趙淑娟++李茂江?オオ?

摘要：空鐵聯(lián)運(yùn)有利于發(fā)揮民航與高鐵各自優(yōu)勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)提供了技術(shù)保障。青島新機(jī)場(chǎng)將于2019年轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，建議將國(guó)家沿海高鐵引入新機(jī)場(chǎng)，建設(shè)東連日韓，西至銀川，南下長(zhǎng)三角、珠三角，北上環(huán)渤海、東北三省的空鐵聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸樞紐。

關(guān)鍵詞：空鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)綜合運(yùn)輸樞紐

青島新機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入全面建設(shè)實(shí)施階段，預(yù)計(jì)將于2019年轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。作為我國(guó)面向日韓開(kāi)放的空中門(mén)戶，新機(jī)場(chǎng)須強(qiáng)化與鐵路、公路、城市公共交通等方式的無(wú)縫化銜接，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，大力建設(shè)智慧機(jī)場(chǎng)，完善山東半島綜合交通運(yùn)輸體系，提升青島在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的城市地位。

一、國(guó)外機(jī)場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)

空鐵聯(lián)運(yùn)作為一種新興綜合運(yùn)輸組織模式，有利于發(fā)揮民航與高鐵各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。由于城市之間可以通過(guò)高鐵直接快速通達(dá)，空鐵聯(lián)運(yùn)真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于“國(guó)際航線+高鐵”的聯(lián)運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)母咝с暯印＿@一方式既有利于將有限的空域和時(shí)刻資源用于遠(yuǎn)程航班，提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，也可以高鐵部分代替支線航空，降低支線網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)成本。法蘭克福機(jī)場(chǎng)與鐵路集團(tuán)合作建成了空鐵聯(lián)運(yùn)大樓，實(shí)現(xiàn)了民航和鐵路的無(wú)縫連接?？砧F聯(lián)運(yùn)大樓匯集了德國(guó)所有南部城市以及北部開(kāi)往漢諾威和漢堡的鐵路線。鐵路集團(tuán)為各聯(lián)運(yùn)火車站設(shè)定了國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)代碼，各航空公司可選擇與若干重要車站代碼共享并提供“聯(lián)程飛機(jī)票”。與機(jī)場(chǎng)簽有空鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)議的鐵路站可為旅客辦理乘機(jī)和行李聯(lián)運(yùn)，機(jī)場(chǎng)也為旅客行李的無(wú)縫傳送提供了設(shè)施保障。

（二）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升服務(wù)水平

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在航空運(yùn)輸領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，將實(shí)體物件連接至互聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)追蹤、數(shù)據(jù)搜集、分析和控制。標(biāo)志之一是使用信標(biāo)，使得機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建筑、設(shè)備、行李、旅客和航空服務(wù)員工成為物聯(lián)網(wǎng)中的一部分。目前全球200家主要航空公司約有9%正在使用或跟蹤信標(biāo)，這一比例將在2018年快速躍升至44%。阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場(chǎng)成為荷蘭第一個(gè)實(shí)現(xiàn)信標(biāo)系統(tǒng)全覆蓋的機(jī)場(chǎng)。迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)率先安裝了上千個(gè)信標(biāo)，正在測(cè)試旅客防誤機(jī)系統(tǒng)。新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)將在航站樓引入面部識(shí)別技術(shù)，登機(jī)、行李服務(wù)和出入境等全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

二、國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)踐

（一）積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

上海虹橋機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了與京滬高鐵站的一體化設(shè)計(jì)和同站換乘；浦東機(jī)場(chǎng)通過(guò)磁懸浮列車實(shí)現(xiàn)了與虹橋高鐵站的空鐵聯(lián)運(yùn)；?？诿捞m機(jī)場(chǎng)通過(guò)地下?lián)Q乘通道與城際鐵路便捷換乘。北京新機(jī)場(chǎng)和成都、重慶、西安、武漢、天津、青島等機(jī)場(chǎng)也都規(guī)劃引入了快速鐵路線。

（二）積極推進(jìn)服務(wù)一體化

中國(guó)東方航空公司和上海鐵路局聯(lián)合推出了“空鐵通”產(chǎn)品，旅客在購(gòu)買機(jī)票時(shí)可以優(yōu)惠價(jià)同時(shí)購(gòu)買杭州、南京、蘇州、無(wú)錫、寧波等13個(gè)城市至上海虹橋站的高鐵票；天津航空公司聯(lián)合濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京鐵路局聯(lián)合推出“經(jīng)津進(jìn)京”，持有“經(jīng)津進(jìn)京”機(jī)票旅客可免費(fèi)獲得機(jī)場(chǎng)前往火車站的機(jī)場(chǎng)大巴票和京津城際高鐵票；重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與成都鐵路局合作，在重慶機(jī)場(chǎng)航站樓內(nèi)增設(shè)鐵路售票點(diǎn)，旅客憑火車票和登機(jī)牌可免費(fèi)乘坐機(jī)場(chǎng)直達(dá)市內(nèi)高鐵站的班車；“石家莊機(jī)場(chǎng)空鐵快線”為周邊7地市的旅客提供當(dāng)?shù)馗哞F站至機(jī)場(chǎng)高鐵的雙向報(bào)銷服務(wù)，隔夜中轉(zhuǎn)旅客免費(fèi)住宿，高鐵候機(jī)樓里可辦理購(gòu)票、值機(jī)、行李托運(yùn)等手續(xù)。

三、青島新機(jī)場(chǎng)推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)的機(jī)遇

（一）國(guó)家將加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出，將推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)低碳智能安全發(fā)展，推廣先進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)裝備應(yīng)用，加強(qiáng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、公共信息系統(tǒng)建設(shè)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效益。

（二）周邊高速鐵路規(guī)劃成網(wǎng)

國(guó)家和山東省“十三五”規(guī)劃綱要明確，將建設(shè)京滬高鐵二線（魯冀界—濱州—東營(yíng)—濰坊—臨沂—魯蘇界）和沿海高速鐵路（濱州—東營(yíng)—濰坊—煙臺(tái)—威?！鄭u—日照—連云港）。青島市已圍繞膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)編制了有關(guān)規(guī)劃，考慮了多種交通運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，將濟(jì)青高鐵、R7、R9、M8軌道交通機(jī)場(chǎng)延伸線等引入新機(jī)場(chǎng)。隨著周邊高速鐵路成網(wǎng)，開(kāi)展空鐵聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件更加完備。

（三）新機(jī)場(chǎng)正加快建設(shè)

目前，青島新機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入全面建設(shè)實(shí)施階段，預(yù)計(jì)將于2019年轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。計(jì)劃總投資416億元，規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)核心區(qū)一期面積約15平方公里，運(yùn)行等級(jí)為4F，航站樓面積45萬(wàn)平方米，二期占地25平方公里。到2025年，旅客吞吐量3500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量約50萬(wàn)噸，飛機(jī)起降量30萬(wàn)架次。

四、青島新機(jī)場(chǎng)推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)的不利因素

（一）新機(jī)場(chǎng)高鐵站樞紐地位不強(qiáng)

根據(jù)目前規(guī)劃，新機(jī)場(chǎng)站僅為濟(jì)青高鐵的普通站點(diǎn)，途經(jīng)高鐵線路僅有濟(jì)青高鐵，樞紐地位不夠突出。這給旅客換乘和空鐵一體化聯(lián)運(yùn)帶來(lái)不便，與法蘭克福機(jī)場(chǎng)和上海虹橋機(jī)場(chǎng)存在較大差距。同時(shí)，濰坊高鐵站則借國(guó)家規(guī)劃建設(shè)京滬高鐵二線東風(fēng)，樞紐地位得到提升，青島高鐵客源面臨分流壓力。

（二）航空鐵路部門(mén)間協(xié)調(diào)合作需要加強(qiáng)

機(jī)場(chǎng)、航空公司與鐵路管理部門(mén)尚未形成完善的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制，導(dǎo)致旅客空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)推進(jìn)緩慢。各種運(yùn)輸方式的信息管理依然比較獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一信息資源整合和管理，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)航班時(shí)間與高鐵列車時(shí)間缺乏銜接，旅客難以制定合理銜接的聯(lián)程出行計(jì)劃。

（三）城市航站樓服務(wù)有待拓展升級(jí)

我市尚未充分開(kāi)展城市航站樓服務(wù)，應(yīng)拓展升級(jí)為旅客提供信息查詢、聯(lián)程客票銷售、行李直達(dá)托運(yùn)等便利，方便旅客轉(zhuǎn)乘。如鄭州機(jī)場(chǎng)建設(shè)了鄭州機(jī)場(chǎng)巴士信息總控中心，旅客通過(guò)票務(wù)查詢二維碼就可以查詢鄭州機(jī)場(chǎng)航班和機(jī)場(chǎng)巴士的信息。

五、青島新機(jī)場(chǎng)推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)一體化的建議

（一）爭(zhēng)取國(guó)家沿海高鐵引入新機(jī)場(chǎng)

我市已規(guī)劃新建鐵路紅島客運(yùn)樞紐，銜接濟(jì)青高速鐵路、青連鐵路。建議提升新機(jī)場(chǎng)鐵路客運(yùn)站地位，將國(guó)家沿海高鐵引入新機(jī)場(chǎng)，形成東連日韓，西至銀川，南下長(zhǎng)三角、珠三角，北上環(huán)渤海、東北三省的空鐵聯(lián)運(yùn)一體化綜合運(yùn)輸樞紐。此舉將有利于增強(qiáng)新機(jī)場(chǎng)的空鐵聯(lián)運(yùn)功能，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)青島對(duì)于山東半島、蘇北地區(qū)和沿黃流域的輻射力，顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市地位。

（二）爭(zhēng)取新機(jī)場(chǎng)成為國(guó)家空鐵聯(lián)運(yùn)示范點(diǎn)

青島新機(jī)場(chǎng)作為面向日韓的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，推行空鐵聯(lián)運(yùn)，可發(fā)揮國(guó)家高鐵樞紐和國(guó)際航線密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“高鐵+國(guó)際航線”的聯(lián)運(yùn)方式，借助高鐵拓展機(jī)場(chǎng)輻射范圍，推動(dòng)周邊高鐵車站與機(jī)場(chǎng)航班零距離換乘，打造我國(guó)空鐵聯(lián)運(yùn)的示范點(diǎn)。航空客流也可通過(guò)京滬高鐵一二線、沿海高鐵、青島至銀川高鐵等，納入全國(guó)高鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（三）探索空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

積極向鐵路和民航部門(mén)爭(zhēng)取，推動(dòng)航空公司與鐵路運(yùn)輸企業(yè)在售票系統(tǒng)、行李安檢和托運(yùn)等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)旅客身份、車次及航班座位、行李狀態(tài)等信息互通共享，建立代碼共享機(jī)制，提供“聯(lián)程飛機(jī)票”。在行李安檢托運(yùn)、列車和航班非正常情況、常旅客計(jì)劃等方面統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推出“到青島、乘高鐵、游山東”等空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。

（四）發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體

爭(zhēng)取民航和鐵路部門(mén)支持，合資成立空鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，推出空鐵聯(lián)運(yùn)品牌產(chǎn)品，推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)向更深層次發(fā)展。提升城市航站樓服務(wù)水平，在提供購(gòu)票、值機(jī)和往返機(jī)場(chǎng)等基本服務(wù)基礎(chǔ)上，增加旅客空鐵聯(lián)運(yùn)信息查詢、聯(lián)程客票銷售及行李直達(dá)托運(yùn)等聯(lián)運(yùn)服務(wù)。在周邊城市建設(shè)“城市候機(jī)服務(wù)中心”，為民航旅客提供航班信息、購(gòu)票、值機(jī)等服務(wù)。

（五）大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

大力建設(shè)智慧機(jī)場(chǎng)，推廣信標(biāo)、面部識(shí)別等新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)新機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建筑、設(shè)備、行李、旅客與員工的手機(jī)等所有環(huán)節(jié)連入網(wǎng)絡(luò)，為旅客提供值機(jī)提醒、行李托運(yùn)指示、登機(jī)口位置等通知信息推送服務(wù)。

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（趙淑娟，山東出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)師。李茂江，青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)師。）