張振

去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為了讓社會(huì)公眾更好的了解一年多來(lái)平臺(tái)整合工作取得的階段性成果和一些地方形成的獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，國(guó)家發(fā)改委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人、政研室副主任趙辰昕主持發(fā)布會(huì)，法規(guī)司司長(zhǎng)李亢、國(guó)家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任楊紹亮、安徽省發(fā)改委副主任曹發(fā)義、廣東省發(fā)改委副主任吳道聞、貴州省公共資源交易中心主任張洪出席發(fā)布會(huì)并回答記者的提問(wèn)。

全國(guó)公共資源交易平臺(tái)減少85%

李亢在介紹總體情況時(shí)表示，《方案》發(fā)布至今，整合進(jìn)展成效主要體現(xiàn)為4個(gè)方面：

第一，分散的平臺(tái)基本得到整合。按照《方案》“四統(tǒng)一”的整合思路，即，統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)各類公共資源交易市場(chǎng)從4103個(gè)整合為500多個(gè)，交易市場(chǎng)數(shù)量減少了85%，與此同時(shí)，全國(guó)80%的省級(jí)平臺(tái)還將藥品集中采購(gòu)納入交易范圍。

第二，信息和專家資源實(shí)現(xiàn)有效整合。打造公共資源交易全國(guó)一張網(wǎng)，建成國(guó)家公共資源交易平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的信息共享，打通了信用信息共享平臺(tái)、投資在線監(jiān)管平臺(tái)、12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)通道。

第三，法治化程度不斷提升。在頂層設(shè)計(jì)上，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定頒布了《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》，系統(tǒng)規(guī)范了平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和管理。在地方層面，各地共清理廢止不符合法律法規(guī)的公共資源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

第四，平臺(tái)服務(wù)能力顯著提升。各地不斷優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

楊紹亮表示，作為連接各級(jí)公共資源交易平臺(tái)的中樞，同時(shí)也作為匯集發(fā)布各類公共資源交易信息的媒介，國(guó)家公共資源交易平臺(tái)將于近期正式上線試運(yùn)行。平臺(tái)上線后將提供信息訂閱推送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多種便民服務(wù)。

各地特點(diǎn)不同，但均有實(shí)效

張洪在介紹貴州的數(shù)字證書情況時(shí)表示，貴州已建成并成功運(yùn)行了覆蓋全省的數(shù)字證書交叉互認(rèn)系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)字證書的交叉互認(rèn)，有力地倒推全省形成了一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一套流程交易、一個(gè)規(guī)則主導(dǎo)、一庫(kù)專家共享、一證全省通用的“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”全覆蓋、全聯(lián)通、全過(guò)程、全方位、全天候服務(wù)新模式。

吳道聞表示，廣東已實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、碳排放權(quán)交易的整合，并與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)在線交互信息。已有的藥品交易、排污權(quán)交易、罰沒(méi)資產(chǎn)拍賣等交易系統(tǒng)，在建的海沙拍賣系統(tǒng)、打私物品拍賣系統(tǒng)等正按計(jì)劃接入全省平臺(tái)體系進(jìn)行監(jiān)管。

曹發(fā)義表示，今年安徽基本建成全省“一網(wǎng)、三系統(tǒng)、四庫(kù)、三服務(wù)”平臺(tái)系統(tǒng)，向國(guó)家平臺(tái)推送數(shù)據(jù)量穩(wěn)居前列，在實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)下無(wú)交易、網(wǎng)上全公開(kāi)”基礎(chǔ)上，年底之前全程電子化交易率平均可達(dá)60%以上，加快實(shí)現(xiàn)交易、服務(wù)、監(jiān)管等“網(wǎng)上全留痕、異常有預(yù)警、責(zé)任可追溯”，每年可節(jié)約交易成本20%以上，同比每年可為市場(chǎng)主體節(jié)省紙質(zhì)交易文件制作費(fèi)用約1.4億元?！?