曹煦

“中國(guó)航天”，北京西三環(huán)航天橋東南角的這4個(gè)大字，在車水馬龍中分外醒目。這里是中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總部所在地，這家央企連續(xù)走出的三位“掌門人”張慶偉、馬興瑞、許達(dá)哲，都位列中央委員，目前分別擔(dān)任河北、廣東、湖南三省的省長(zhǎng)或代省長(zhǎng)。

如今，擁有航空航天系統(tǒng)履歷的部級(jí)官員已不鮮見(jiàn)。例如，新任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記郝鵬畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)飛行器制造工程專業(yè)，曾在中航工業(yè)蘭州飛控儀器總廠工作17年之久；甘肅省副省長(zhǎng)黃強(qiáng)也曾在中航工業(yè)西安飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所工作多年；剛從工信部副部長(zhǎng)調(diào)任天津市委副書記的懷進(jìn)鵬，曾長(zhǎng)期在北京航空航天大學(xué)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。

而“航天系”只是軍工系統(tǒng)官員“走俏”的一個(gè)縮影。這背后的邏輯，也許是技術(shù)型官員越來(lái)越被認(rèn)可的趨勢(shì)。

閃亮的“航天系”：

一家企業(yè)連續(xù)出三位中央委員

公開資料顯示，經(jīng)過(guò)多年的改革調(diào)整，中國(guó)建立了龐大的國(guó)防工業(yè)體系，目前形成了中國(guó)航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、航空工業(yè)集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、船舶工業(yè)集團(tuán)、船舶重工集團(tuán)、核工業(yè)集團(tuán)、核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)、電子科技集團(tuán)等十大軍工巨頭格局。

國(guó)防工業(yè)是國(guó)家整體工業(yè)體系的尖兵，航天更是尖兵中的尖兵。這其中，“中國(guó)航天科技集團(tuán)公司”承擔(dān)著中國(guó)全部的運(yùn)載火箭、應(yīng)用衛(wèi)星、載人飛船、空間站等宇航產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和發(fā)射試驗(yàn)任務(wù)。讓中國(guó)航天科技集團(tuán)公司聲名鵲起的，不僅僅有該公司旗下的“神舟”“長(zhǎng)征”“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航”等品牌，還有這里走出的連續(xù)三位中央委員張慶偉、馬興瑞、許達(dá)哲。

西北工業(yè)大學(xué)飛機(jī)設(shè)計(jì)專業(yè)出身的張慶偉被媒體稱為史上第一位“60后”中央委員。早在2002年黨的十六大，年僅41歲的中國(guó)航天科技集團(tuán)總經(jīng)理張慶偉就當(dāng)選為中央委員。此后其歷任國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)主任，繞月探測(cè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。2011年8月，張慶偉來(lái)到河北，擔(dān)任省委副書記、省長(zhǎng)。

生于1959年的馬興瑞，是典型的技術(shù)型官員。他從哈工大博士畢業(yè)后留校任教，37歲即出任副校長(zhǎng)，1996年離開大學(xué)進(jìn)入中國(guó)空間技術(shù)研究院正式開始航天生涯，2007年擔(dān)任中國(guó)航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理。2013年3 月，馬興瑞調(diào)任工信部副部長(zhǎng)兼國(guó)家航天局局長(zhǎng)，8個(gè)月后，馬興瑞調(diào)任廣東省委副書記、政法委書記。2015年3月26日，馬興瑞被任命為深圳市委書記，這也是深圳建市以來(lái)首次由中央委員出任“一把手”，2016年12月又被任命為廣東省代省長(zhǎng)。4年時(shí)間，馬興瑞從央企到工信部，再跨界至廣東省政法委書記，又到深圳市委書記，再升至廣東省代省長(zhǎng)，跨界范圍之大、進(jìn)步頻率之快，都屬罕見(jiàn)。

湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲與馬興瑞的履歷相似，1956年出生的許達(dá)哲畢業(yè)于哈工大機(jī)械制造專業(yè)，曾在航天工業(yè)部、中國(guó)航天工業(yè)總公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司等單位任職。2013年4月，他從馬興瑞手中接過(guò)了中國(guó)航天科技集團(tuán)公司的“帥印”，僅僅8個(gè)月后，又接替馬興瑞擔(dān)任工信部副部長(zhǎng)、黨組副書記兼國(guó)家國(guó)防科工局局長(zhǎng)。2016年8月，許達(dá)哲回到他的故鄉(xiāng)湖南，目前是湖南省省長(zhǎng)。

帶有“航天科技”標(biāo)簽的官員，還包括現(xiàn)任浙江省委常委、政法委書記袁家軍。2012年3月，從航天工業(yè)部501部開始職業(yè)生涯、一路升至中國(guó)航天科技集團(tuán)副總經(jīng)理的袁家軍被調(diào)往內(nèi)地省份寧夏，任自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席、寧東能源化工基地管委會(huì)主任。2014年7月，袁家軍又被調(diào)往沿海經(jīng)濟(jì)大省浙江。袁家軍擁有一系列顯赫的專業(yè)頭銜：中國(guó)載人航天工程飛船系統(tǒng)總指揮、中國(guó)探月工程副總指揮等，在調(diào)任地方之后，仍然兼任中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席。

目前從航天系統(tǒng)出身，“進(jìn)階”最高的當(dāng)數(shù)國(guó)務(wù)委員王勇，其曾任中國(guó)航天工業(yè)總公司政治部副主任、人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)人、中國(guó)航天機(jī)電集團(tuán)副總經(jīng)理。2000年王勇進(jìn)入中組部，歷任企業(yè)干部辦公室主任、干部五局局長(zhǎng)，2003年晉升國(guó)資委副主任，其后王勇歷任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、國(guó)資委主任，并于2013年晉升國(guó)務(wù)委員。

“跨界交流”的鮮明烙印：

從校門到軍工企業(yè)，從基層到領(lǐng)導(dǎo)崗位

事實(shí)上除航天系統(tǒng)之外，近年來(lái)已有一大批軍工系統(tǒng)出身的專家型人才走上了黨政重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。出生于1964年的重慶市代市長(zhǎng)張國(guó)清曾任中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，是業(yè)界著名的軍工少帥；遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)，曾任國(guó)防科工局局長(zhǎng)；國(guó)資委副主任徐福順曾在核工業(yè)集團(tuán)公司工作近20年；科技部黨組書記王志剛曾任中國(guó)電子科技集團(tuán)總經(jīng)理；遼寧省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚作鈞曾任中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理。

記者梳理這批官員的履歷后發(fā)現(xiàn)，幾乎無(wú)一例外的是，他們走出校門之后便長(zhǎng)期在軍工系統(tǒng)工作，從基層一路走上央企領(lǐng)導(dǎo)崗位。多年的軍工背景給他們的政壇之旅打上了鮮明烙印，他們告別各自企業(yè)時(shí)的感言也具有鮮明的特點(diǎn)。

例如，2013年4月，張國(guó)清在即將赴重慶任職時(shí)說(shuō)：今后不管走到哪里，兵器工業(yè)永遠(yuǎn)是我的“娘家”，我會(huì)經(jīng)?；貋?lái)匯報(bào)工作，看望大家。2016年9月，許達(dá)哲在任職前發(fā)言時(shí)說(shuō)，“32年老航天、老軍工的工作經(jīng)歷，讓我領(lǐng)悟了‘兩彈一星的精神內(nèi)涵，也為我今后和大家一道實(shí)干興湘打下了良好基礎(chǔ)?！?/p>

有擔(dān)憂認(rèn)為，政商兩界的“跨界交流”，是否與當(dāng)下國(guó)企改革的市場(chǎng)化導(dǎo)向相悖？全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)原辦事處主任王永慶認(rèn)為，原則上并不抵觸，美國(guó)是市場(chǎng)化程度高的國(guó)家，政商跨界的也很多。王永慶告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“但是要關(guān)注的是，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人不能為從政而做秀，比如以‘政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)投資而不是企業(yè)利益。這考驗(yàn)組織部門考核干部的能力。”

基本素質(zhì)過(guò)硬，

“任職后口碑都不錯(cuò)”

“央企領(lǐng)導(dǎo)到地方擔(dān)任重要職務(wù)，體現(xiàn)了組織對(duì)該央企的肯定和對(duì)干部本人的充分信任?！?組織部門的一位內(nèi)部人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

對(duì)軍工央企領(lǐng)導(dǎo)而言，他們的哪些特質(zhì)受到組織青睞？善于改革創(chuàng)新、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、接受新事物快等特點(diǎn)，成為他們的顯著標(biāo)簽。

例如，2012年5月，時(shí)任中組部副部長(zhǎng)王爾乘宣布譚作鈞任命時(shí)表示，譚作鈞知識(shí)面寬，眼界比較開闊，工作思路也比較清晰，接受新事物比較快。事業(yè)心和責(zé)任感比較強(qiáng)，要求自己也比較嚴(yán)格。

2016年12月，新任深圳市委書記許勤這樣評(píng)價(jià)他的前任、即將升任廣東省省長(zhǎng)的馬興瑞：馬興瑞同志在深圳工作期間，把中央和省的期望以及偉大的航天精神帶到經(jīng)濟(jì)特區(qū)，帶領(lǐng)我們解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦，在新起點(diǎn)上謀求新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。

有媒體評(píng)論認(rèn)為，從中國(guó)軍工行業(yè)走出來(lái)的這些官員有著自身的鮮明特點(diǎn)，如執(zhí)行能力強(qiáng)、善于在高壓下突破創(chuàng)新、具有強(qiáng)烈的忠誠(chéng)度和榮譽(yù)感等，而且基本沒(méi)有官場(chǎng)現(xiàn)實(shí)利益的牽扯，這些都是組織部門十分看重的珍貴品質(zhì)。

王永慶曾經(jīng)做過(guò)關(guān)于央企負(fù)責(zé)人從政的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)很多央企老總到省市、部委任職后口碑都不錯(cuò)?！昂玫钠髽I(yè)管理者可能也能夠成為好的地區(qū)或行業(yè)管理者。企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要靠管理，一個(gè)企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)者肯定是好的管理者，具備宏觀行業(yè)研判、微觀作業(yè)管理、團(tuán)隊(duì)精神、領(lǐng)袖素質(zhì)等條件?！?王永慶對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。