)注年齡層次、人群特點與需要需求，讓各類群體充分加入、學(xué)習(xí)、交流，融入、展示、分享，投入、合作、創(chuàng)生；也要關(guān)注時間節(jié)點，用好閑暇休息休假時間段，讓群眾充分參與社會教育，樂在其中，醉心于團體組織的學(xué)習(xí)、活動；還要不斷完善群眾組織的內(nèi)部治理機制建設(shè)，切實提升服務(wù)能力、治理能力、創(chuàng)新能力和社會互動能力，使地區(qū)社會教育致力于公益服務(wù)，促進教育現(xiàn)代化建設(shè)的行動更加有序、有力。

二、社會教育要立足于“民”

如果要問社會教育“來自誰”“為了誰”“依靠誰”，這理所當(dāng)然是社區(qū)群眾。社會教育服務(wù)社區(qū)群眾，這是天經(jīng)地義的。雖然社會群眾可能是公務(wù)員、教師、工人、小商小販……但不管是什么身份，在社區(qū)，他就是“民”，是社會教育的服務(wù)者。

這不僅在現(xiàn)時代，就是在《魯皖蘇浙京滬社會教育考察報告》中所述的抗戰(zhàn)前夜也這樣說。書中說道，“屬于研究者有：（一）山東農(nóng)民適用課本；（二）山東民間方言；（三）山東民間讀物；（四）山東民間戲劇；（五）山東鼓詞；（六）山東民教館之改革等?！睆纳綎|省立民眾教育館的研究，可以看出它把“民”字放在重要位置，立足“民間”，關(guān)注“民用”，加強“民教”，注重民間方言、讀物、戲劇、樂曲、鼓詞等的收集、整理、推廣。

之所以這樣做，就是為了“民”字，正所謂取之于民，用之于民；源于民，為之民。民眾教育只有這樣，才能更有生命力，才能生長、生存、生發(fā)。所以，今天開展社會教育，需要立足“民”字，來之于民，高之于民，服務(wù)于民；抓住“社”字，關(guān)注社會需要，立足社會民生，反哺社會發(fā)展。書中還說道，“唯自二十五年度以后，研究生改側(cè)重研究工作，而不主于培養(yǎng)人才，其研究工作，以下列五項為范圍：（1）鄉(xiāng)村建設(shè)理論；（2）縣政改革；（3）地方財政；（4）鄉(xiāng)村教育；（5）農(nóng)村經(jīng)濟及合作。研究生得就一項或兩項進行研究，于入院之初，即需認定”。此項規(guī)定，頗有定向培養(yǎng)的意向。

當(dāng)然，委培是為了“民”，也就是鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村的民眾教育。這種定向確有現(xiàn)實意義。研究生入院及定向選擇了上述5項內(nèi)容中的一兩項進行研究，既服務(wù)了鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是鄒平地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的理論水平，又在研究中提升研究生鄉(xiāng)村建設(shè)上的實踐能力與理論造詣，為未來走向“民”，走向鄉(xiāng)村，“引歸于鄉(xiāng)村工作”，實施民眾教育，打下理論與實踐的基礎(chǔ)，不失一舉兩得之舉。

這也啟迪我們在當(dāng)今推進社會教育過程中，只要有利于當(dāng)?shù)孛癖?，一定要積極有效地對接高職院校、大學(xué)科研院所，可以是屬地的，也可以是外地的。以項目合作為驅(qū)動，引資源、引優(yōu)勢、引智助教，圍繞共同感興趣的課題建設(shè)掛牌實驗基地，建立社會教育研究合作聯(lián)動機制；引援互助，建立合作研究聯(lián)盟或共同體，開展緊密型校地結(jié)對幫扶活動，形成教育一體化“協(xié)作鏈”。當(dāng)然，這個過程中，區(qū)域會出課題、出資源、出資金、出誠意，共同打造百姓家門口多方共贏的共享經(jīng)濟時代的社會教育文化資源品牌。

三、社會教育要扎根于“育”

社會教育是我國社會進入現(xiàn)代化、城市化階段的必然要求，既是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、實現(xiàn)社會進步不可或缺的重要途徑，更是我國教育體系的重要組成部分。既然是教育大家庭中的一員，社會教育必須呈現(xiàn)獨特的教育性與針對性，即以全體社會成員為服務(wù)對象，以社區(qū)為基本空間載體，采用傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代遠程教育相結(jié)合的技術(shù)手段，以滿足不同年齡、不同層次、不同類型的社會成員對教育的不同需求為內(nèi)容，提高社會成員個體的綜合素質(zhì)，提高城市整體幸福生活質(zhì)量和全社會精神文明水平。

說到社會教育的針對性，書中亦可窺一斑?！捌鋵嶒炛髦荚谶\用民眾教育方法以：（1）培養(yǎng)城市民眾組織能力；（2）改善城市民眾經(jīng)濟組織；（3）充實城市民眾知識學(xué)問；（4）增進城市民眾身體健康；（5）改良城市民眾家事管理；（6）豐富城市民眾生活意義，特別注意民眾組織之健全與充實，使為改進勞苦大眾生活與市鎮(zhèn)文化建設(shè)之原動力?！庇纱?，可以看出，當(dāng)時江蘇省立教育學(xué)院在民眾教育上的針對性是很強的。

“南門實驗城市民眾教育館”面對的對象不同于“北夏”和“惠北”，實驗項目的目標(biāo)、主旨、內(nèi)容、方法等不同，特別是“城市民眾教育應(yīng)著重于勞苦大眾生活之改進與市鎮(zhèn)文化建設(shè)之促進”。因此，作為現(xiàn)時代面向教育現(xiàn)代化建設(shè)，面對區(qū)域城市化進程，濱湖的社會教育需要認真思考，準確定位，精準發(fā)力，拿出富有實效的分層分類內(nèi)容體系和實實在在的操作方式方法。

需要認真思考，思考什么？可以從江蘇省立教育學(xué)院身上學(xué)習(xí)，架構(gòu)從區(qū)級社區(qū)學(xué)院、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心、村（社區(qū)）居民學(xué)校三級縱向不同責(zé)任的社會教育平臺。區(qū)社區(qū)學(xué)院可依托社區(qū)教育中心，開展不同主旨與主題的社區(qū)教育研究，如太湖新城華莊、太湖、雪浪地區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為城市，正在成為城市核心區(qū)域，村民變?yōu)槭忻瘛?/p>

針對這些特點，社會教育要將城市文化建設(shè)作為核心要義，切實加強市民的文明禮儀素養(yǎng)教育與精神文化建設(shè)，豐富精神文化生活。胡埭地區(qū)是無錫城市工業(yè)安置區(qū)，原住民、新產(chǎn)業(yè)工人等各類人群混合居住在這一區(qū)域，社會教育中心要針對不同的階層、不同職業(yè)人群開展適宜他們的社會教育，分設(shè)市民教育、產(chǎn)業(yè)工人教育、地域鄉(xiāng)土文化傳承等，各取所需，營造“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)大環(huán)境，為濱湖建設(shè)最美湖灣城區(qū)和“強富美高”新無錫建設(shè)出力添彩。

（作者系江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室副主任）

責(zé)任編輯：孫建輝

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