劉樂(lè)萍

摘 要：當(dāng)前我國(guó)航天事業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了航天產(chǎn)品任務(wù)量的增加與新技術(shù)的推廣使用，使得外包范圍不斷擴(kuò)展。同時(shí)，隨著外包范圍的擴(kuò)大，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的頻率也在提高。為了確保航天產(chǎn)品質(zhì)量合格，就需要對(duì)其質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的控制。筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)航天產(chǎn)品外包，對(duì)其質(zhì)量管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段，從而為相關(guān)從業(yè)者提供一定參考。

關(guān)鍵詞：外包過(guò)程；質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)；控制；措施

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0.前言

從過(guò)去5年中的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，外包產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題在問(wèn)題總數(shù)中所占比重較高，已經(jīng)超過(guò)了半數(shù)，這對(duì)于航天事業(yè)的發(fā)展是較為不利的，因?yàn)橥獍a(chǎn)品質(zhì)量管理一直以來(lái)都是質(zhì)量管理工作的重要構(gòu)成部分。根據(jù)航天科技集團(tuán)公司出臺(tái)的加強(qiáng)質(zhì)量管理要求等相關(guān)規(guī)定，我們公司在結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)外包過(guò)程中面臨的質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)提出合適的控制措施，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，滿足顧客需求，促進(jìn)航天事業(yè)整體順利發(fā)展。

1.外包過(guò)程中面臨的質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)的航天產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)積累了不少針對(duì)外包過(guò)程的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，其中涵蓋了：提前檢查供方資質(zhì)；對(duì)外包產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；按期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收；每年年末對(duì)供方進(jìn)行綜合評(píng)估等。不過(guò)，從外包產(chǎn)品近期不斷增加的質(zhì)量問(wèn)題數(shù)量和對(duì)供方研制過(guò)程的監(jiān)督結(jié)果來(lái)看，外包產(chǎn)品在質(zhì)量管理方面還面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 某些供方管理模式達(dá)不到航天產(chǎn)品要求

某些供方只是通過(guò)項(xiàng)目組的形式來(lái)承擔(dān)航天產(chǎn)品的研制任務(wù)，在供方單位相關(guān)職能部門缺少參與的情況下，其研發(fā)活動(dòng)更多是以敷衍了事、走過(guò)程為主；某些供方研發(fā)隊(duì)伍流動(dòng)性大，經(jīng)常出現(xiàn)人員變動(dòng)或人手不足的情況，與航天產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)是相悖的；某些供方會(huì)根據(jù)習(xí)慣，把系統(tǒng)外產(chǎn)品列為橫向產(chǎn)品實(shí)施管理，降低了質(zhì)量控制的嚴(yán)格程度等等。上述的這些問(wèn)題都是造成航天產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量低、可靠性差的主要原因。

1.2 任務(wù)雙方對(duì)產(chǎn)品需求理解不夠明確

（1）任務(wù)方?jīng)]有把對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理的要求按時(shí)傳遞給供方。任務(wù)房關(guān)于產(chǎn)品研制任務(wù)要求的傳遞內(nèi)容，通常有重任務(wù)技術(shù)指標(biāo)、輕管理等情況，這樣會(huì)使得供方在研發(fā)產(chǎn)品過(guò)程中單純地注重產(chǎn)品功能達(dá)標(biāo)，忽視質(zhì)量管理。同時(shí)，任務(wù)提出方一般是在研發(fā)過(guò)程的節(jié)點(diǎn)，甚至是直到驗(yàn)收時(shí)才將質(zhì)量管理要求都清晰地告訴供方，這樣對(duì)于供方來(lái)說(shuō)，許多需要在研發(fā)過(guò)程中就進(jìn)行控制的質(zhì)量要求，包括強(qiáng)制檢驗(yàn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、元器件選擇等內(nèi)容，被迫延后，在研發(fā)工作結(jié)束后才能進(jìn)行。

（2）供方對(duì)航天產(chǎn)品質(zhì)量策劃太粗糙。供方對(duì)航天產(chǎn)品質(zhì)量管理不夠重視或是不夠了解，因此其產(chǎn)品策劃中往往沒(méi)有針對(duì)航天產(chǎn)品詳細(xì)的、可行性強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，從而造成供方的質(zhì)量管理體系對(duì)航天產(chǎn)品質(zhì)量管理要求太過(guò)寬泛，缺少針對(duì)產(chǎn)品特殊性的相關(guān)要求。同時(shí)，外包產(chǎn)品策劃過(guò)程中也沒(méi)有詳細(xì)、清晰地展示怎樣有效地達(dá)到這些要求，從而導(dǎo)致空有一紙文書要求，卻無(wú)法有效落實(shí)。

1.3 供方分散帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)

（1）供方承擔(dān)較少的航天產(chǎn)品面臨成本風(fēng)險(xiǎn)。在研發(fā)航天產(chǎn)品過(guò)程中，由于產(chǎn)品的科技含量高、研發(fā)周期長(zhǎng)、投入成本高，因此供方通常需要有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施、確定并嚴(yán)格執(zhí)行特殊的管理要求、培養(yǎng)合格的人才隊(duì)伍等，例如某單位的電裝生產(chǎn)線與航天產(chǎn)品的要求有著較大的出入，防靜電、潔凈度等方面的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到航天產(chǎn)品生產(chǎn)的嚴(yán)格要求，就需要供方自行投入資金，以升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足生產(chǎn)的實(shí)際需求。不過(guò)從實(shí)踐來(lái)看，有些供方供應(yīng)的產(chǎn)品合同數(shù)額太少，對(duì)于研制方的研發(fā)任務(wù)難以提供足夠的資金支持，這樣，就形成了兩難局面。

（2）培養(yǎng)供方投入成本提高。按照型號(hào)研發(fā)的實(shí)際需求，近期以來(lái)，合格供方數(shù)量有著逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，而任務(wù)方為了培養(yǎng)供方所付出的時(shí)間、精力、資金也不在少數(shù)。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，承擔(dān)整機(jī)研發(fā)的新選供方至少需要有著整體產(chǎn)品研發(fā)周期的磨合經(jīng)歷，才可以真正掌握航天產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，確保下次合作的順利進(jìn)行。而每次新選供方的磨合經(jīng)歷，都是任務(wù)提出方耐心指導(dǎo)，提供相應(yīng)的幫助，這樣對(duì)于任務(wù)方而言無(wú)疑是較大的成本支出。

1.4 對(duì)供方的監(jiān)督手段不夠豐富

一直以來(lái)對(duì)供方的質(zhì)量監(jiān)督以驗(yàn)收時(shí)的結(jié)果為主，方法太過(guò)簡(jiǎn)單，不夠豐富，對(duì)于大多數(shù)的供方監(jiān)督是缺少威懾力的，這也是近些年來(lái)外包產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的主要原因。同時(shí)，由于沒(méi)有一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此供方單位為了爭(zhēng)奪外包機(jī)會(huì)采取了諸多違規(guī)甚至違法行為，攪亂整個(gè)市場(chǎng)的秩序。所以，這就要求任務(wù)提出方、供方、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社會(huì)輿論等共同對(duì)供方的產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)明確的經(jīng)濟(jì)手段，包括在合同中加入質(zhì)量保證金、細(xì)化質(zhì)量要求等方法，來(lái)加大對(duì)供方的監(jiān)管力度。

2.應(yīng)對(duì)外包過(guò)程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)的手段

2.1 明確供方入場(chǎng)資質(zhì)

對(duì)于供方準(zhǔn)入需要明確量化門檻，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）整機(jī)研發(fā)單位需要通過(guò)武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證，同時(shí)認(rèn)證產(chǎn)品范圍包括擬承制產(chǎn)品。

（2）整體研制單位需要通過(guò)國(guó)防武器裝備保密資格認(rèn)證，同時(shí)認(rèn)證級(jí)別和擬承擔(dān)任務(wù)的密級(jí)相契合。

（3）外包供方的專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)際生產(chǎn)能力等需要達(dá)到所申請(qǐng)任務(wù)的最低要求，檢測(cè)不合格者被立即淘汰。

對(duì)供方準(zhǔn)入的具體要求不但需要符合GJB9001B《質(zhì)量管理體系要求》中的通用要求，還需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量保證大綱中的具體規(guī)定，在了解產(chǎn)品情況和研發(fā)過(guò)程的基礎(chǔ)上確定需要關(guān)注的檢查項(xiàng)目，包括電裝生產(chǎn)過(guò)程、元器件的采購(gòu)、試驗(yàn)過(guò)程等內(nèi)容，在對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行充分檢查后再對(duì)供方資質(zhì)進(jìn)行合理評(píng)估。

2.2 關(guān)注產(chǎn)品策劃

在產(chǎn)品樣機(jī)在得到驗(yàn)證以后，需要對(duì)供方產(chǎn)品的研發(fā)水平和質(zhì)量保證能力一起認(rèn)證，加快工作進(jìn)程，減少工作步驟。同時(shí)，把航天產(chǎn)品質(zhì)量管理要求編制成合格的文本，添加到合同中，并明確地告知供方，要求供方按照合同嚴(yán)格執(zhí)行。在產(chǎn)品策劃階段就對(duì)供方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，能夠及時(shí)地督促供方加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的相關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)品研制以前就杜絕質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

2.3 任務(wù)雙方加強(qiáng)溝通

（1）按時(shí)召開供方質(zhì)量會(huì)議，對(duì)于產(chǎn)品的研發(fā)情況及時(shí)地實(shí)施質(zhì)量分析，通過(guò)明確每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，做好質(zhì)量管理工作，同時(shí)，對(duì)于優(yōu)秀合格的供方需要進(jìn)行鼓勵(lì)，從而激勵(lì)其他供方做好質(zhì)量管理工作。此外，按期、積極地實(shí)施質(zhì)量管理培訓(xùn)，從而讓研發(fā)工作人員和管理人員上下一心，評(píng)估產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)相互溝通，促進(jìn)彼此合作。

（2）任務(wù)雙方建立并完善信息快速傳遞系統(tǒng)。任務(wù)雙方需要先確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量管理、計(jì)劃和技術(shù)工作者等相關(guān)人員，在確定了彼此的工作人員后再開展信息傳遞工作，確保信息及時(shí)有效地傳遞到對(duì)方手中，提高信息傳遞的效率和準(zhǔn)確性，以加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)時(shí)的質(zhì)量監(jiān)管工作。

結(jié)語(yǔ)

本公司通過(guò)實(shí)施上述外包管理實(shí)踐工作，分析了供方質(zhì)量管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出對(duì)應(yīng)的措施。外包單位應(yīng)按照質(zhì)量保證、可靠性、維修性、標(biāo)準(zhǔn)化等大綱要求，結(jié)合本單位產(chǎn)品特點(diǎn)制定工作要求或?qū)嵤┘?xì)則，并納入本單位的質(zhì)量管理體系程序文件或作業(yè)文件。為加強(qiáng)型號(hào)外包任務(wù)的質(zhì)量管理，需對(duì)外協(xié)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量體系建設(shè)、工藝過(guò)程控制情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分，從而有效地控制外包過(guò)程中的質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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